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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 关于某镇农牧综合服务中心建设有关情况的调查(精选多篇)新形势下转变农村工作方式方法的 有效途径关于祯祥镇农牧综合服务中 心建设有关情况的调查徐承运中央一号文件出台，尤其 是实施“一免两补”政策后，农业和农村 工作又一次发生历史性重大变革。在新 的形势、新的任务、新的环境面前，如 何转变乡村干部工作职能和方式方法显 得尤为重要和紧迫。最近，围绕这一课 题，我带领县委办、组织部、农委和乡企办抽调人员组成 联合调研组，深入到祯祥镇，就该镇农-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 牧综合服务中心建设的有关情况进行了 专题调
2、研。总的感觉是，祯祥镇在转变 工作职能上进行了可贵的超前探索，农 牧综合服务中心是新形势下转变农村工 作方式方法的有效途径和载体，促使乡 镇政府工作职能真正实现了由行政管理 型向示范服务型的转变。一、企业化管理，市场化经营， 无偿服务和微利服务相结合，探索创建 了“实体服务”的运作模式。祯祥镇农 牧综合服务中心均是顺应乡镇机构改革 的需要成立的，由原农业技术推广站、 水利站、农机站、畜牧站和林业站人员 基础上组建而成的。在调查中了解到， 该中心成立以来，通过对工作定位和运 营机制的不断探索和完善，乡镇事业机 构原有的行政管理职能逐步淡化，实体 化特征和服务性因素明显体现。一是引 入了企业化管理
3、机制。祯祥镇注重吸取 企业管理经验，对事业中心的人员管理、 业务开展、资本核算和效益分配充分放 权，实现了由政府包办向中心自主办的-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 初步转变。该中心现有的 25 名干部基 本上与镇行政事务脱钩，集中精力兴办 园区、培训农民、组织协会、经营农资。 该中心设有主任、会计、技术员、业务 员等岗位，主任是中心的法人代表，在 农资经营、业务管理上可以充分行使法 人职权。价值 260 多万元的固定资产和 380 多万元的流动资金由中心负责管理。 人员工资奖金与个人工作实绩挂钩，按 岗定责，按劳取酬。在镇党委、政府的 支持下，中心从每年收益中拿出 2
4、0 作 为中心人员的奖励基金。2014 年末，由 于超额完成效益指标，每个干部除了工 资一分不少，还兑现了奖金，最高的 4000 多元。二是采用了市场化运营机制。 经过三年多积极运作，祯祥镇农牧综合 服务中心初步构建了面向市场、联结农 户、微利经营的发展格局。该中心通过 联营联合，与大庆化肥集团、南京南化 集团、江苏撒特利复合肥公司、吉林省 种子公司、山东绿源集团等多家省内外 大中企业建立了牢固的合作伙伴关系。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 在项目开发、物资营销、产品销售和先 进实用科技成果引进等各个方面实现了 与大市场的对接。在用人上，大胆采用 竞争上岗、聘任制的
5、方式，面向社会聘 用了 46 名年富力强、具备专业素质的 工作人员。三是实行了合同化服务机制。 祯祥镇注重引导农牧综合服务中心处理 好服务与经营的关系，确定了服务农民 至上、致富农民为重的工作原则，坚持 先服务后经营、先促农增收后搞自身创 收，并以合同或契约的形式，确保服务 要求和原则真正落到实处。如在提供优 质种肥上，中心与农户达成协议，进行 承诺式服务，经销进货渠道可靠、价格 合理、群众认可的优质种肥，使祯祥镇 种肥市场基本消除制假贩假现象，带动 了规范化经营，使本镇农民不出镇就可 买到质好价优的种肥，大大方便了农民。 在进行技术推广和服务的同时，以订单 等形式联结农户。农业服务中心今年共
6、 与 500 多户农民签订了玉米、大豆、葵 花等产品的销售订单。在服务畜牧业发-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 展上，中心实行服务质量与工资奖金挂 钩的管理体制，把防疫费的 25 作为防 疫人员的工资，把工资的 40 作为浮动 工资，以此约束防疫人员高质高效开展 技术服务。二、农牧综合服务中心架通了镇 党委、政府联系农民群众的桥梁，发挥 了示范群众、服务群众、组织群众的作 用，初步实现了由行政管理职能向示范 服务职能的转变。面对农村经济发展的 新形势，各级组织尤其是农村基层组织 的工作职能要有适应性的转变，这一点 已无需争论。而转变职能的关键是通过 什么载体、采取什么
7、手段实现。通过调 查我们了解到，祯祥镇从示范群众、服 务群众、组织群众的角度兴办的农牧综 合服务中心，使镇党委、政府的工作职 能实现了可喜的转变。他们通过加强服 务中心建设，转变工作职能，服务农民 群众，主要有以下五种途径。一是大力 兴办园区。为使农业科技成果能够及时 应用于生产，尽快被农民群众认识、理-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 解和接受，祯祥镇本着村村建园区、服 务网络化的原则，在全镇范围内大力兴 办科技示范园区和服务基地。今年，该 中心在全镇共建科技园区 25 个，总面 积 2580 亩。其中，中心示范园区 1 个， 面积 380 亩；辟建了以杞柳、中黑防、
8、 银中杨为主的总面积达 700 亩的苗木繁 育基地，其中今年就建成了 150 亩 200 万株的杞柳示范基地。从而形成了中心 带园区、科技兴园区、园区带农户的良 性格局。二是积极组织科技协会。在调 查中我们了解到，为了实现科技服务和 推广的网络化，祯祥镇农牧综合服务中 心以中心的技术骨干为核心，适时组建 了农业科技协会。重点吸纳文化基础高、 科技意识强、综合素质好、有群众威望 的中青年农民入会。目前，协会辐射中 和、建设、连丰等 6 个乡镇、40 个中央一号文件出台，尤其是实施 “一免两补”政策后，农业和农村工作又 一次发生历史性重大变革。在新的形势、 新的任务、新的环境面前，如何转变乡-精选
9、财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 村干部工作职能和方式方法显得尤为重 要和紧迫。最近，围绕这一课题，我带 领县委办、组织部、农委和乡企办抽调 人员组成联合调研组，深入到祯祥镇， 就该镇农牧综合服务中心建设的有关情 况进行了专题调研。总的感觉是，祯祥 镇在转变工作职能上进行了可贵的超前 探索，农牧综合服务中心是新形势下转 变农村工作方式方法的有效途径和载体， 促使乡镇政府工作职能真正实现了由行 政管理型向示范服务型的转变。一、企业化管理，市场化经营， 无偿服务和微利服务相结合，探索创建 了“实体服务”的运作模式。祯祥镇农 牧综合服务中心均是顺应乡镇机构改革 的需要成立的，由原
10、农业技术推广站、 水利站、农机站、畜牧站和林业站人员 基础上组建而成的。在调查中了解到， 该中心成立以来，通过对工作定位和运 营机制的不断探索和完善，乡镇事业机 构原有的行政管理职能逐步淡化，实体 化特征和服务性因素明显体现。一是引-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 入了企业化管理机制。祯祥镇注重吸取 企业管理经验，对事业中心的人员管理、 业务开展、资本核算和效益分配充分放 权，实现了由政府包办向中心自主办的 初步转变。该中心现有的 25 名干部基 本上与镇行政事务脱钩，集中精力兴办 园区、培训农民、组织协会、经营农资。 该中心设有主任、会计、技术员、业务 员等岗位，主任是中心的法人代表，在 农资经营、业务管理上可以充分行使法 人职权。价值 260 多万元的固定资产和 380 多万元的流动资金由中心负责管理。 人员工资奖金与个人工作实绩挂钩，按 岗定责，按劳取酬。在镇党委、政府的 支持下，中心从每年收益中拿出 20%作 为中心人员的奖励基金。2014 年末，由 于超额完成效益指标，每个干部除了工 资一分不少，还兑现了奖金，最高的 4000 多元。二是采用了市场化运营机制。 经过三年多积极运作，祯祥镇农牧综合 服务中心初步构建了面向市尝联结农户、 微利经营的发展格局
