《财政局发展壮 大村级集体经济会议交流发言材料》由会员分享，可在线阅读，更多相关《财政局发展壮 大村级集体经济会议交流发言材料（10页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 财政局发展壮大村级集体经济会议交流发言材料发展壮大村级集体经济会议交流发 言材料“MsoNormal” style=“各位领导，同 志们：“MsoNormal” style=“根据会议安排， 下面我代表县财政局在会上就支持发展 壮大村级集体经济发言，不妥之处请各 位领导和同仁批评指正。“MsoNormal” style=“发展壮大村级 集体经济是加快推进新时期新农村建设 的重要战略部署，是提升县域经济整体 实力的重要措施，也是加快推进农业发 展、农民增收，提升农民幸福指数的重 要手段。财政局作为政府重要职能部门-精选财经经济类资料-
2、-最新财经经济资料-感谢阅读- 2 之一，应在村级集体经济发展壮大中发 挥重要作用，我们一定要认真履职履责、 充分发挥职能，做好我县村级集体经济 发展壮大的重要推手。“MsoNormal” style=“一、我县村级 集体财政支出存在的主要问题及矛盾“MsoNormal” style=“虽然我县村级 集体经济财政支出总量占财政支出比重 较高，但与我县农村集体经济发展的实 际需要仍不相符，还远远不能满足我县 农村集体经济发展的需要。我县是一个 农业大县，全县农村人口占总人口 80% 以上，农村集体经济的发展影响和制约 着全县的整体经济发展。从当前现状来 看，主要存在以下问题：“MsoNormal
3、” style=“支出总量不足。 作为一个拥有百万人口的农业大县，我 县农村集体经济财政支出在总量上是远 远不够的，很大程度上依赖上级专项资 金和转移支付，所以，做大做强财政 “蛋糕”依然是我们肩上不可推卸的重担， 我们要勇挑重担，不辱使命，把做大做-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 强我县财政“蛋糕”、切实增强我县可用 财力作为头等大事来抓。“MsoNormal” style=“支出结构不优。 在支出结构上，还有许多不科学、不尽 合理的地方，在资金分配上比较分散， 有遍地开花、收效不佳的现象。在统筹 资金上，我们一定要有集中财力办大事 的意识，不能有做老好人的现象，碍
4、于 情面，把资金到处给一点；不能把建设 的资金拿来吃饭；不能强投入、轻管理， 导致重复建设。“MsoNormal” style=“支出主动权不 强。由于大部分专项资金是我们通过努 力向上争取来的项目，所以在资金用途 上，上级对我们都有详细具体的要求， 资金用于什么项目、拨付给谁，都有明 确的规定，我们在支出主动权上不强， 对资金的监管有时也出现疲软的地方， 资金的使用效益也不够高。“MsoNormal” style=“二、今后的工 作思路和打算“MsoNormal” style=“为进一步发挥-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 财政部门职能作用，推动发展壮大村级 集体经
5、济，财政部门主要做好以下几方 面工作：“MsoNormal” style=“创新财政资金 投入方式。一是多渠道实施政府有偿投 入。统筹安排各项财政调度资金参与农 村项目建设，扩大有偿投入范围，充分 利用村级集体存量土地、山水等资源， 兴建农业产业化基地、农产品加工基地 等村级集体经济发展项目。二是积极争 取专项资金支持。积极向上争取国家各 项惠农兴农政策和资金，在农产品加工 园区产业发展调度资金、科技富民强县 资金、科技研发转化和推广资金、中小 企业发展专项资金等财政支持企业专项 资金安排使用上，村级集体企业和其它 企业享受同等待遇。三是加强信用担保 扶持。制定我县中小企业担保基金支持 农村经
6、济发展的具体办法和优惠政策， 将村级集体经济发展纳入中小企业担保 基金的担保范围。四是建立激励机制。 鼓励和引导村级集体经济发展，每年预-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 算安排不少于 100 万元建立农村集体经 济发展奖励基金，对村级集体经济发展 较快较好的村和带动农村经济发展的项 目予以奖励。“MsoNormal” style=“大力支持农村 基础设施建设。一是支持农村公益建设。 加快村级公路建设，扩大农村安全饮水 工程覆盖范围，加强农村流通体系建设， 加大万村千乡工程、农村综合服务体系 以及村庄整治、农网改造等实施力度， 落实好“一事一议”财政奖补政策资金。 二是
7、改善农业生产条件。用好用活国家 惠农补贴资金，加大农田水利投入，扎 实推进农业综合开发和农村土地整治， 加快改善农业生产条件，为村级集体经 济发展壮大创造良好的外部环境。“MsoNormal” style=“加大民生和村 级基本运转经费投入。一是加大农村民 生保障力度。落实好农村五保户、散居 孤独救助、农村特困残废人救助、农村 最低生活保障、村卫生室建设等财政扶 持政策，加大农村民生保障力度。二是-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 支持农村教科文事业发展。落实好广播 电视村村通和无线覆盖工程、选聘高校 毕业生到村任职补助、一村一名大学生 计划、农村党员干部现代远程教育、
8、农 家书屋、村级文化员补助、农村电影放 映补助、科技特派员科普示范助力新农 村行动计划、农村体育健身工程、创建 国家公共文化服务体系等专项资金，提 高村集体经济发展科技含量。三是提高 村级运转保障水平。落实好离职村干部 养老保险补助、离职干部生活补助、农 村老党员生活补助、村干部补助、重点 贫困村补助、农村税费改革村组运转经 费等财政扶持政策，逐步将村级组织运 转财政补助经费纳入县财政基本财力保 障范围，提高村级运转保障水平。“MsoNormal” style=“积极盘活存量 “三资”。一是充分利用农村“四荒”资源。 充分发挥财政资金的引导作用，将国土 整治、农业综合开发、低产林改造、低 丘岗
9、地改造等专项资金，与开发荒山、 荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源结合起-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 来，增加村集体直接掌握的资源量。二 是提高农村“三资”综合利用效益。采用 以奖代补的方式，鼓励村级招商引资， 盘活闲置的校舍、村办企业厂房、机器 设备等村集体资产。鼓励经济条件较好 的城郊或城中村，采取股份合作制的形 式，将村集体“三资”整体入股，提高农 村“三资”的综合利用效益。三是规范农 村“三资”监管机制。在村级资金和帐务 委托代理的基础上，全面加强村集体的 资金、资产、资源的管理，建立农村集 体资产、资源由乡镇财政集中监管、公 开交易的运营机制。四是推进集体资
10、产 管护和产权制度创新。大力推进农业基 础设施管护体制改革和集体产权制度创 新，使财政投入形成的农业基础设施资 产化、效益化，增加村集体经济收入。“MsoNormal” style=“强化农村社会 化服务体系建设。一是完善农村公益事 业“以钱养事”新机制。进一步完善农村 公益事业“以钱养事”新机制，将村集体 经济发展纳入农村公益事业服务范畴。-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 二是支持发展专业合作社。大力支持发 展各种形式的专业合作社，提高专业合 作社组织和发展农村经济的能力。三是 完善农村服务和管理体系。建立服务农 村经济发展的科技信息服务网络，及时 为村级集体经济发展提供科技和信息支 持。创造条件成立各村村民理事会，让 村民理事会成为村集体经济发展的组织 者和生力军。四是加强农村人才工程建 设。根据农村经济发展的需要，加强农 村劳动力、农村科技示范培训，培养一 大批适合村级集体经济发展需要的人才 队伍。五是做好农业保险工作。进一步 做好农业保险工作，扩大农业保险覆盖 范围，探索农户投保和保险经办机构市 场化运作的有效途径，建立完善农业大 灾风险分散机制。“MsoNormal” style=“确保村级集体 经济发展政策和资金落实到实处。一是 规范财政资金管理。加强财政资金的科 学化管理，建立健全各项资金管理制度， 实现财政专项资金报帐制管理与国库集-
