新型城镇化建 设调研报告

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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新型城镇化建设调研报告新型城镇化建设调研报告束城镇党委、政府按照市委办公室关于开展新型城 镇化调研通知的要求，镇党委、政府组 织人员对我镇新型城镇化建设情况进行 了调研，具体调研情况如下：一、基本情况束城镇位于*市东北部 35 公里 处，南邻尊祖庄乡，西邻米各庄镇，北 邻卧佛堂镇，东与大城县接壤，面积 96 平方公里，辖 41 个行政村，人口 5 万, 是我国北方重要的保温建材生产销售基 地。近年来，镇党委、政府加大城镇建 设力度，大力推进城乡一体化进程，将-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 以镇驻地建设为中心

2、，以新型农村社区 建设为示范，以村容村貌综合整治为抓 手，由点及面、梯次推进，努力改善人 居环境，取得了一定成效。二、城镇化发展现状一是镇区建设主体框架结构不断 优化。2000 年以来，我们本着高起点规 划、高标准建设、科学管理的目标对镇 区规划进行了重新修编，重修了宽 6 米、 长 1700 米的镇区主干道和南环路、北 环路建设工程，镇区形成了“两纵三横” 的主体框架，镇区面积扩大到了 6 平方 公里，人口增加到 1.2 万人。同时，我 们投入大量人力、物力、财力，实施了 亮化、美化、净化工程。即将完成的主 干道边道 3700 米的彩砖铺设，开挖了 下水道，安装路灯，设置垃圾箱，弱电 入地等

3、工程，这些工程进一步提升束城 镇的整体形象，对全镇经济发展起到了 一定的拉动作用。二是农村人口向二、三产业转移 步伐不断加快。近几年，新型城镇化建-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 设加快了人口从农业生产中分离的步伐， “农民进城”数量不断增加，把一部年轻 农民从繁重的农业劳动中解脱出来从事 二三产业发展，在一定程度上转移了农 村富余劳动力，促进农民持续增收、拓 展农民致富空间。据统计，我镇从事二 三产业人数超过了 1 万人，外来务工人 员达到 3000 人，主要从事保温、密封、 化工、服务等十几个行业。另外，农业生产劳动力的转移推 动农村土地流转进程，有利于解决土地

4、规模经营和耕地撂荒问题，使一部分土 地集中到种养能手手中，不仅为集约经 营、规模经营、推动农业产业化创造了 条件，而且还有利于促进现代化农业机 械的应用和农业先进实用技术的推广， 不断提高农业现代化的水平，增强农业 整体竞争力。三是新型城镇化建设改善了消费 环境，改变了村镇居民的消费观念，提 高了消费水平。新型城镇化建设改变了 传统农业社会形态，小农消费观念，被-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 市场经济冲淡，农民入住新型城镇化后， 消费观念和水平向前迈了一大步，现代 家具、电器、轿车走入寻常百姓之家， 农民进城购买商品房需求逐步增大。 2012 年建设完成的居民住宅小

5、区束 城佳苑，2013 年投资 3000 万元的粮站 居住小区刚刚开工建设。四是非公有制企业不断向镇区集 中，拉动了经迅速增长。新型城镇化建 设使村镇基础设施不断完善，为乡镇企 业的二次创业提供了广阔的活动空间。 城镇交通、通信、商贸、学校、文化娱 乐等服务设施的逐步配套，城镇功能的 日趋完善，为乡镇企业提供了服务保障 体系，促进了工业园区的形成。在加快 新型城镇化建设的过程中，科学规划， 先后完成了工业园区一、二、三期基础 设施建设工程，先后投资 3000 多万元 兴建水、电、路等基础设施，吸引了 50 多家非公企业入驻，形成聚合优势，集 结发展。目前，全镇形成了保温建材、 密封材料、砂轮磨

6、具、化工等四大支柱-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 产业，培植了 60 多家年产值过千万元 的企业，2013 年利税达到 1.25 亿元。三、主要做法一是把城镇建设摆上重要议事日 程。随着新一轮经济浪潮的兴起，环境 的恶劣严重影响到经济社会的发展步伐， 虽然我们有着相对雄厚的工业基础，但 由于产业存在诸多问题，例如污染环境、 产品能耗高、符加值低、产品档次不高 等，我们要面临结构调整、产业升级换 代。鉴于此，党委、政府审时度势，果 断决策，决定要顺应时势，迎难而上， 迅速把全镇上下的思想统一到小城镇建 设工作上来，引导和组织群众致力于 “大搞城镇建设，共建美好家园”的

7、行动 上来。二是全方位编制城镇发展规划。 规划是城镇建设和发展的龙头。束城镇 总体规划于 2006 年 11 月委托*市规划 设计院规划编制完成。2006 年初，束城 镇总体规划课题小组正式成立，并进入 束城工作现场。在近 6 个月的时间里，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 小组成员通过现场踏勘、走访、座谈等 多种形式，完成了现状调查和资料收集 等工作。调研工作完成后，设计单位认 真分析研究了束城现状，并组织院内专 家审核，方案研讨，于 2006 年 10 月份， 完成束城总体规划初稿，后经市委、 市政府审批同意。 规划分为说明书、 图则、文本三个部分，规划时间为 2

8、0062020 年。另外，严格规划实施。我们始终 坚持规划一张图，审批一支笔，建设一 盘棋的思想，不管什么建设项目，建设 单位是谁，都严格按规划审批，同时聘 请市工程监理部门进行质量监督，并注 重发挥城建执法队的作用，及时制止和 拆除违规建筑，使镇区建筑始终按照规 划依次有序推进。三是进一步加快城镇建设步伐。 按照*市“一主三副”发展战略，我们以 “先主后副、分步实施、整体推进”的原 则，扎实推进基础设施建设。我们先后 对镇区镇区面貌进行了升级改造，先后-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 投入 100 多万元把束城镇区路段作为改 造整治亮点进行重点打造，通过完成垃 圾清

9、理、边道硬化、路灯亮化、清理广 告牌匾，统一门牌、拆除残垣断壁及临 时建筑、弱电入地等工程，打造束城样 板一条街。清理街道垃圾 300 多车，主 街边道进行面包砖铺设。镇区广告牌匾 清理和统一牌匾安装。粉刷完成了从沙 束路至束城桥公路两侧所有墙体 10000 平米，对镇区公路两侧的占道经营进行 了治理，所有商品入店，划定了临时摊 点区域，有效净化和美化了整体环境。 弱电入地工程正在安装分线箱和铺设光 缆，待整个工程安装完成后地面线杆全 部清除。同时，投资 200 多万元进行了 南大街翻修和东大街边道硬化，更新路 灯等。另外，结合今年开展的“四清四 化”活动为契机，对全镇 41 个进行彻底 治理

10、，工作中，我们突出重点，以点带 面，全面铺开，狠抓落实，确定了 “5+3+33”推进模式，即先从束城、南呈-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 各庄、*、刘九村、满中良 5 个重点村 抓起，同时巩固第一批 3 个村重点，再 带动全镇其它 33 个村的活动开展。在 重点村建设过程中，坚持因村制宜，根 据现有状况，村集体财力物力，群众合 理诉求，制定了行动规划，镇政府在人 力、财力上给予倾斜，在街道卫生整治， 边道铺设，街道绿化，美化，硬化上下 功夫。分期分批进行，力争农村面貌年 内求突破、两年上台阶、三年大变样。四是多渠道为城镇建设提供资金 支持。城镇建设需要较大的资金投入， 没有投入上的保障就难以取得较快的发 展。在资金筹措上，我们积极创新思路， 按照政府引导、市场运作方式，引入经 营城市的理念，初步实现了城镇建设投 资主体的多元化。一是财政投入。镇财 政每年都拿出不低于 1/3 的财力，主要 用于公共服务设施的投入。二是启动法 人及社会资金，盘活资产。通过制定土 地出让金等方面的优惠政策，让利开发 商，调动法人单位和社会资金参与小城-精选财经经