投资证券学-绪论

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1、资本市场与中国经济 卢文忠 教授马克思主义学院联系电话：13607151325电子邮箱：提 纲 1资本市场发展历程与重大政策与改革2中国资本市场发展趋势3华尔街危机对中国经济的影响4从华尔街危机看金融衍生品西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院一、中国资本市场发展历程与重大政策 和改革 从1978年开始实施的改革开放政策，启动了中国经济从计划体制向市场体制的转型，资 本市场应运而生。同时，其发展又引领了中国 经济和社会诸多重要体制和机制的变革，成为 推动所有制变革和改进资源配置方式的重要力 量。(一)中国资本市场的发展阶段(二)近年来资本市场重大政策及改革措施西北工业大学网络教育学院

2、西北工业大学网络教育学院(一)中国资本市场的发展阶段 1.中国资本市场的萌生（1978-1992）2.全国性资本市场的形成和初步发展(1993-1998)3.资本市场的进一步规范和发展（1999-2007）西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院19932007上市公司数量西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院2007年底，沪、深两个市场的共有上市公 司1550家，总市值达32.7万亿，相当于国民生 产总值的140%，位列全球资本市场第三，新兴 市场第一。截至到2008年10月30

3、日，沪、深两个市场的共有上市公司1574家，总市值达11.5万亿， 相当于国民生产总值的48%，总规模依然很大 。2007年首次公开发行股票融资4595.79亿元，位列全球第一。日均交易量1903亿，成为 全球最为活跃的市场之一。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院(二)近年来资本市场重大政策及改革措施1.关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见的发布2.股权分置改革3.全面提高上市公司质量4.发行制度改革5.基金业市场化改革及机构投资者发展6.资本市场法律体系逐步完善西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院1.关于推进资本市场改革开放和稳定发展 的若干意见的发布发展资

4、本市场的意义； 指导思想和任务； 完善政策,促进稳定发展； 健全市场体系，丰富品种； 提高上市公司质量，促进规范运作； 促进中介服务机构规范发展； 提高资本市场监管水平； 防范和化解市场风险； 积极稳妥推进对外开放。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院2.股权分置改革股权分置的产生主要根源于早期对股份制以及资本市场功能与定位的认识不统一，并且国有资产管理 体制的改革还处在初期阶段，国有资本运营的观念还 没有完全建立。作为历史遗留的制度性缺陷，股权分 置在诸多方面制约了中国资本市场的规范发展和国有 资产管理体制的根本性变革。而且，随着新股发行上 市的不断积累，其对资本市场改革开放和稳

5、定发展的 不利影响也日益突出。解决股权分置问题，本质上是实现机制上的转换，即通过非流通股股东和流通股股东之间的利益平衡 协商机制，消除A股市场股份转让的制度性差异。市场 各方遵循“统一组织、分散决策”的工作原则与“试 点先行、协调推进、分步解决”的操作思路 。 西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院采取对价的方式平衡相互利益，非流通股股东向流通 股股东让渡一部分其股份上市流通带来的收益。对价的确 定既没有以行政指令的方式，也没有统一的标准，而是由 上市公司相关股东在平等协商、诚信互谅、自主决策的基 础上采取市场化的方式确定。改革方案需经参加表决的股 东所持表决权2/3以上和参加表决的

6、流通股股东所持表决权 的2/3以上同时通过，保证了在各参与主体博弈中广大中小 投资者的利益得到充分保护。股权分置改革的顺利推进使国有股、法人股、流通股 利益分置、价格分置问题不复存在，各类股东具有一样上 市流通权和相同的股价收益权，各类股票按统一市场机制 定价，二级市场价格开始真实反应上市公司价值，并成为 各类股东共同的利益基础。因此，股权分置改革为中国资 本市场优化资源配置奠定了市场化基础，使中国资本市场 从市场基础制度层面与国际市场不再有本质差别。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院截至2007年底，沪、深共1298家上市公司完成 或者已进入股改程序，占应股改公司的98%；未进

7、 入股改程序的公司仅33家，改革在两年的时间里基 本完成。股权分置改革是中国资本市场完善市场基础制 度和运行机制的重要变革，也是前所未有的重大创 新。其意义不仅在于解决了历史问题，还在于为资 本市场其他各项改革和制度创新积累了经验、创造 了条件。实践证明，资本市场的重大改革必须坚持“尊 重市场规律，有利于市场的稳定和发展，切实保护 投资者特别是公众投资者的合法权益”的基本原则 ；在解决资本市场的历史遗留问题和调整复杂利益 关系时，必须要妥善处理改革力度与市场稳定之间 的平衡，以稳定市场预期为核心；必须正确处理政 府和市场的关系，实现政府统一组织与市场主体分 散决策的协调，从而达到市场各方共赢的

8、良好效果 。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院3.发行制度改革1990-2001年3 月，股票发行 实行审批制2001.3起，全 面实施证券发 行主承销推荐 及核准制2004.2. 1起，实 行发行 上市保 荐制度2006年 实施强 化市场 约束的 新股发 行制度 安排2001-2004年 ，实行新股 发行上市主 承销商推荐 制，对推荐 数量进行通 道限制未来的改 革和发展 方向：注 册制发行审核制度的演进西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院5.基金业市场化改革及机构投资者发展从2000年起，中国证监会提出“超常规发展机构投资 者”，并将其作为改善资本市场投资者结构的

9、重要举措。基金业市场化改革。2002年，中国证监会主导的基金 审核制度渐进式市场化改革启动，监管部门简化审批程序， 引入专家评审制度，使基金产品的审批过程渐趋制度化、透 明化、专业化和规范化。从2002年初到2005年底，基金资产 规模从800亿元增长到5000多亿元，基金持股市值占流通股 的比重从5%增长到近20%。2006年，全年新募集基金4028亿 元，接近以往8年新募基金规模总和，2007年基金资产规模 总和达3.1万亿。对外开放稳步推进，推动形成有效竞争格局。2002年 7月，外资参股基金管理公司设立规则开始施行，截至 2007年底，59家基金管理公司中有28家合资基金管理公司， 内

10、资公司、合资公司和QFII形成机构投资者间有效竞争的格 局 。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院6.资本市场法律体系逐步完善2005年10月全国人大修订了公司法和证 券法（简称“两法”），并于2006年1月1日开始实 施。与“两法”的修订相适应，全国人大、国务院各 部委对相关法律法规和部门规章进行了梳理和调整。 出台刑法修正案（六），修订了企业破产法 。中国证监会陆续颁布了冻结、查封实施办法、 上市公司治理准则、上市公司股东大会规则 、上市公司章程指引（2006年修订）、上市公 司非公开发行股票实施细则、证券公司董事、监 事和高级管理人员任职资格监管办法、证券结算 风险基金管理办

11、法等一批规章和规范性文件，基本 形成了与“两法”配套的规章体系。 西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院小 结中国资本市场近年来的快速发展，一方面得益于中国经济 的持续、稳定、健康发展；另一方面，也得益于各项改革措施 沿着渐进式的市场化改革方向稳步推进，并将成熟市场经验与 中国国情有机地结合起来。实践证明，推进中国资本市场的改革与发展，必须把资本 市场作为一项重要的战略任务；必须与中国国情相结合，紧密 服务于中国经济发展的需要；必须加快市场化改革的步伐，调 动市场参与者的积极性，实现市场发展和创新的目标；必须进 一步完善法律和监管体系，不断提高市场规范化运作的程度； 必须积极推进资本

12、市场的有序开放和国际化程度，不断提高资本市场在未来国际金融体系中的综合竞争力。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院二、 中国资本市场发展趋势（一）中国资本市场存在的问题与不足（二）中国资本市场发展战略及展望 西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院（一）中国资本市场存在的问题与不足1.资本市场的整体规模有待扩大、结构有待完 善资本市场整体规模偏小，直接融资比例较低 ，股票市场和债券市场的比例失衡。2007年11月 底，中国资本市场资产总额的比例虽然有了快速 提高，升至37%，但是比例仍然较低，资本市场 整体规模依然偏小。2001至2007年，中国境内直 接融资筹资额与同期银

13、行贷款增加额之比分别为 9.50%、4.11%、2.97%、4.49%、2.05%、8.38%和 21.95%，虽然逐步提高但是仍然偏低。2007底， 中国债券市场规模仅相当于股票市场规模的 26.7%，远低于美国等成熟市场，甚至低于韩国 、印度等新兴市场，结构失衡问题较为突出。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院金融资产结构国际对照表西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院2.股票市场实际进入流通市场的股份比例偏低， 多层次资本市场刚刚起步，不能满足多元化的投资及 融资需求2007年股票市场规模迅速扩大，截至年底，股票 总市值达到32.7万亿元，与2006年GDP的比值为

14、155% ，但是现有实际进入流通领域的股份比例偏低，仅为 上市公司总股本的28.4%，尤其是大市值股票实际进 入流通领域的股份比例过低。另外，上海、深圳证券 交易所主板市场规模偏小。深圳证券交易所中小企业 板尚处于发展初期、规模小、行业覆盖面较窄。创业 板尚未设立。代办股份转让系统有待进一步健全和完 善。缺少柜台交易市场（OTC市场）。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院3.证券交易所竞争力有待提高。体现在交易品 种和数量不够丰富，交易机制有待完善，收入模式 比较单一债券市场，尤其是公司债券市场发展滞后。 2006年底，债券市场资产总量为6.02万亿元，仅相当 于当年GDP的28.

15、7，远低于境外成熟市场水平。 2007年底，债券市场资产总量上升到8.72万亿元，但 是总体规模仍然较小。同时，品种结构不合理，公司 债券市场发展滞后。截至2007年底，债券市场只有少 量的短期融资券、可转换公司债、可分离交易公司债 以及上市公司债属于真正意义上的公司债券，在债券 市场总量中的比例仅为4.1%。市场相互分割，投资者 结构不合理。 西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院4.市场机制有待进一步健全，效率有待 进一步提高中国资本市场的发展，难以脱离经济发展的整体水平和体制改革的总体进程。在市场经济体制 不完善、社会信用体系不健全的大背景下，中国资 本市场尚未形成真正的资本约

16、束机制，市场价格对 于社会资源的引导和企业行为的约束都不够有效， 市场效率有待提高。西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院5.发行体制市场化改革有待深化 首先，股票发行体制已经在一定程度上实现了市场化定价，但是，现有发行体制仍然存 在行政控制环节过多、审批程序复杂等问题。 交易机制有待进一步完善，交易成本较高。 登记结算的法规制度和风险管理体系有待完善。市场分割降低了资本市场的有效性。 西北工业大学网络教育学院西北工业大学网络教育学院6.上市公司整体实力有待提高，内部治理 和外部约束机制有待完善对国民经济代表性不足。目前绩优大盘蓝筹股仍然偏少。大量创新能力较强、生产效率较高的非公有制企业，在上市公司 构成中的比例过低。中小企业板建立以后，这种情况得到了一 定程度的改善，但是总体来看，当前上市公司的结构仍然无法 全面反映国民经济的发展特点和趋势。公司治理水平有待提高。上市公司的治理水平有了明显提 高，但是由于受体制、机制等多种因素的影响，仍然