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1、“通关单联网核查系统” 操作演示2007-12一、系统概述编写目的 海关总署和质检总局为提高口岸通 关效率，有效防范和打击逃漏检行为，方便 合法进出，决定于2008年1月1日实施“通关 单联网核查”系统，为保障该系统的推广应 用，中国报关协会组织编写操作指南。 基本概念-通关单联网核查概念：海关和质检采用信息化手段 ，实行“通关单联网核查”，对法定检验检疫 的出入境货物，实行进出口货物报关单数据 与通关单电子数据联网核对，进一步提高通 关效率，实现有效监管 。 基本流程根据海关总署与质检总局商定的电 子报文格式，质检按照有关法律法规的规定 对法定检验检疫货物签发通关单，实时将通 关单电子数据通
2、过质检电子业务平台、经电 子口岸信息平台传输给海关，海关将实行报 关单相关数据与通关单电子数据核对，并在 办结海关手续后实时将通关单核销回执反馈 质检 。 目标通过统一的公共数据平台，实现跨部 门信息共享，联合监管，一方面打击逃漏检 行为，规范进出口秩序，另一方面简化通关 手续，降低企业贸易成本，提高口岸通关效 率。 适用范围 按照有关法律、行政法规的规定， 对列入出入境检验检疫机构实施检验检疫 的进出口商品目录的进出口货物（包括转 关运输货物），海关实行报关单电子数据与 通关单相关电子数据联网核查，对不具备信 息化管理条件的地区（如季节性口岸等）除 外。 二、系统流程简介流程简介海关与出入境
3、检验检疫机构“通关单联网核查系统 ”通过电子口岸数据中心平台进行数据交换。该项目涉 及海关、出入境检验检疫机构、电子口岸、报关（报检 ）企业，主要业务包括：一、出入境检验检疫机构接受企业报检，签发纸 质通关单，同时通过电子口岸向海关发送通关单电子 数据，并接收海关反馈的核销回执信息。二、电子口岸接收出入境检验检疫机构传输的通 关单电子数据并传输到海关，接收海关反馈数据并向 出入境检验检疫机构转发。 三、海关接收通关单电子数据。 四、企业可通过中国电子检验检疫业务网（ WWW.ECIQ.CN）查询通关单状态信息，对海关 收到通关单数据的，企业办理报关手续。 报关企业可通过电子口岸信息平台查询通关
4、 单状态信息，对通关单状态是“海关已入库” 的，企业可通过报关单预录入系统录入报关单 。 五、海关接受报关，对通关单数据进行比对 、核注、核销、反馈回执等业务操作，并将处 置结果经电子口岸向出入境检验检疫机构反馈 。 三、业务操作 业务操作内容联网核查数据比对要求 报检业务操作 电子口岸业务操作 报关业务操作 通关单信息查询功能 应急保障 1、联网核查数据比对内容及要求 启用联网核查系统后，报关单与通关单数 据比对内容与要求是： 一、报关单上法检货物的项数和次序与通 关单上对应货物的项数和次序一致； 二、报关单申报口岸与通关单中的关区代 码一致（若通关单中关区代码为直属海关关 区的，两者前2位
5、相同则表示一致；若通关单 中关区代码为隶属海关的，两者4位完全相同 表示一致）；三、报关单的经营单位与通关单的收/发货 人一致； 四、报关单上的运抵国/起运国或地区与通 关单的输往国家或地区/输出国家或地区一致 ； 五、报关单上法检货物与通关单上对应货 物的10位HS编码一致； 六、报关单上每项法检货物的法定第一数 量不能超过通关单上对应货物的标准数量。 七、报关单上法检货物的法定第一计量单 位与通关单上的货物标准数/重量计量单位一 致； 八、出口货物报关单上的“申报日期”必 须在出境货物通关单的有效期内。 2、报检业务操作 申领通关单要求 申请修改/补发通关单数据 申领通关单要求一、通关单只
6、能有效报关使用一次，企业 报检前应确保申领通关单项下的进出口货物 可一次性报关进出口。如通关单签发后需要分成多票报关单 报关的，企业应向检验检疫局申请拆分通关 单。 二、每份通关单所列的货物项数不能超过 20项（包括20项）。 三、企业报检时提供的“报关地海关”应 为报关地海关的直属海关。特殊情况下，可 为指定的报关地海关。 四、临时注册的企业向海关申请企业临时 注册编码，企业向检验检疫机构报检时提供 海关制发的临时注册编码。 五、大宗散装货物，企业报检时，应考虑 溢装情况，确保报关单数量小于等于通关单 数量。 申请补发通关单数据 企业申领通关单后，电子口岸超过 规定时间未收到通关单电子数据，
7、企业可向 质检提出重新发送通关单电子数据的申请。 申请修改通关单数据启用联网核查系统，报关单与通关 单数据比对内容与要求不符的，如果是通关 单数据错误，企业需向质检申请修改通关单 数据： 3、电子口岸业务操作电子口岸负责将质检发送的通关单数据传 输海关，同时，将海关对通关单处置信息发 送质检。 企业取得纸质通关单后，可通过中国电子 检验检疫业务网（WWW.ECIQ.CN）查询通关单 状态信息，对状态信息为“已发送电子口岸 ”，电子口岸一直无法收到通关单数据的， 可与质检联系解决；对状态信息是“数据已 收到”，海关一直无法收到通关单数据的， 可与中国电子口岸联需解决。 4、报关业务操作 涉及法检
8、商品的报关单录入规则 数据比对通过，海关审结报关单 数据比对不通过，海关退单 特殊通道办理报关业务 报关单修改操作 报关单撤销操作 涉及法检货物的报关单录入规则 报关单涉及法检货物的，必须录入通关单 号（一票报关单只录入一个通关单编号） 通关单状态是“未使用”；涉及法检商品报关单结关后撤销重 报的，可以使用原通关单数据，该类通关单 数据的“执行状态”是“已核销”、“处理 标志”是“结关后删单”。 报关单与通关单数据比对内容与要求相一 致； 企业录入报关单时，必须同时满足上述要 求的，不符合上述要求的，电子退单。 注意事项：手册、减免税证明及其后续管理、 电子帐册项等底帐数据项下进出口货物涉及
9、法检货物的，预录入报关单时，必须按照通 关单商品项顺序选择底帐数据商品项，确保 报关单、通关单商品项数、顺序完全相同。 数据比对通过，海关审结报关单 启用联网核查系统后，报关单关单 与通关单数据比对通过，海关审结报关单， 如下图（下列图片取自H2000预录入、公共服 务系统）： 贴图数据比对不通过，海关退单 下列情况，海关退单，企业核查报关 单录入是否正确： 报关单涉及法检货物与非法检货物 的，先录入法检货物，后录入非法检货物， 报关单法检货物顺序与通关单相应货物顺序 、项数必须相同，如果不相同，电子退单， 系统提示：“报关单与通关单比对不成功或 超期报关单法检商品项数（XX项）与通关 单法检
10、商品项数（XX项）不一致”，如下 图： 贴图一票报关单只能填报一份通关单， 如果录入一份以上通关单代码的，系统作如 下提示：“一票报关单只能录入一份通关单 ”，如下图： 报关单涉及法检货物的，检查随附 单证栏是否已填报通关单编号（随附单证代 码为A/B的），若未填报，电子退单，并作如 下提示：“通关单填制不规范未填报通关 单编号” ，如下图： 海关通关系统根据填报的通关单编 号，查找通关单电子数据，若不存在，电子 退单，并作如下提示：“通关单数据不存在 、已使用或作废通关单电子数据不存在 ”，如下图： 海关通关系统判通关单电子数据状 态，对状态是“已作废”、“已核注”、 “ 已核销”的，电子退
11、单，并根据通关单执行 状态分别提示“通关单已作废”、“通关单 已核注”、 “通关单已核销” ，如下图； “通关单已作废”退单界面“通关单已核注”退单界面“通关单已核销”退单界面下列情况，海关退单，如是企业报 关单录入错误的，修改报关单后重新申报； 如是通关单数据错误的，需向质检申请修改 通关单数据 海关通关系统比对报关单申报口岸 和通关单中的关区代码（属地申报、口岸验 放模式下质检口岸局签发将关区代码签发为 属地海关的关区代码），若通关单中关区代 码为直属海关的，两者前2位不一致的；若通 关单中关区代码为隶属海关的，两者4位不一 致的，电子退单，并作如下提示：“报关单 与通关单比对不成功或超期
12、报关单申报口 岸与通关单关区代码不一致” ，如下图； 海关通关系统比对报关单“运抵国/ 起运国或地区”与通关单“输往/出国家或地 区”，二者不相同的，电子退单，并作如下 提示：“报关单与通关单比对不成功或超期 报关单与通关单国别不一致” ，如下图 ； 海关通关系统判断通关单收/发货人 编码，对10位编码的，将其与报关单经营单 位编码进行比对；对9位编码的（特殊情况） ，查找对应的组织机构代码，再与通关单收/ 发货人编码进行比对，若二者不相同的，电 子退单，并作如下提示：“报关单与通关单 比对不成功或超期报关单经营单位与通关 单收/发货人不一致” ，如下图； 报关单与通关单若10位HS编码不一
13、致，电子退单，并作如下提示：“报关单与 通关单比对不成功或超期报关单与通关单 第*项商品编码比对不成功（其中*为对应 的项号，若多项，均显示用“，”分开）” ，如下图； 若报关单的第一数量大于通关单的 标准数/重量，电子退单，并作如下提示：“ 报关单与通关单比对不成功或超期报关单 第*项商品数量大于通关单备案数量（其中 *为对应的项号，若多项，均显示用“，”分 开）”，如下图。 若通关单的标准计量单位与报关单 的第一计量单位不一致，电子退单，并作如 下提示：“报关单与通关单比对不成功或超 期报关单与通关单第*项商品计量单位比对 不成功（其中*为对应的项号，若多项，均 显示用“，”分开）”，如下
14、图； 对出口报关单，系统判断通关单有 效期，对报关单上的“申报日期”大于出境 货物通关单有效期的，电子退单，并作如下 提示：“报关单与通关单比对不成功或超期 出境通关单超过有效期” ，如下图： 特殊通道办理报关业务 涉及法检货物的报关单，出现下列 情况，企业可向现场海关书面申请，通过“ 特殊通道”方式，办理申报手续。 一、根据有关法律、行政法规规定，海关 不予验核通关单的进出口法检商品，向海关 申报后被系统自动退单的； 二、外商投资企业委托进出口企业进口投 资设备、物品的，系统因报关单的经营单位 与通关单收/发货单位比对不一致而系统自动 退单的； 三、涉及法检商品的报关单结关后撤销重 报，报关
15、单与原通关单数据比对不通过被系 统自动退单的； 四、因系统故障，海关未收到通关单电子 数据，凭纸质通关单验放的，系统恢复正常 后，报关单与通关单对应数据比对不一致退 单的； 五、其他经海关批准需要通过特殊通道方 式处理的。报关单修改操作 报关单审结后需要修改的，根据 中华人民共和国进出口货物报关单修改和撤 销管理办法的规定，企业向海关提出修改 申请，经海关批准后，应根据报关单修改申 请向出入境检验检疫机构申请修改通关单相 关内容。 修改操作如下：一、报关单结关前，报关单中通关单号与 数据项均可修改。报关单修改的内容与通关 单相关数据比对不符的，系统提示不允许完 成修改操作，企业应根据报关单修改
16、申请向 出入境检验检疫机构申请修改通关单相关内 容，修改后的通关单与报关单相关数据一致 的，系统允许完成报关单的修改操作。 二、报关单结关后，不允许修改通关单编 号，若修改其他的通关单联网相关内容，经 海关批准同意的，办理报关单修改手续。 报关单撤销操作报关单需要撤销的，根据中华人民共和 国进出口货物报关单修改和撤销管理办法的要求 ，企业向海关提出撤销申请，经海关批准后，撤销 操作如下： 一、报关单结关前撤销的，若出入境检验检疫机 构未向海关发送通关单作废指令，撤销报关单后， 该份通关单可继续报关使用。若出入境检验检疫机 构已向海关发送通关单作废指令，报关单撤销后， 通关单置为“已作废”标志，该份通关单无法继续 使用，需重新申领通关单。 二、报关单结关后撤销重报的，通关单为“结关 后删单”状态，企业可用该通关单办理报关手续。 5、通关单信息查询功能 企业取得通关单后，可通过中国电 子检验检疫业务网（WWW.ECIQ.CN）查询通关
