会计制度设计全套课件（东北财大版）

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1、 该课程属于专业必（选）修课，是对会计 专业课程从制度方面作必要的补充。 会计工作是一项操作性很强的工作，要求 在熟练掌握会计基本知识及技能的同时， 还应了解会计制度设计方面的知识，和有 关会计制度方面有关问题，以便毕业后更 好的从事会计工作。一、学习本课程的意义 课程属财经类专业选修课。 课时: 36 2学分 适应专业：会计、审计等。 先修课程：基础会计学、中级财务会计学， 成本会计学。 本课程主要讲述会计制度设计的基本理论和 基本方法，并结合实例进行具体阐述。二、课程地位东 北 财 经 大 学 会 计 丛 书东北财经大学出版社主 编孙 光 国三三 、 教教 材材 的的 选选 用用 共十五章

2、 内容 第一章 会计制度设计概论（总论、绪 论）对会计制度设计的基本概念、理论 问题进行初略了解，为全书内容的讲解 奠定基础。 第二章至十五章 对会计制度设计理论与方法进行全面介 绍，说明一个企业如何规划、控制成本 。 四、教材结构分析 1.以教材为依据，结合会计制度设计 方面的有关问题进行讲解；讲课中尽 量使用相关的案例； 2.讲授与自学相结合； 3.课堂教学与课下搜集资料、练习相 结合。五、讲课方法 课前预习，认真听讲，适当记录，按 时练习，勤学好问，全面理解。六、学习要求 出勤占10%要计入平时成绩; 平时成绩占30%，以作业评分，必须 按时完成作业； 期末考查（论文）占60%七、成绩评

3、定 1.新企业会计准则； 2.各种会计制度； 企业会计制度，2001年底颁布了金融 企业会计制度，2004年4月颁布了小企业 会计制度 随后又颁布了民营非盈利企业会计制度 农村集体单位会计制度等八、课程参考书目 2006年2月15日财政部颁布了39项会计准 则，其中1项基本会计准则和38项具体会计 准则。同时颁布了38项审计准则。 至此我国的会计法规体系基本形成。 包括：1个会计法；1个基本会计准则，38 个具体会计准则；3个基本会计制度；若干 个其他会计制度和会计核算办法。 3.其他会计制度设计教材.第一章 会计制度设计概念 第一节 会计制度意义与对象 第二节 会计制度设计的原则 第三节 会

4、计制度设计的程序 第四节 会计制度设计的方法 一、会计制度设计的意义 二、会计制度设计的对象 重点：了解会计制度设计的含义；会计制 度系统的层次；会计制度的种类； 会计制度的特点；会计制度设计的 对象。第一节 会计制度设计意义 与对象 （一）会计制度的概念 内涵：是进行会计工作的规范。 会计制度是指由政府部门、企业单位 通过一定程序制定的具有一定强制性 的会计行为准则和规范。 也是处理会计业务时确认、计量、记 录、报告会计对象所必须遵循的规则 、方法和程序的总称。一、会计制度设计的意义外延：会计制度有广义和狭义之分： 广义： 会计制度包括会计法律（会计法）和法 律以外的各项会计法规、公认会计准

5、则、 行业会计制度和基层单位会计规章制度。 狭义： 会计制度一般只包括公认会计准则、行业 会计制度和基层单位会计规章制度。会计制度系统：体现三个层次（1）会计组织系统，即会计组织机构及其岗 位职责；（2）会计信息系统，既包括会计信息核算和 报告的指标要求，又涉及会计信息的收集、 分类、记录、传递的载体要求；（3）会计业务处理系统，即对各类业务会计 处理程序的规定，包括各类业务内部控制要 求、会计信息传递程序、处理环节，以及相 应凭证、账簿、报表的编制、流转和归档过 程。 （二）会计制度的种类 1. 按会计制度制定的单位（设计权限）分 （1）统一会计制度 指国务院财政部门根据会计法制定的会计制

6、度。 特点是： 1）适用面广，全国或某一地区、某一行业 ； 2）主要规范会计业务处理的共性问题。 （2）企业内部会计制度 指会计主体根据会计法规、会计准则结合 本单位经济活动特点制定的各项会计工作 规章制度。 特点： 1）适用面窄，仅为本单位； 2）适用性强。 2. 按会计制度本身的内容分 （1）综合性会计制度 指规范全国会计工作的法规和制度。 特点是： 1）普遍适用性，如“会计法”； 2）制度内容的概括性和原则性； 3）强制性。 （2）业务性会计制度 指规范会计核算业务的处理方法和程序方 面的制度。 特点是： 1）只适用于某一行业或某一类业务； 2）可操作性强； 3）技术性强； 4）规范对象

7、是会计工作的客体。 （3）会计人员制度 指会计主体根据会计法规、会计准则结合 本单位经济活动特点制定的各项会计工作 规章制度。 特点是： 1）适用面窄； 2）适用性强。 3.按会计工作内容分 （1）会计核算制度 指以货币为统一计量单位对会计对象进行 确认、计量、记录和报告的各种规范。 （2）会计分析制度 指如何利用现有会计信息对相关会计对象 进行分析和考核，以比较不同时期或不同 单位之间的财务状况和经营成果的规范。 特点是总结性、预测性和建设性。 （3）会计监督制度 指对会计核算结果依据一定的标准进 行检查和验证的会计规范。特点是目 的性强、监督性强、同时监督会计客 体和主体、惩前毖后。4.按

8、适用部门和单位分（1）企业会计制度是规范营利单位会计核算工作的制度，包 括内资企业会计制度和涉外企业会计制度两 种。特点是：1）要反映出企业资金运动的循环 周转规律；2）反映出企业自主经营、自负 盈亏、自我发展和自我约束的经济行为；3 ）企业会计制度以权责发生制作为会计处理 基础；4）会计制度中要能满足企业核算成 本和计算盈亏的需要。（2）预算会计制度是规范预算资金的收入、分配、使用和 报告情况的会计制度，包括总预算会计制度 和单位预算会计制度两种。特点是：1）所 反映的资金运动体现为预算资金的收支运动 而不是循环周转运动；2）预算会计制度的 会计处理基础是收付实现制；3）预算单位 中一般不核

9、算成本、不计算盈亏。因而不存 在费用分摊、预提和固定资产计提折旧等问 题。没有规划的人生，就像是没有目 标和计划的航行，燃料完了，陷 在茫茫大海喊救命。花谢了还会 开，人谁有来生？活不出个人样 来，最对不起的是自己。 （三）会计制度的特点 1.目的性：即会计制度设计应达到经济管理 和实现为有关方面提供信息之目的。 2.合法性：即会计制度不能违背会计法和会 计准则，会计事务处理必须符合财经法规 的要求。 3.系统性：即研究会计制度应遵循系统原则 ，将会计制度看作一个有机的整体。 4.实践性：即会计规范有很强的实践性。 5.强制性：即各单位对于会计制度的执行具 有强制性，应负经济责任和法律责任。

10、（四）会计制度设计的意义 会计制度设计就是用一定的理论、原则作 指导，根据会计法规的规定，结合工作实 际，运用文字、图表等形式，对全部会计 核算与监督业务的内容、会计事务处理程 序和方法，以及企业负责人和会计人员的 工作责任进行系统的规划和设计工作。 会计工作经验的总结是会计制度设计的基 础，而会计制度设计又为会计工作制定新 的规范，所以，会计制度设计工作，对保 证会计制度质量、做好会计工作、加强经 济管理、提高经济效益具有重要意义。 （1）有利于贯彻国家的财经政策 以国家财经政策和法规制度为依据。 （2）有利于提高宏观和微观经济管理水平 ，有效抑制会计工作的混乱局面，保证会计 工作顺利进行

11、（3）有利于加强会计管理，及时、准确地 提供会计信息 加强会计管理键全内部控制制度的需要， 内部会计控制是内部控制系统的重要组成部 分。 （五）会计制度的作用 1保证会计工作的正常进行； 2保证会计及相关工作有序运转； 3保证会计工作质量的提高； 4保证会计监控作用的有效发挥； 5保证会计人员行使职权。 （六）会计制度设计的任务 1. 明确会计机构和会计人员责任 组织保证：设置会计机构、配备会计人员 2. 设计科学的会计指标体系 会计信息主要以会计指标体系体现 3. 设计科学适用的会计核算制度 会计核算制度是会计制度的基本组成部分 4. 设计系统、严密的监控制度 会计监控又称内部会计控制 是指

12、会计制度设计工作的内容。 可概括为三个系统的设计： p3 （一）会计组织系统设计 （二）会计信息系统设计 （三）会计控制系统设计二、会计制度设计的对象 一、合规性：会计制度设计必须符合国家 法律法规和政策的规定。 二、真实性：规范会计核算秩序，保证会 计信息真实完整。 三、科学性：一是系统性，即会计制度设 计不能违背企业会计准则和统一会计制度 ；二是合理性会计制度设计的内容作为会 计行为规范，必须切合实际，具有可操作 性。第二节会计制度设计的原则 四、针对性：符合客观实际，针对不同行 业、同一行业的不同企业的具体特点来进 行会计制度设计。 五、内部控制原则：将内部控制运用到会 计制度的各个部分

13、。 会计制度设计要便于加强会计监督，应注 重建立健全内部会计控制制度。 六、效益性：会计制度设计应以提高经济 效益为中心，有利于加强管理，降低成本 费用，增加企业盈利。 七、 适应性：会计制度设计一方面要保持 稳定性，另一方面要随着经济发展和情况 的变化，进行必要的修改和补充，以适应 经济发展的需要。 一、组织准备阶段 二、调查研究阶段 三、设计阶段 四、试行阶段 五、修改定稿阶段 重点：各阶段的主要内容。第三节 会计制度设计程序 会计制度设计程序是指会计制度设计 工作，从开始到完成全过程的顺序和 步骤。 具体包括以下五个步骤： 组织准备阶段 调查研究阶段 设计阶段 试行阶段 修改定稿阶段 一

14、、组织准备阶段 1确定设计类型： 全面设计：设计整套会计制度，新建企业 ，老企业发生较大变化时 局部设计：对部分经济业务的会计处理所 进行的设计； 补充性设计：拓展新业务； 修订性设计：不适应国家规定或业务发生 变化 2落实设计人员 3安排设计工作的进度 4学习文献资料 二、调查研究阶段 1.调研内容 （1）基本情况： 所属行业； 经营范围、方式； 组织机构； 分厂、子公司； 生产的组织方式和工艺过程； 产品销售方式和市场情况； 材料供应来源和采购方式； 税款交纳方式等等。 （2）会计制度现状及其实施情况： 会计组织机构和岗位分工； 会计帐户设置和核算形式； 凭证、帐薄和报表体系； 会计核算核

15、算方法的采用 2.分析研究 经过调查，了解企业一般情况和各种业务 处理程序，并取得齐全的资料之后，应当 就所得资料进一步分析研究，以便确定哪 些工作可以简化，哪些工作应当改进，并 确定所有会计事务的处理以及会计科目、 凭证、帐表的全部构思。 许多分析工作可以利用图式方法进行。 3.结论和建议： 通过调查了解和分析研究，对于如何改进 现行办法，如何建立新制度应提出研究结 论，并建议新制度应采用的方法和规定。 三、设计阶段 总体设计和具体设计两个步骤。 总体设计是开始设计制度时，拟定总的规 划来解决会计制度的根本性问题。例如： 确定设计工作应为完全设计、重新设计或 是部分设计；会计制度应通过哪些会计报 表，提供哪些经济指标；会计科目的种类 和繁简程度；采用何种成本计算方法；要 用何种会计核算流程；在哪些环节采用内 部控制制度，等等。 具体设计是根据总体设计的内容，详细而 具体地设置各种记录、帐表及其使用方法 ；各种会计事