平安工地监理实施细则

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1、新堡至南梁公路驻地办1 目 录第一章 安全方针、目标管理 .1 第二章 安全生产组织机构 .3 第三章 安全责任制 .5第四章 安全生产监理计划 .8第五章 安全生产技术管理制度 12第六章 安全教育培训制度 13 第七章 安全生产费用保障制度 16 第八章 安全生产检查、隐患排查及整改制度17 第九章 安全生产应急预案 22 第十章 工程事故调查报告及整改制度29 第十一章日常生活安全规章制度 31 第十二章监理人员考核制度 35 第十三章监理人员处罚制度 38 第十四章安全生产与文明施工监理细则40 第十五章安全生产与文明施工监理措施45 第十六章危险源清单 .50 新堡至南梁公路驻地办2

2、 第一章 安全方针、目标管理第一条为了认真贯彻执行国家“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，加强项目的安全管理，防止和减少生产安全事故，保障从业人员在生产过程中的安全和健康，以及驻地办的财产安全，根据中华人民共和国劳动法 、 中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和安全生产许可证条例等有关法律法规，结合关于开展公路水运工程平安工地建设活动的通知 （交质监发, 2010? 132 号）和新堡至南梁公路项目的实际情况，特制定本制度。第二条驻地监理工程师对本单位的安全生产、环境保护和综合治理全面负责，并认真贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护和环境保护方面的法律、法规和制度，制定以防止工

3、伤事故和职业病为内容的组织措施和技术措施，并组织实施。第三条驻地办的安全生产管理目标：1、特大事故、重大事故为零；一般事故死亡率、重伤率为零；职工轻伤率 6，事故隐患整改率100% ；事故及时结案率100% 。2、安全达标： 100% ；3、文明施工：优良；4、施工现场各类机械、机电设备完好率达到100% ；特种设备定期检验检测合格率达到100% ；5、施工人员岗位三级安全教育率达到100% ；特种作业人员持证上岗率达到 100% ；6、无重大设备事故；新堡至南梁公路驻地办3 7、无重大火灾事故；8、交通甲方责任事故为0；9、保护土地资源 , 节约临时用地 , 工程竣工复耕复垦率达到地方满意；

4、10、施工污水、扬尘、噪声的排放、固体废弃物的回收等达到国家和地方的规定标准；11、无重大环境污染责任事故；12、无新增职业病人；13、生产安全事故直接经济损失0.5 万元以下。第四条在管生产经营的同时，必须管安全。在计划、布臵、检查、总结、评比生产的时候，同时计划、布臵、检查、总结、评比安全和环境保护工作，坚持科学管理和文明生产。在订立工程承发包和劳动合同以及在执行租赁制等经营机制时，要把安全列入重要内容和考核指标，并签订安全生产管理协议。 安全生产要与分配挂钩， 奖罚要严明， 并作为项目评选文明职工、优秀青年技术干部以及岗位提升晋级的考核指标，具有一票否决权。第五条认真贯彻落实各级领导和各

5、职能部门的安全生产环境保护责任制，经常对职工进行安全和环境保护宣传教育，积极开展安全竞赛活动。严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和蛮干等不安全行为，及时表彰、总结和推广安全生产、环境保护工作的先进典型。第六条坚持技术与安全统一原则。对新技术、 重点、难点和危险性较大项目必须制定安全技术措施。对施工中劳动安全卫生设施及环境保护设施必须把好规划、审查、实施和验收环节，使其符合国家有关标准的要求，并必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第七条必须贯彻中华人民共和国劳动法，认真执行职工工作时间和休息休假制度，搞好劳逸结合和女工特殊保护工作。新堡至南梁公路驻地办4 第八条本管理规定由安

6、全监理工程师监督执行，并负责解释和修第二章新堡至南梁公路驻地办安全生产组织机构新堡至南梁公路驻地办安全生产组织机构：以驻地办驻地监理工程师为组长，副驻地为副组长，各专业监理工程师和监理组组长为组员。新堡至南梁公路驻地办安全生产领导小组机构图值班电话： 09345281032 安全生产组织机构职责1、全面负责本工程的施工安全监理工作。2、全面熟悉合同文件，根据国家安全规定及合同要求，制定适合本项目的有关安全生产的监理程序及细则，提出工作重点， 并制定具体控制措施。3、审核承包人申报的施工组织设计中有关隔离、围护、文明施工、施驻地办 驻地监理工程师 张国学副驻地监理工程师 监理组组长 杜民 李志平

7、何龙安全工程师 罗宏剑合同工程师、 测量工程 师、试验工程师 纪艳春张军 李均亮新堡至南梁公路驻地办5 工现场防火、防爆技术措施及季节性等安全措施，审核施工现场临时用电方案、管线安全保护方案和道路交通安全方案并提出审核意见。4、 监督并检查承包人各项安全施工方案（包括人员落实、 设备落实等） 、结构复杂、危险性大的施工作业项目的专项预案、安全生产事故应急救援预案的落实情况。5、监督并检查驻地办、施工单位各项安全检查情况、安全教育情况、安全日志记录情况及有关安全检查、教育等方面的记录，并及时作出安全评价。6、组织或参加各项安全会议，日常巡视过程中发现的安全隐患及时下达指令并对落实情况进行限时复查

8、。7、建立安全监理工作台帐，记录有关施工安全的相关资料。8、参加各分项工程、单位工程或总体工程项目的中间交工和竣工验收。第三章安全责任制为了使我驻地办在新堡至南梁公路建设中实现安全监理，增强监理人员安全责任意识，避免事故的发生，保障国家和人民群众的财产安全，使工程建设顺利进行，特制定本制度。安全生产责任制是驻地监理工程师、安全监理工程师、 专业监理工程师、监理组组长及现场监理员在各自岗位上应负责任的制度。1） 、本驻地办驻地监理工程师是安全监理第一责任人，对施工单位的安全监理工作负全面监督责任；安全监理工程师负责全面安全监理工作；监理新堡至南梁公路驻地办6 组组长、现场监理员日常安全检查、监督

9、整改，建立日常检查记录和隐患排除整改台帐；安全监理工程师主管安全资料、安全制度制定，标志、标牌制作；2） 、工程开工前在编制监理细则时，制定相应的安全技术措施；3） 、建立健全各级安全管理机构，实行责任到人制；4） 、根据公路工程施工安全技术规程的规定，结合本驻地办实际工作情况，制定各项安全监理规章制度，加强全员安全意识教育，保证所有监理人员都熟悉和遵守各级规章制度，层层落实，责任到岗到人；5）要求施工单位施工现场设臵足够的防护设施和消防设施，现场施工人员熟悉各种设施的性能和使用方法；6）施工单位施工现场周围配备适用的安全标牌，为驻地办人员和其他人员提供方便与警示；7） 、加强与气象、 水文等

10、部门的联系， 及时掌握气温、 暴雨等灾害预报，做好防范工作；8） 、施工单位在施工中采用新技术、新工艺、新设备和新材料时，必须制定相应的安全技术措施；9） 、保证各种机具设备、安全防护设施和劳动保护用品处于完好状态，并进行定期的检验，不合格严禁使用；10） 、操作人员上岗，必须佩戴防护用品，现场监理员随时检查，不按规定佩戴防护用品的人员不得上岗，特殊工种作业必须佩戴专用防护用品，并对安全防护用品及时进行检测与维修更换；11） 、施工单位应积极配合各级安全检查，对提出的问题及时整改；12） 、发生重大安全事故时，保护好现场，并迅速采取必要的措施抢救新堡至南梁公路驻地办7 人员和财产，防止事故扩大

11、，积极配合事故的调查、处理；13） 、制定安全生产应急救援预案，并进行演练。14） 、安全生产台帐管理A、安全生产检查记录；B、安全会议，培训记录；C、安全生产责任书；D、安全生产组织机构、安全保障体系情况；E、安全管理制度；F、应急小分队组织及开展活动情况；G 、安全费用投入明细表；H、检查、整改、反馈、奖罚的存档。15） 、安全生产检查、总结A、 安全监理工程师要经常性地进行安全生产检查，检查安全生产情况，及时发现隐患做好记录，通知有关责任人进行整改并提交书面检查整改结果。B、组织监理人员进行专业性的安全检查，如易燃易爆品、大型设备安装调试，重点工程施工，新产品使用等；季节性安全检查，如防

12、火、防汛、防暑降温等；重大节日的安全检查，如春节、元旦、国庆、五一等节日。C、施工单位自检。施工现场人员每天作业前对自己岗位或将要进行的工作进行安全自检，确认安全可行后方可进行作业，在作业过程中出现隐患要及时上报处理。新堡至南梁公路驻地办8 第四章新堡至南梁公路驻地办平安工地安全生产监理计划一、工程概况：华池县新堡至南梁公路是甘肃省二级公路规划中的重要组成路段，也是当地重要的红色旅游路和资源运输路，在当地路网结构中具有重要地位，项目所在地区域是陕甘边区革命根据地核心区，同时也是长庆油田重要的采油区和地方主要农作物种植区。公路运输是该地区社会经济发展的命脉和主要影响因素。本项目的实施可加快沿线“

13、红色旅游”资源和东华池宋代砖塔、华池古泉、豹子川、大风川、小风川等20 多处子午岭天然森林风光景点的开发利用，改变老区人民的生产、生活观念，促进沿线村民脱贫致富的步伐，为沿线区域乃至庆阳市提供新的经济增长点，促进经济发展。本项目起于华池县新堡村，接S202 线 K54+000处，由西南向东北行进，沿X019新( 堡) 山( 庄) 路途径城壕、白岔沟门、石咀子、定汉村、太阳坡，沿红柳沟穿越墩儿梁， 经南沟在山庄乡与X018柔（远镇）太（白镇）公路K30+460 处相接（山庄不打折东侧），后与柔太公路重合，沿柔太路途径梁沟门、车家砭、尚湾至九只窑口，在柔太路 K42+300处改为向北行进，沿九（只

14、窑口）南（梁）路经白家砭、转咀子、终点至陕甘边区苏维埃政府旧址南梁乡，路线全长60.41 公里建设工期为一年， 标准高、工期紧、任务重。其中 XNLJ1合同段（K0+000- K30+010） ，路线全长30.010 千米， 主要工程包括大中桥1094.7/19 、涵新堡至南梁公路驻地办9 洞 82 道， XNLJ2 合同段（ K30+010- K34+260 ） ，路线全长4.25 千米，主要工程为全线控制性工程隧道824/1 、涵洞21 道； XNLJ3 合同段（K34+260- K60+420） ，全长 26.154Km，主要工程量为大中桥556/6 座、小桥 136.2/5 、涵洞 7

15、0 道。施工单位简介合同段起讫桩号长度 (km) 承包人项目经理合同价 ( 万元) 开工日期合同工期 ( 个月) XNLJ! K0+000- K30+010 30.10 甘肃平凉市天翔路桥工程处贾志强12661.7973 2012.3.1 12 XNLJ2 K30+010- K34+260 4.25 北京海龙公路工程公司李启鹏11443.0475 2012.3.1 12 XNLJ3 K34+260- K60+420 26.154 庆阳远通公路工程有限公司阎宏斌9638.3 2012.3.1 12 1、安全监理目标确保工程施工阶段无安全生产责任事故，确保不出现因工程施工引发的社会安全责任事故，确

16、保不发生施工单位内安全责任事故。2、安全监理措施建立健全安全监理规章制度；建立健全安全监理网络，明确安全组织机构，并保证正常运行；建立健全安全监理责任制，责任到人；制定安全监理考核制度和奖惩制度，并分阶段，分部门进行考核、奖惩。建立安全例会制度，定期组织安全生产和文明施工监管活动，加强对各施工单位的安全生产检查和监督。组织全体监理人员学习有关法律法规和安全技术规程，做好上岗前的安全教育工作和在岗培训，并建立安全教育档案。督促施工单位贯彻执行安全生产法律法规和各级政府文件要求；督促施工单位建立健全安全管理体系，落实安全责任制，建立并落实各项安全规章制度。检查施工单位安全资质及安全生产管理人员的安全资质，检查施新堡至南梁公路驻地办10 工单位是否有施工许可证。督促施工单位建立施工安全技术交底制度和危险作业审批制度并组织实施。检查施工单位建立健全消防安全制度，备足备齐消防安全器材，落实消防安全措施。检查督促施工单位建立职工安全教育培训制度并落实到位；检查督促施工单位建立完善的安全生产应急救援预案并参与组织演练。检查监理组、施工单位的驻地建设应符