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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工会困难职工帮扶中心长效机制建设调研报告关于困难职工帮扶中心长效机制建设的 调研报告为认真贯彻总工会建立和完善帮扶困 难职工长效机制，更好的协助党和政府 解决困难职工的基本生活保障问题，经 县总工会领导精心组织，周密部署，就 我县困难职工帮扶中心长效机制建设工 作进行了专题调研。现将调研情况汇报 如下：一、 基本情况邵东县工会困难职工帮扶中心成立于 2006 年 8 月， 由于成立之初没有专职 工作人员和办公场地，2007、2008 年连 续三年由办公室兼管此项工作。2009-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2
2、年 10 月争取了县委、县编委领导的重 视，正式批准县困难职工帮扶中心为正 股级的财政全额拨款事业单位，人员编 制 2 名。帮扶中心设立了再就业介绍、 困难救助、技能培训、信访接待、法律 援助、健康咨询等窗口，建立了“职工 法律援助站”和“农民工权益维护站”两 个维权机构，开展“一站式”服务，全方 位对困难职工进行帮扶。在工作制度方 面，专设了职工热线电话“12351”，加 大对参加工会组织的职工和农民工的帮 扶力度，我们制定了“服务宗旨”、 “主要 职责”、 “礼貌用语”、 “困难救助办法”、 “再 就业介绍办法”、 “信访接待办法”、 “法律 援助办法”、 “困难职工救助实施细则”等 规章
3、制度，程序公开、公平、公正，实 行透明化服务。在信息化管理方面，我 们基本上实现了现代化办公，电脑 3 台， 激光打印机、传真机、电话各 1 部。至 目前，困难职工帮扶中心共接待职工 3000 余人次，实施帮扶 2000 余人次， 有效地促进了邵东县的经济发展和社会-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 稳定。二、 工会帮扶中心在构建和谐社会 中所发挥的作用及工作定位 党的十六届四中全会提出了构建“全 体人民各尽其能、各得其所而又和谐相 处”的社会主义和谐社会的战略任务。 实现好、维护好、发展好包括职工在内 的广大人民群众的根本利益，是构建和 谐社会的本质要求，因此帮扶困难
4、职工 工作是构建和谐社会的具体体现，也在 构建和谐社会进程中发挥了重要的作用。 胡锦涛同志指出：必须坚持以人为本， 始终把最广大人民的根本利益作为党和 国家工作的根本出发点和落脚点，确保 人民群众安居乐业，确保社会政治稳定 和国家长治久安。帮扶中心作为服务困 难职工的窗口、维护困难职工合法权益 的阵地、实施送温暖工程的载体，多年 来为广大职工群众诚心诚意办实事、尽 心竭力解难事、坚持不懈好事，有效地 解决了他们的就业难、就医难、子女上 学难、生活难、住房难、诉讼难等实际-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 问题，为构建社会主义和谐社会、保持 社会稳定和经济发展作出了积极的
5、贡献。 困难职工帮扶中心是工会组织在实践中 探索出的帮助、扶持困难职工的新举措， 为困难职工脱贫解困提供了及时、方便、 快捷、有效的全方位服务，取得了明显 的成效。但也要清醒地看到，困难职工 的帮扶工作仅靠工会一家的力量是远远 不够的，是有一定局限性的。要快捷地 解决每一位求助的困难职工问题，解决 困难职工在生产生活中遇到的特殊困难， 帮助他们渡过眼前的难关，上为党和政 府分忧、下为困难职工解愁，才是帮扶 中心应该做、也必须做好的工作。 三、 帮扶中心工作情况 邵东县总工会困难职工帮扶中心充分 履行维护职能，以建立“五项机制”为抓 手，以解决“六难”问题为主题，加大对 城镇下岗困难职工的扶贫帮
6、困力度，取 得了明显成效。 1、建立就业救助机制， 解决职工就业难问题。再就业是困难职 工脱困解贫的根本，因此我们采取措施，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 加大力度，多方位、多层次、多渠道帮 助困难职工再就业。一是小额借款帮助 再就业。我们通过对职工个人和困难群 体进行小额借款扶持，变输血为造血， 帮助和鼓励下岗失业人员自谋职业和自 主创业。三是开展培训服务再就业。帮 扶中心充分发挥工会组织的网络优势， 建立职业培训基地，制定培训计划，面 对下岗、失业职工，积极开展多层次、 多形式、多行业的职业技能培训，以培 训促进再就业，仅 2004 年培训下岗、 失业人员 16
7、80 人次。四是开展活动促 进再就业。帮扶中心共开展大型用工洽 谈会 2 次，今年 5 月底我中心联合县工 商联、县劳动就业服务局联合举办了 “邵东县民营企业招聘周”活动，免费为 供需双方搭建平台，提供职业指导、职 业介绍和就业信息服务。另外 4 次深入 到下岗职工多的困难企业，开展以“送 岗位到企业”为主题的专项用工洽谈会， 共提供用工岗位 2547 个，492 人重新走 上工作岗位。 2、建立就学救助机制，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 解决困难职工子女上学难问题。 一如 期开展每年的金秋助学活动，2009 年以 来我中心联合县教育局对全县所有家境 贫困、品学兼
8、优的在读高中和大学生进 行了摸底，并通过走访核实。当年对 30 名学生进行现场捐助，资金达 39396 元。 二为确保金秋助学工作的长期性，我们 将贫困学生跟社会各界成功人士帮扶结 对，进行一对一的帮扶。在帮扶中心的 发动和带动下，县计生局、县煤炭局、 县妇联、团县委、金利华实业公司、邵 东伟特家具有限公司、邵东齿轮厂等单 位和民营企业也纷纷出资，资助贫困学 子完成学业，在全县形成了一股助学热 潮，据不完全统计，全县 200 余名受助 学金额达 50 余万元。3、建立帮扶救助 机制，解决困难职工生活难问题。 一 是建立特困职工档案。特困职工档案是 开展送温暖活动的基础。目前帮扶中心 按照家庭情
9、况清、困难原因清、思想状 况清、就业要求清、技术特长清的原则， 建立了特困职工档案，加强动态管理，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 并科学地实行了三级管理制度，收到了 良好的效果。二是在全县范围内每个乡 镇、大的企业都建立有帮扶网络站点， 形成了横成片、纵成网、广域覆盖的帮 扶工作格局。三是坚持开展“双节”送温 暖活动。目前一年一度的双节送温暖活 动已经形成机制，坚持不懈，成为具有 工会特色的帮扶活动，得到了广大职工 的认可和社会各届的赞扬。4、建立法 律救助机制，解决困难职工维权难问题。 成立了“职工法律援助站”，依法维护职 工尤其是困难职工的合法权益。我们聘 请专
10、职律师常年值班，无偿提供法律咨 询和法律援助。2008 年一名贵州榕江县 的务工人员来到县帮扶中心，诉说了自 已在邵东的打工经历，该务工人员在邵 东一家非法小作坊打工被机器所伤，构 成伤残，经劳动仲裁和法院判决应得 8 万余元的伤残赔偿，然而非法企业的负 责人因无力支付而外逃，致使从 2001 年判决以来该务工人员多次到我县有关 部门上访，并多次到省市有关部门上访，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 均未解决问题。帮扶中心在了解到这些 问题后，积极与县有关部门联系协调， 最终由我县相关的七个机关单位共同先 预付了该赔偿金，使该问题最终得到了 解决，维护了农民工的合法权益
11、，也化 解了一起影响较大的上访事件。四、帮扶中心与政府有关部门沟通协 调制度的建立情况。我县成立了以县委 书记任组长，由县委、政府、纪委、财 政、劳动和民政为成员单位的“双联”和 困难职工帮扶领导小组，但联席会议开 展较少，困难职工帮扶中心仍然没有冲 出工会自身运作的“围城”。主要由以下 客观原因造成：一是上级工会组织未能 创造良好的环境，如与有关部委联合下 文建立沟通制度，或建立联席会议制度 等。二是政府职能部门自以为是，不能 很好的合作。因此造成了帮扶中心单打 独斗的局面。当然，我们也清醒地认识 到，如果能与政府职能部门建立起沟通 协调制度，取得他们的支持，帮扶中心 的工作法码将大大增加，力度将进一步-
