wto与经济发展15

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1、第十五章 入世与中国 经济发展(三) 入世与中国服务贸易的发展 一、服务贸易的定义 1.跨境交付 这种贸易是在生产者与消费者均不跨国流 动的情况下实现的。它是指服务的提供者 在一成员的领土内向另一成员领土内的消 费者提供服务。 2.境外消费 这是一种仅消费者移动，而生产者不移动 的服务方式。它是指服务的提供者在一成 员的领土内向来自另一成员的消费者提供 服务。 3.商业存在 这是一种仅生产者移动，而消费者不动的 服务贸易。它是指一成员的服务提供者在 另一成员领土内设立商业机构或专业机构 ，为后者领土内的消费者提供服务。 4.自然人流动 它是指一成员的服务提供者以自然人身份 进入另一成员的领土内

2、提供服务。 二、我国服务贸易发展现状分析 (一)中国服务业发展现状 1.服务业发展水平较低 2.服务业服务水平不高 (二)中国服务贸易发展现状 从服务贸易比较优势分析： (1)我国海运服务贸易具有较强竞争力。 (2)劳务服务出口1992年累计达88.1亿美元， 份额居主要劳务出口国第10位。 (3)国际旅游方面有较强竞争力。 从服务贸易比较劣势分析： (1)在要素方面，尤其是其中金融保险、咨 询、邮电、航空运输、专业服务等技术密 集型、知识密集型、资本密集型服务贸易 发展较为落后，缺乏国际竞争力。 (2)服务贸易的发展受地区间生产力发展水 平的差异、工业化进程的不同而存在地区 间的发展不平衡。

3、 (3)服务贸易发展中的法律规范受到重视不 够，服务贸易政策体系尚未建立、健全。 (4)国内对国际服务贸易发展、研究与开发 工作未引起高度重视，概念不清，没有健 全的统计分析资料。 三、入世对我国服务业的影响 (一)总的影响 1.入世给中国服务贸易发展带来的机遇 (1)有利于引进国外先进的服务技术、服务 设备和先进的服务管理制度，并促进服务 业的竞争，使其更加完善。 (2)进一步完善中国投资环境，吸引更多的 外商投资。 (3)有助于服务业的发展壮大，从而改善国 民经济的结构。 (4)有助于对外贸易的发展，扩大优势服务 业的出口。 2.入世给中国服务贸易发展带来的挑战 (1)服务贸易发展较晚，入

4、世后面临巨大冲 击。 (2)服务贸易政策体系不健全。 (二)服务贸易与中国银行业的发展 1.我国银行业的现状与对外开放情况 我国银行业的开放呈现如下2个特点： (1)外资银行经营的地域范围逐步扩大。 (2)对外资金融机构业务范围的控制逐步放 宽。 2.中国银行业的入世承诺 (1)在入世2年后，外国银行将可以与中国企 业进行人民币业务往来。 (2)在入世5年后，外国银行将可以与中国居 民进行人民币业务往来。 (3)在入世5年内，所有客户限制都将取消。 (4)在入世后，金融公司可提供汽车消费信 贷。 3.服务贸易对我国银行业的有利影响 (1)有利于提高中国银行业的经营管理水平 。 (2)有利于中国

5、银行业走向世界。 (3)有利于增强国内金融市场的融资能力。 (4)有利于提高贷款的质量。 4.服务贸易对我国银行业的不利影响 (1)面临来自外资银行的冲击。 (2)存款和贷款的市场份额将会下降。 (3)外资银行的进入将加大我国金融宏观调 控的难度。 (4)在人才竞争方面，我国银行的不少优秀 人才“流失”到外资银行。 (三)服务贸易与中国保险业的发展 1.我国保险业的现状与对外开放情况 截止2000年7月，全国已有近30家保险公司 ，保险市场已逐步形成以国有独资保险公 司为主体，中、外资保险公司并存，多家 保险公司竞争发展的新格局。 2.入世后中国保险业的承诺 入世后，在保险业方面中国的承诺主要

6、有 ： (1)地域范围。 (2)业务范围。 (3)投资所有权。 3.服务贸易对我国保险业的影响 加入WTO会给中国保险业带来如下积极效 应： (1)技术扩散、溢出效应和创新效应。 (2)竞争的激励效应。 (3)示范效应。 (4)市场开发效应。 (5) 国际市场的拓展效应。 当然，入世也会给中国保险业带来相当大 的压力： (1)国内保险市场将受到较大的冲击。 (2)整个保险市场监督管理的难度会加大。 (3)国内保险企业的优秀人才可能会流失。 (4)要求现行的有关保险的法律做出修行并 予以完善。 (四)服务贸易与中国流通业的发展 1.我国流通业的现状和对外开放情况 改革开放以来，随着农业、工业的发

7、展， 我国流通业获得了迅速的发展。 商品流通结构得到调整优化，基本形成了 多种经济成分共同发展的流通格局。 商品流通的法制建设得到加强。 商品流通现代化进程加快。 商品流通对外开放取得了重大进展。 从我国目前流通领域的实际开放情况看， 要远远高于1995年的承诺水平，但与目前 外方的要求还是有比较大的差距。 2.加入WTO后流通业的利与弊 加入WTO后，流通业的有利之处有以下几 个方面： (1)引进资金。 (2)学习和掌握先进的管理方式。 (3)促进出口。 (4)给消费者带来实在的利益。 加入WTO在使流通企业获得益处的同时， 流通业也会面临来自外资的冲击。 因来自国外商业的冲击，国内商业企业

8、将 会面临较大的压力，但不会出现一大批流 通企业破产倒闭的局面。原因是： 第一，零售业有它自己的特点。 第二，中外合资的零售企业还没有达到需 要控制的警戒线。 第三，外商零售企业进入中国后，既有竞 争的一面也有互相促进的一面。 (五)服务贸易与中国电信服务业的发展 1.中国电信服务业现状与对外开放情况 中国电信市场大体上可以分为两大部分， 即电信设备市场和电信服务市场。目前， 中国电信设备市场对外资的开放程度已相 当高。相比之下，中国电信服务市场的开 放程度还相当低。 2.中国电信服务业的入世承诺 中国作出的入世承诺主要是： (1)管理原则。中国同意履行包含在基础电 信协定中的支持竞争的管理原

9、则，同意技 术中立的安排计划，外国供应商可利用他 们所选择的任何技术来提供电信服务； (2)服务范围。中国将在2年内取消所有的传 呼和增值服务的地域限制，5年内取消对移 动电话的限制，6年内取消对国内电话线路 的限制。 (3)投资。4年内允许基础电信服务领域中外 国投资的股份占49%，增值电信服务2年后 、传呼服务3年后外商拥有的股份可达50% ，同时，中国还承诺入世后参加WTO的 基础电信协定。 3.中国发展电信服务贸易的机遇与挑战 发展中国电信服务贸易的有利方面，主要 体现在以下几个方面： 第一，世界电信服务贸易自由化进程的推 进，为中国发展电信服务贸易提供了良好 的机遇，从而为中国电信产

10、业的发展和电 信技术的进步创造了有利的条件。 第二，有利于中国电信服务业摆脱封闭、 落后的发展状态，缩短中国同电信产业发 达国家的技术和服务水平的差距，从而加 快中国工业化发展的进程。 中国电信产业和电信服务业面临着两大挑 战。 第一，西方电信业发达的国家呼吁开放电 信服务市场，要求加快世界电信服务贸易 自由化进程，这对于尚处于起步阶段、总 体竞争力还很弱的中国电信服务业和电信 服务贸易的发展形成了巨大的压力； 第二，中国电信企业正面临着一批虎视中 国电信市场的跨国公司的竞争挑战。 (六)服务贸易与中国证券业的发展 1.中国证券现状与对外开放情况 中国证券市场起步较晚，但随着中国经济 的持续发

11、展，其规模日益扩大。 2.中国证券业的入世承诺 中国证券市场的对外开放状况与服务贸易 总协定及新的金融服务协定的要求存在差 距。 3.加入WTO对我国证券业的短期影响 加入WTO在短期内不会对我国证券业产生 很大的冲击： (1)短期内，外国公司进入我国证券市场的 途径有限。 (2)目前国内证券业对外资的吸引力不大。 (3)WTO在短期内不可能对我国证券业提出 过分苛刻的要求。 4.加入WTO对我国证券业的长期影响 从长远看，加入WTO会对中国证券市场产 生深远的影响： (1)过渡期结束后，证券市场将全面开放， 并要服从于服务贸易总协定和新的金 融服务协议的要求。 (2)目前的监管体制将受到挑战

12、。 (3)新金融品种的开发使得外资将有机可乘 。 (4)中国证券公司及中介机构将面临残酷的 市场竞争。 (5)金融体系的格局有可能发生大的变化。 (七)服务贸易与中国旅游业的发展 1.我国旅游业现状与发展情况 改革开放20年来，旅游业在中国经济中地 位和作用越来越重要。 经过20年的发展，不论是国内旅游还是国 际旅游都取得了突飞猛进的增长，中国已 经从旅游资源大国变为亚洲旅游大国，再 经过20年的发展，将实现由亚洲旅游大国 向世界旅游强国的历史性跨越。 2.中国旅游业的入世承诺 3.服务贸易给我国旅游业带来的机遇 (1)有利于旅游业更多地利用外资。 (2)有利于进一步提高我国旅行社的经营管 理水平。 (3)有利于增加来华旅游客源规模。 (4)有利于中国旅游业开展跨国经营。 4.服务贸易给我国旅游业带来的挑战 (1)由于外资的更多进入，中国旅游市场将 与世界旅游市场更紧密地融合，这会使作 为旅游业龙头的旅行社面临严峻挑战。 (2)与旅游业密切相关的交通、商业、电信 、金融、旅游纪念品生产等行业，在入世 后随着开放度的扩大也将受到外资和外国 商品的一定冲击，这种冲击必然会对旅游 行业的整体发展产生一些不利影响。 (3)旅游业的行业管理将面临新的问题。