安全评价意见报告(监理范本)

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1、施工安全评价意见报告1、前言1-1. 评价范围：本报告针对的是工程 0.000M以下工程施工安全 。1-2. 本报告编写条件：以监理工程师日常安全巡查、旁站、平行检查、复查、资料审核等方式所掌握的情况以及监理日记、监理月报和监理例会纪要为基础，对0.000M以下工程施工安全 所作的 评价意见 。2、工程概况：2-1. 工程名称： 项目法人： 承包单位： 勘察单位： 设计单位 :监理单位： 北京东方华太建设监理武汉有限公司2-2. 工程规模及用途：本单位工程总建筑面积 m2, 其中地下一层为人防地下室，建筑面积m2，地上十五层为医疗综合楼一至五层为裙楼，建筑面积m2，均为现浇钢筋砼框架剪力墙结构

2、，建筑总高度 m 。2-3. 设计要求本工程为 框架剪力墙 结构，建筑抗震设防烈度6 度，框架抗震等级为 四级，剪力墙抗震等级为三级 ，建筑物结构安全等级为二级，建筑耐火等级为 一级，防水 二级，地基基础设计等级为一级。 基础结构形式采用 柱下独立基础 ，基础底面标高为 -6.6m-6.0m。深基坑开挖最大深度达到约 10m 。2-4. 工程特点：本工程为 综合楼 ，位于 。本工程采用 天然地基，独立基础， 基础持力层为 （3-3）层粉质黏土 ，地基承载力特征值为fak=430kPa 。人防地下室及主体结构为现浇框架剪力墙结构，柱网间距8200（） 6000（） ，6400（） 6500（）

3、，65005700（） ，3000（） 4800（） ，7000（） 6500（）等，现浇钢筋砼强度等级框架柱剪力墙：地下室 7.700 为 C35 、7.700 23.700 为 C30 、23.700 以上为 C25 ；楼面梁、板、楼梯：地下室 0.000 为 C35 、4.5 23.700 为 C30 、23.70026.900 及以上为 C25 。3、安全评估依据（规范性引用文件） ：3-1. 建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 、 建筑施工现场环境与卫生标准（JGJ146-2004） 。3-2. 现行施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 、 建筑施工扣件式钢管

4、脚手架安全技术规范 （ JGJ130-2001，2002 局部修订 ） 、 建筑施工高处作业安全技术规范（JGJ80-91） 。3-3. 建筑基坑支护技术规程（JGJ/T100-99） 、塔式起重机安全规程（GB5144-2006 ） 、建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001） 。3-4. 国家、地方现行有关建筑工程安全施工的法律、法规、条例、规定、通知、实施细则、管理办法。3-5. 建设工程施工合同和建设工程委托监理合同中约定的安全控制目标。4、安全受控状态：4-1. 针对本工程，承包单位组建了项目经理部，实行项目经理负责制，项目经理对工程施工安全负主要责任，执行“公司级、项目级、

5、班组级”的三级安全教育、交底制度。内部安全保证体系完善，建立了针对工程安全施工的奖惩制度，明确了项目管理人员的安全责任。安全保证体系的正常运转及安全责任制度的落实，对保证工程施工安全起到了良好的效果。4-2. 本工程于 年月日开工至 年月 日0.000M 以下工程施工完毕，施工过程中承包单位严格按照现行安全施工法律、法规、规范、规程、标准等要求施工，接受监理单位的安全监督，与监理单位紧密配合，目标一致，都是为了搞好工程施工安全。施工过程中存在的部分安全隐患，承包单位严格按照监理工程师现场提出的要求、监理例会上提出的要求以及现场和监理理会上指出的安全隐患及时进行整改，确保了工程施工过程安全。4-

6、3. 监理单位安全管理情况：4-3-1. 依据本工程安全施工的特点，监理单位成立了项目监理部 ，配备了 专( 兼) 职安全监理人员，明确其职责与分工。工程伊始，项目监理部根据工程特点，以监理大纲为依据，由总监主持编制监理规划 。依据监理规划及单位工程各分部、分项工程的施工特点，由专业监理工程师编制安全监理实施细则及监理应急预案 。这些安全监理指导文件，在监理实施过程中，根据实际情况不断进行补充、调整和完善。在日常监理工作中，安全监理人员依据安全监理指导文件、建筑施工安全检查标准（JGJ59-99） 、 施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ46-2005） 、 建筑施工高处作业安全技术规范 （

7、JGJ80-91） 、 建筑施工现场环境与卫生标准 （JGJ146-2004） 、 建筑基坑支护技术规程 （JGJ/T100-99） 、 建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001） 、 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001， 2002 局部修订 ） 、塔式起重机安全规程 （GB5144-2006 ）等采取巡视、平行检查、旁站监理等手段对0.000M以下工程施工安全 实施有效控制。监理单位安全控制体系与承包单位安全保证体系衔接紧密，实施过程中配合效果良好。在监理实施过程中坚持主动控制与被动控制相结合的原则，做到事前分析重大危险源并制定预防措施，事中采取有效对策，

8、事后进行妥善补救。依据动态控制原理，通过对0.000M以下工程施工安全 目标的跟踪检查，全面、及时、准确地掌握有关信息，将工程实际安全状况与安全目标进行对比，一旦发现偏差，及时采取措施纠正，确保工程施工安全始终处于可控状态，直至 0.000M 以下工程顺利 完工。4-3-2. 统一认识，健全机构：安全监理过程中，对工程施工过程中的人、机、环境及施工全过程进行预测、评价、监控和督查，并通过法律、经济、行政和技术手段，促使建设行为符合国家安全生产，劳动保护法律、法规，标准和有关政策，制止建设中的冒险性、盲目性和随意性行为，有效地把建设工程安全控制在允许的风险度范围内，以确保安全性。安全监理的任务：

9、贯彻落实国家的安全生产方针政策，督促施工单位按照安全生产的法律、法规和有关施工规范、标准组织施工，落实各项安全技术措施，对施工现场易发事故的危险源和重点环节进行监控，有效地消除各类不安全隐患，实现安全生产。现场项目监理部在认真学习有关安全生产的法律、法规、规范、标准的基础上，建立相应的安全监理机构；在编制的监理规划中，明确安全监理内容和各级人员的安全监理职责，制定安全监理的各项制度、监理方案、工作程序和制度措施，并结合工程上的具体情况，制定安全监理的实施细则和安全监理应急预案。4-3-3. 安全监理的事前控制：“安全第一，预防为主” 。充分认识到事前控制的重要性，并认真做好以下工作：监督施工单

10、位建立健全安全生产保证体系。监理部着重检查施工单位安全组织机构的落实、专职安全检查人员是否到位、安全职责的制定、安全保证体系的运行等情况。尤其对分包单位，由于其各项管理不尽完善，更容易出现安全问题，监理部把对分包的管理体系列入安全监理工作的重点，要求必须有安全组织保证体系方可进场作业。认真审查专项安全施工方案。监理部在要求施工单位报送施工组织设计的同时，必须报送专项的安全措施方案。对施工单位报送的专项安全施工方案、安全技术措施、高危作业安全施工及安全应急预案，监理部认真进行讨论，形成一致意见后，再予以批准。对于建设工程重大危险源的安全监控， 安全生产管理条例第二十六条有明确规定，即施工单位应当

11、在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，并由专职安全生产管理人员进行现场监督；对工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。严把安全交底关和特种作业人员持证上岗关。见证总包对分包的安全交底，检查安全教育、项目经理部对班组、班组对工人的安全交底有无疏漏；对塔吊司机、信号指挥、架子工、电工、焊工等特种作业人员配备，应事先根据机械数量和工程量确定上岗人数，人证对照，确认符合要求后方准上岗。把好进场机械设备、材料

12、关。对进场的所有机械设备、材料必须先行报验，凡质量证明材料不全、检测过期或现场检查认为达不到安全要求的，一律不得投入使用。把好安全防护用品质量关。对工地使用的安全网、安全帽、安全带以及漏电保护开关等事先抓好报验审核工作，发现劣质、失效或国家明令淘汰的产品，坚决不准使用，每隔一段时间，再组织对其安全性能的质量抽查，以保证防护用品安全功能有效。利用专题安全会议、监理例会等，对下步工作或新的工序中需要注意的安全问题，提前预警。对可能发生的安全事故，要求施工单位制定生产安全事故应急救援预案。4-3-4. 安全监理的过程控制：施工现场安全情况瞬息万变，再好的方案也很难保证施工过程万无一失。对全体监理人员

13、进行安全知识培训，普及安全知识，明确安全责任，以使他们在检查质量的同时，发现一些安全方面的问题、隐患，能处理的立即处理。通过安全监理工作要点、安全风险点分析，使监理人员在工作巡视过程中，既能照顾到面上的安全，又能抓住关健要害部位，重点把好专项安全施工方案的施工、高危作业的关健工序跟班旁站等关口。坚持定期的安全检查和突击性抽查或专项检查制度。在承包单位经常性安全自查、监理部日常巡视检查的基础上，每月由建设单位、监理部、施工单位组织一次全面安全检查；并根据工程的进展或现场发现的事故苗头，突击性地组织专项检查，使安全施工方面的问题或隐患能及时发现和解决。发现施工安全问题， 及时发出口头或书面指令，

14、并经项目经理或有关单位确认或签认，并要求立即组织人员进行整改；对监理的项目，建立完整的安全监理档案资料。4-3-5. 安全监理的事后控制怎样促使发现的问题、存在的隐患得到及时解决，如何避免承包单位在以后的工作中重蹈覆辙，监理部还要注意用好事后控制手段来亡羊补牢，并举一反三。狠抓整改措施的落实。凡是安全方面的问题、存在的隐患，坚决做到原因不查清不施过；措施不落实不松手；整改不到位不施工；教育未奏效不放松。抓好检查后的讲评、奖惩工作。每次检查结束后，都进行批评，对好的班组和事件，总结经验予以表彰，鼓励继续保持发扬；对差的班组和事件，帮助分析原因，制定措施，限期整改。畅通信息渠道。利用安全监理周报、

15、安全月报、安全检查情况通报、监理通知单等，扩大安全工作的影响范围， 使建设单位、 承包单位及公司领导及时掌握安全方面的真实情况，便于指导和改进工程的安全工作。为了进一步加强工程建设的安全管理，全面推进安全监理工作，组织监理人员定期或不定期地进行相关安全监理知识培训，以更好地发挥监理的良效机制，实现工程建设监理领域的重点创新，加强和规范监理人员的安全意识和责任，使监理行为成为施工现场安全生产管理的一个重要组成部分，真正起到齐抓共管，共同提高的目的。5、0.000M以下工程施工安全 评估：0.000M以下工程施工安全 管理资料基本齐全， 该0.000M 以下工程施工安全验收达到合格标准，同意验收。

16、表4 安全管理检查评分表序号检 查 项 目扣分标准应得分数扣减分数实得分数1 保证项目安全生产责 任 制未建立安全责任制的扣10 分各级各部门未执行责任制的扣46 分经济承包中无安全生产指标的扣10 分未制定各工种安全技术操作规程的扣10 分未按规定配备专（兼）职安全员的扣10 分管理人员责任制考核不合格的扣5 分10 2 目标管理未制定安全管理目标（伤亡控制指标和安全达标、文明施工目标）的扣 10 分未进行安全责任目标分解的扣10 分无责任目标考核规定的扣8 分考核办法未落实或落实不好的扣5 分10 3 施 工 组织 设 计施工组织设计中无安全措施，扣10 分施工组织设计未经审批，扣10 分专业性较强的项目，未单独