施工现场安全资料与施工安全监督档案规范管理培训班

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1、全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 GQ学习汇报全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 为进一步规范建筑施工相关单位的安全内业 管理,全面提高建筑行业安全管理水平,保证建 筑施工安全内业资料的完备,控制施工过程中的 各类危险行为,保障建设领域施工人员的安全与 健康,为建筑行业管理部门监督、检查建筑施工 提供依据,住房和城乡建设部组织相关单位依据 建设工程安全生产管理条例、建筑施工安 全检查标准JGJ59-2011、施工企业安全生产 评价标准JGJ/T77-2010等国家有关建设工程安 全生产的法律、法规,制订了行业标准建筑施 工安全内业管理标

2、准(即将颁布实施)。GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 为帮助广大工程技术管理人员及时全面系统 地学习、正确理解并熟练掌握、应用行业标准 建筑施工安全内业管理标准。同时,总结、探 讨与交流建筑工程施工现场安全资料管理规范 CECS266-2009执行中存在的疑点、难点问题与 对策措施,促进各单位之间的相互交流与学习, 切实提升建设工程施工现场安全资料与施工安全 监督档案规范编制管理水平。我们特决定继续举 办“全国建筑工程施工现场安全资料与施工安全 监督档案规范管理培训班”。 GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要培训内容 (一)

3、当前我国建筑工程施工安全内业管理现状、存 在的主要问题; (二)行业标准建筑施工安全内业管理标准的制 订背景、编制过程、制订理由和依据及其适用范 围; (三)行业标准建筑施工安全内业管理标准中易 发生争议条款的说明与解释及其强制性条文规定 与要求;GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要培训内容 (四)行业标准建筑施工安全内业管理标准主要 内容解析(1.总则,2.基本规定,3.建设单位安 全内业管理,4.监理单位安全内业管理,5.勘察 设计单位安全内业管理,6.设备材料供应租赁单 位安全内业管理,7.施工单位安全内业管理,8. 施工现场安全内业管理); (五)结

4、合地方标准讲解建筑工程施工现场安全资 料管理规范CECS266-2009执行中存在的疑点、 难点问题与对策措施探讨;GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要培训内容 (六)最新国家标准建设工程文件归档整理规范 修订背景、制订理由和依据及其主要内容与强制 性条文解析(1.总则,2.基本规定,3.工程文件 的归档范围及质量要求,4.工程文件的立卷,5. 工程文件的归档,6.工程档案的验收与移交); (七)建筑工程安全监督备案申报、开工安全生产条 件复查、工作程序、申报材料注意事项; (八)建设工程施工安全监督管理与监督抽查及建 设工程安全事故快报表、建设工程安全监督

5、 报告规范编制、技术要求;GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要培训内容 (九)建设工程施工安全监督档案(1.建设工程安全 监督备案注册,2.建设工程安全监督工作方案交 底,3.建设工程安全检查、抽查记录表及报告, 4.建设工程施工安全隐患整改通知书、局部停工 整改通知书、施工复工申请书、施工复工通知书 , 5.建设工程安全监督报告,6.工程安全事故 问题处理监督记录,7.执法建设书)规范编制、 收集与整理、移交与归档、管理与使用技术要求 、重点注意事项;GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要培训内容 (十)建筑工程施工安全内

6、业管理先进典型案例分析 与施工安全监督档案规范化、标准化、信息化管 理经验交流。GQ全国建筑工程施工现场安全资料与 施工安全监督档案规范管理培训班 主要汇报内容 (一)开场白 (二)建筑施工安全内业管理标准 (三)建筑工程施工现场安全资料管理规范 (四)安全内业管理现状、存在的主要问题 (五)结束语GQ开场白当前我国建筑施工安全形势GQ开场白当前我国建筑施工安全形势1)安全工作理念2)生产安全方针3)生产安全制度4)常见事故类别;5)近三年建筑业常见事故类别、部位。GQ开场白 当前我国建筑施工安全形势1)安全工作理念“十二五”期间,全国各级住房城乡建设部门按照党中央、国务院的决策部署,牢固树立

7、科学发展安全发展理念,切实履行安全监管责任,深入推进企业责任落实,有力地促进了全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。 GQ开场白 当前我国建筑施工安全形势2)生产安全方针 深入贯彻落实科学发展观,坚持以人为本,牢固树立安全 发展的理念,切实转变经济发展方式,调整产业结构,提 高经济发展的质量和效益,把经济发展建立在安全生产有 可靠保障的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综 合治理”的方针,全面加强企业安全管理,健全规章制 度,完善安全标准,提高企业技术水平,夯实安全生产基 础;坚持依法依规生产经营,切实加强安全监管,强化企 业安全生产主体责任落实和责任追究,促进我国安全生产 形势实现根本好转。

8、摘自国发201023号GQ开场白 当前我国建筑施工安全形势 3)生产安全制度国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知(国发201023号)的一些条文突破了原有的规定,具有明显的创新性;同时在现有政策措施的基础上,对一些规定又作了相应的完善和调整,进一步做了强化和规范。制度创新比较突出的有以下十项: GQ1、重大隐患治理和重大事故查处督办制度 2、领导干部轮流现场带班制度 3、先进适用技术装备强制推行制度 4、安全生产长期投入制度 5、企业安全生产信用挂钩联动制度 6、应急救援基地建设制度。 7、现场紧急撤人避险制度 8、高危企业安全生产标准核准制度 9、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度 10、

9、企业负责人职业资格否决制度 GQ1、重大隐患治理和重大事故查处督办制度。 对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、 公告制度,国家相关部门加强督促检查; 对事故查处实行层层挂牌督办,重大事故 查处由国务院安委会挂牌督办。 2、领导干部轮流现场带班制度。要求企业负 责人和领导班子成员要轮流现场带班,其 中煤矿和非煤矿山要有矿领导带班并与工 人同时下井、升井。对发生事故而没有领 导干部现场带班的,要严肃处理。GQ3、先进适用技术装备强制推行制度。对安全生 产起到重要支撑和促进作用的安全生产技术装 备,规定推广应用到位的时限要求,其中煤矿 “六大系统”要在3年之内完成。逾期未安装 的,要依法暂扣安全生产

10、许可证和生产许可证 。 4、安全生产长期投入制度。规定企业在制定财 务预算中必须确定必要的安全投入,落实地方 和企业对国家投入的配套资金,研究提高危行 业安全生产费用提取下限标准并适当扩大范围 ,加强道路交通事故社会求助基金制度建设, 积极稳妥推行安全生产责任保险制度等。GQ5、企业安全生产信用挂钩联动制度。规定要 将安全生产标准化分级评价结果,作为信 用评级的重要考核依据;对发生重特大事 故或一年内发生2次以上较大事故的,一年 内严格限制新增项目核准、用地审批、证 券融资等,并作为银行贷款的重要参考依 据。 6、应急救援基地建设制度。规定先期建设7 个国家矿山救援队,配备性能先进、机动 性强

11、的装备和设备;明确进一步推进6个行 业领域的国家救援基地和队伍建设。GQ7、现场紧急撤人避险制度。赋予企业生产现 场带班人员、班组长和调度人员在遇到险 情第一时间下达停产撤人命令的直接决策 权和指挥权。 8、高危企业安全生产标准核准制度。规定加 快制定修订各行业的生产、安全技术和高 危行业从业人员资格标准,要把符合安全 生产标准要求作为高危行业企业准入的前 置条件,严把安全准入关。GQ9、工伤事故死亡职工一次性赔偿制度。规定 提高赔偿标准,对因生产安全事故造成的 职工死亡,其一次工亡补助标准调整为按 全国上一年度城镇居民人均可支配收入的 20倍计算。 10、企业负责人职业资格否决制度。规定对

12、重大、特别重大事故负有主要责任的企业 ,其主要负责人,终身不得担任本行业企 业的矿长(厂长、经理)。GQ二、完善培训,夯实基础各地住房城乡建设主管部门要结合本地实际,逐步完 善建筑施工安全教育培训体系,着力提高培训质量和水平 ,加强对安全监管人员、“三类人员”、特种作业人员, 特别是一线农民工的安全教育培训。在开展“安全生产月 ”活动期间,各地要认真组织开展“三个一”安全教育培 训活动。一是组织观看一部以模板支撑坍塌事故为原型的 建筑施工安全教育片生命无价(河南省住房城乡建设 厅提供);二是组织阅读一本以建筑施工生产安全事故典 型案例为主要内容的案例分析教材;三是组织学习一堂以 预防模板支架、

13、起重机械坍塌事故为主要内容的建筑施工 安全管理视频教学课(中国建筑业协会安全分会、住房城 乡建设部干部学院提供)。通过开展“三个一”安全教育 培训活动,切实提高建筑业从业人员的安全意识,提升安 全管理水平,夯实安全生产工作基础。 住房和城乡建设部 2014年安全月安全工作要点GQ三、推进监管机制创新,提升建筑施工安全管理水 平。一是重点开展建筑起重机械和模板支架安全专 项整治,积极探索起重机械、模板支架“一体化” 管理模式。二是实施差别化监管,加大对重点地区 、企业和项目的监督检查力度。三是建立建筑施工 安全生产标准化考评制度,强化企业主体责任落实 。四是建立建筑施工安全监督机构和人员考核管理

14、 制度,进一步规范建筑施工安全监管行为。五是构 建全国统一的建筑施工安全监管信息平台,推进建 筑安全监管信息化建设。六是严格执行事故查处督 办通报制度,督促各地住房城乡建设主管部门认真 做好事故查处工作,依法追究事故责任企业和人员 的责任。 住房和城乡建设部 工程质量安全监管司2014年工作要点GQ当前我国建筑施工安全形势4)常见事故类别;01物体打击 02车辆伤害 03机械伤害 04起重伤害 05触电 06淹溺 07灼烫 08火灾 09高处坠落 010坍塌 011冒顶片帮 012透水 013放炮 014火药爆炸 015瓦 斯爆炸 016锅炉爆炸 017容器爆炸 018其它 爆炸 019中毒和

15、窒息 020其它伤害 摘自(中华人民共和国国家标准UDC 658 382 GB644186 )开场白GQ开场白当前我国建筑施工安全形势5)三年建筑业常见事故类别、部位。三年建筑业常见事故类别;三年建筑业常见事故部位。GQ三年建筑业常见事故类别;1)高处坠落 2)物体打击 3)坍塌 4)起重伤害 5)机械伤害 6)触电 7)火灾 8)中毒和窒息 9)其他GQGQ2010年建筑工程生产安全事故按照类型划分 : 1)高处坠落事故297起,占总数的47.37% 2)物体打击事故105起,占总数的16.75% 3)坍塌事故93起,占总数的14.83% 4)起重伤害事故44起,占总数的7.02% 5)机具

16、伤害事故37起,占总数的5.90% 6)其他事故51起,占总数的8.13% 注:共627起,772人GQGQ2011年房屋市政工程生产安全事故按照类型 划分: 1 )高处坠落事故314起,占总数的53.31%; 2 )坍塌事故86起,占总数的14.60%; 3 )物体打击事故71起,占总数的12.05%; 4 )起重伤害事故49起,占总数的8.32%; 5 )触电事故30起,占总数的5.09%; 6 )机具伤害事故20起,占总数的3.40%; 7 )车辆伤害、火灾和爆炸、中毒和窒息、淹溺等 其他事故19起,占总数的3.23%。 注: 2011年共589起 ,738人GQGQ2012年房屋市政工程生产安全事故按照类型划分: 1、高处坠落事故257起,占总数的52.77%; 2、坍塌事故67起,占总数的13.76%; 3、物体打击事故59起,占总数的12.11%; 4

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