建筑工程安全生产管理办法

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1、1安全生产管理办法安全生产管理办法第一章第一章 总总 则则第一条第一条：为切实加强本项目安全生产管理，确保职工在施工生 产中的人身安全健康，预防各类事故的发生，减少管理人员及施工 人员伤亡，搞好安全生产，提高经济效益，结合本工程项目基础深、 工期紧、场地小的特点，特制定本办法。第二条：第二条：项目部经理对项目部安全生产工作负具体领导责任。第三条：第三条：项目部坚持“安全第一，预防的方针”，坚持“管生 产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，贯彻安全生产的有关 规定，落实安全技术措施，确保安全生产，把安全生产做为永恒的 主题，任何时候都不可有丝毫放松和动摇。 第四条第四条：安全生产目标。在整个施

2、工过程中，杜绝职工因工 （非因工）死亡人事故，杜绝职工因工重伤事故，职工年负伤率控 制在 5以下；杜绝因我方责任造成的交通、亡人事故，坚持杜绝 外部劳务因工死亡事故。第二章第二章组织机构组织机构第五条：第五条：为了强化安全管理，保证安全生产目标的实现，项目 部成立安全领导小组，由项目经理和项目部副经理任安全领导小组 组长，总工程师和安全质量部部长任副组长，具体组成见:安全领导 组织机构图（附表 1）。 第六条：第六条：安全领导小组对本项目安全生产工作进行全面领导、 对本项目的重大安全问题进行决策，并监督安全生产责任制的落实 情况。第三章第三章项目安全生产责任制项目安全生产责任制第七条：第七条：

3、凡是与施工生产过程有关的部门和人员应认真贯彻执 行国家劳动保护政策、法规、标准和上级指示，认真落实安全生产 逐级负责制，都对保证生产安全负有与其参与情况和工作要求相应 的责任。 第八条：项目经理安全责任第八条：项目经理安全责任1、对承包项目工程生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。22、贯彻落实国家劳动法、建筑法和上级的有关安全生 产、劳动保护法规，坚持“安全第一、预防为主”的方针，结合项 目工程特点及施工全过程的情况制定本项目工程各项安全生产管理 办法，把安全工作与施工生产同计划、同布置、同检查、同总结、 同评比，严格履行安全生产管理职责，坚决杜绝违章指挥，冒险蛮 干，急功近利等短期行为。

4、3、严格履行工程项目承包经营合同的安全条款，认真制定本工 程项目的安全管理标准，合理配置安全生产要素，积极采用“四新 技术”提高施工现场的安全系数。4、根据工程项目特点、科学编制施工方案，正确处理工程进度、 经济效益与安全生产的关系，适时组织上岗安全教育，坚持把安全 工作贯穿于施工生产的全过程，积极开展预测、预防、监控活动。5、负责组织落实施工组织设计中的技术措施，监督分部分项工 程施工中安全技术交底制度和设备验收制度的实施。6、负责组织制定文明安全施工计划，并贯彻执行。7、充分发挥项目部安质机构和人员的作用，支持指导他们的工 作，领导组织施工现场定期的安全生产检查，对事故隐患实施整改； 按规

5、定落实安技措施经费，改善劳动条件和作业环境。8、负责组织经常性的安全教育培训工作，发动群众，实行全员、 全方位、全过程的安全管理，认真听取职工群众对安全工作的意见 和建议，尊重职工的主人翁地位。9、对分包工程企业（外部劳务）的安全生产负有管理责任，对 分包企业严格资质审查，签订合法的分包合同，作到手续齐全，制 定安全技术措施，经常组织安全检查，做好安全教育工作。接受上 级机关对施工现场的文明安全施工检查，并组织力量对检查提出的 问题立即整改，及时反馈整改意见。10、协助调查、分析、处理各类事故和隐患整治工作，按照 “三不放过”的原则督促整改。对因违章指挥或决策失误造成的职 工伤亡事故承担主要领

6、导责任。第九条：第九条： 项目总工安全生产责任项目总工安全生产责任1、对项目工程施工生产中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产方针、政策，严格执行安全技术规程、规 范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加编制施工组织设计，编制审查施工方案时，要审查安全 技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应 的安全技术措施并监督执行。35、组织项目职工进行安全教育，并对安全教育过程和效果进行 监督。6、对项目工程应用新材料、新设备、新技术、新工艺，要及时 组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全

7、技术措 施与安全操作工艺要求。7、主持安全防护设施和设备的验收。发现设备、设施的不正常 情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施 投入使用。8、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方 面提出整改意见和办法予以消除。9、参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原 因，提出防范措施意见。 第十条第十条：项目部职能部门的安全生产责任项目部职能部门的安全生产责任 1 1、施工技术部门、施工技术部门： 11 认真贯彻国家、行业、地方、企业有关安全技术规程和标 准，保障施工生产中的安全技术措施的制定和实施，对安全生产负 安全技术责任。 12 编制实施性施工组织设计

8、和作业计划时，认真制定安全生 产措施，并跟踪检查施工组织设计和各项安全技术方案的实施情况， 发现技术性问题及时制定相应措施，及时处理不安全因素，纠正违 章指挥和违章作业。 13 加强现场管理，建立文明安全施工秩序，负责文明施工； 14 采用新工艺、推广新技术、安装新设备、使用新材料时， 负责制定相应的安全技术措施和安全操作规程，实施前应对使用者 进行培训或安全技术交底。 15 参加安全检查和事故调查处理，提出预防技术措施；负责 防洪工作；负责对安全隐患、安全事故、伤亡事故进行技术分析和 鉴定，并提出技术方面的改进措施。 2 2、设备物资门部：、设备物资门部： 21 严格执行上级有关部门的规定，

9、对本项目使用的机械设备、 电气设备、起重运输设备、锅炉等压力容器和自制设备设施的安全 运行负责，对购进的各种安全装置，劳动保护用品是否符合规定要 求负直接责任。 22 负责制定设备安全操作规程、细则及物资管理规定，并监 督实施。 23 负责机械设备的管理、维修、保养和检查指导工作，对新 购进的机械、锅炉、受压容器及大修、维修的设备必须严格检查和 把关，使用前制定安全操作规程，组织专业技术培训。424 参加因工伤亡及重大未遂事故的调查，从设备事故方面认 真分析事故原因，提出处理意见，制定防范措施。 3 3、计划经营、财务部门：、计划经营、财务部门：按国家规定及实际情况需要，在编制下达施工生产经营

10、计划和 财务工作计划时，会同安质部门按标准提出安全技术措施经费计 划，同时监督该项费用专款专用。 4 4、安全质量部门：、安全质量部门：41 积极贯彻国家法规和市政府有关安全生产方面的规定，广 泛宣传上级的各项规章制度，负责监督检查执行情况。42 制定年、季、月有关安全工作计划和方针目标，负责贯彻 实施。43 协助项目部领导制定、修订安全生产管理制度。负责审查 所属单位制定的安全生产管理制度和安全操作规程，对执行制度的 情况进行监督检查。44 参加施工组织设计、施工方案的会审，参加生产会，经常 深入施工现场，了解安全生产情况，组织开展危险预知活动。45 会同有关部门组织三级安全教育工作。参加职

11、工安全技术 培训工作和特殊工种复审工作，经常不断地对施工人员进行安全操 作技术指导，传授安全生产知识，按规定期限分别对项目经理、外 包队长进行安全培训。46 逐级建立定期安全检查活动，项目部每月二次（每月 1 日 -16 日），施工队、班组每周一次，坚决制止和严肃处理生产过程 中的违章行为，发现隐患必须落实专人限期解决，对严重事故隐患 和违章行为，有权指令立即停止施工。47 协助领导监督安全保证体系的正常运转，对削弱安全管理 的单位，要及时向领导汇报，协助并督促解决。48 参加因工伤亡事故的调查，进行伤亡事故统计、分析，并 按规定及时上报，对伤亡事故和重大未遂事故的责任者提出处理意 见。 5

12、5、综合办公室：、综合办公室：51 严格执行国家和市政府特种作业的有关规定，会同技术、 设备管理部门和安全质量部门，适时安排特种作业人员培训考核、 发证工作，并向安全质量部门通报，对不符合规定条件或考试不和 格者不准上岗。52 认真落实国家和市政府有关劳动保护的法规，严格执行有 关人员的劳动保护待遇，及时制定劳动保护用品发放标准，并负责 监督实施情况。553 负责按照国家及市有关规定对项目经理和安全技术工作人 员进行安全资质审查，不准无证上岗。第十一条第十一条：工会和共青团组织的安全生产责任工会和共青团组织的安全生产责任1、工会：根据国家有关规定，监督行政领导实施安全法规；审 查劳动保护方案广

13、泛开展“五比”劳动竞赛和群众监督检查活动， 发动和依靠群众搞好安全生产。2、共青团组织：负责开展适合青年特点和行之有效的多种安全 活动。 第十二条第十二条：工程队队长的安全生产责任工程队队长的安全生产责任1、对所管工程项目的安全生产负直接责任。2、认真学习贯彻执行安全技术措施和安全操作规程，不违章指 挥，并对执行安全规程、措施和交底要求的情况进行经常检查，随 时纠正违章作业，严禁违章指挥或强令职工冒险作业。3、根据上级要求，结合担负工程实际制定本队安全规章制度和 实施细则。坚持跟班作业，定期召开安全工作会议，组织班组安全 活动，分析安全生产情况，纠正安全生产中出现的问题。4、建立健全安全生产组

14、织机构，配备专（兼）职安全员，并支 持安全员的工作，给予必要的工作条件。5、开展经常性的安全教育，及时贯彻和落实上级安全生产决定、 决议和要求；督促对特殊工种作业人员的培训、考核，做到持证上 岗，使职工严格遵守操作规程和劳动纪律，提高自我防护能力。6、认真组织班组开展安全活动，接受安全管理部门和人员的安 全监督检查，及时和认真地组织整改。7、组织对职工伤亡事故现场的保护和抢救工作，在向上级报告 事故情况的同时，采取应急措施，防止事故扩大。 第十三条：班组长的安全生产责任第十三条：班组长的安全生产责任1、对本班组人员在施工生产中的安全和健康负责。2、带领本班（组）职工认真落实上级的各项安全生产规

15、章制度 严格执行安全管理标准和操作规章，遵守劳动纪律制止“三违”行 为。3、认真坚持“三工”（工前交待、工中检查、工后讲评）制度。 积极开展班（组）安全生产活动做好班（组）安全活动记录和交接 班记录。4、认真组织本班组人员学习安全技术操作规程，执行安全生产 规章制度，正确使用安全防护设施和劳动保护用品，开展安全活动， 不断提高班组成员的安全意识和自我保护能力。65、不违章指挥和冒险作业，对上级的违章指挥应提出意见，并 有权拒绝执行，严格制止班组成员的违章作业，接受安全人员的检 查监督。6、遇到有不安全的异常情况出现时，应及时检查，并报告上级 主管人员，查明情况、确定无安全隐患后才能继续作业。7

16、、严格控制班组人员带病上岗，疲劳作业和单人承担重、险与 需要轮换、监护的作业。8、发现安全伤亡未遂事故时，必须保护好事故现场，并立即报 告上级领导，不准隐瞒不报或擅自处理。发生伤亡事故时，要立即 组织抢救。 第十四条第十四条：操作人员安全生产责任操作人员安全生产责任1、在班（组）长的直接领导下积极参加各项安全活动，刻苦学 习安全技术知识，不断提高安全操作技能。2、自觉遵守安全生产规章制度和操作规程，认真接受各级安全 教育，按规定佩戴劳动保护用品，在施工作业过程中做到不伤害他 人，不伤害自己，不被他人伤害，同时有责任劝阻他人违章作业。3、从事特种作业人员和技术工种人员要积极参加专业培训，掌 握上岗操作技能，取得特种作业资格，做到持证上岗。4、对施工现场不具备安全生产条件的有权建议改进。对违章指 挥，强令冒险作业行为，有权拒绝执行。对危害生命安全和身体健 康的行为，有权提出批评、检举和控告。5、对违章操作，盲目蛮干或不听指挥而造成自身或他人人身伤 害事故和经济损失承担直接责任。 第十五条第十五条：专职安全员的安全生产责