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1、进出口贸易鼓励措施l 最惠国待遇原则 l 国民待遇原则 1非歧视性原则 规定成员双方在实施某种优惠或限制措施时，不能 对对方实施歧视待遇。 要求每个成员方在任何贸易活动中，都要给予其他 成员方以平等待遇，使所有成员方能在同样的条件 下进行贸易。 由最惠国待遇和国民待遇原则来体现。2（一） 最惠国待遇原则 1. 含义一成员方将在货物贸易、服务贸易和知识产权 领域给予任何其他国家（无论是否是世界贸易组织 成员）的优惠待遇，立即和无条件地给予其他各成 员方。32. 最惠国待遇的特征 (1) 自动性 “立即和无条件” 例如： A，B，C三国都是WTO成员，当A国把从B国 进口的汽车关税从20%降至10
2、%时，这个10%的税率同样要适用于从C国等其他成员方进口 的汽车。 例如：A，B国均为WTO成员，X国为非WTO成员，当A 国把X国进口的汽车关税税率从30%降至20%时，这个20%的税率也应自动地适用于从B国等其他成员方 进口的汽车。但当A国降低B国等成员方进口的汽车关税税率时，降低后的关税税率不能自动地适用于X国。4(2) 同一性 当成员方给予其他国家的某种优惠，自动转给其 他或成员方时，受惠标的必须相同。 例如：A，B，C三国为例，A国给予从B国进口的 汽车的关税优惠，只能自动适用于C国等其他成 员方进口的汽车，而不是其他产品。5（3）对等性（互惠性）任何一成员既是给惠方，又是受惠方，即
3、在 承担最惠国待遇义务的同时，享受最惠国待 遇权利。 （4）普遍性适用于成员间的全部进出口产品、服务贸易 的各个部门和所有种类的知识产权所有者和 持有者。63.最惠国待遇的适用范围（1）货物贸易方面的最惠国待遇“一成员方给予任何其他国家产品的关税，或其他与产品贸易有关的优惠、优待、特权或豁免均应立即和无条件地给予其他成员方的相同产品。7 适用范围包括五个方面 （1）与进出口有关的任何关税和费用； （2）进出口关税和费用的征收方法； （3）与进出口有关的规则、手续； （4）征收国内税或其他国内费用； （5）影响产品的国内销售、推销、购买、运输、 经销和使用的全部法令、条例和规定。 8（2）服务贸
4、易方面的最惠国待遇成员方给予任何其他国家的服务或服务提供者的优惠，应立即和无条件地给予任何其他成员相同的服务及服务提供者。货物贸易的MFN只给予产品不给予生产产品的企业服务贸易的MFN不但给予服务本身，而且要给予服务 的提供者。9（3）与贸易有关知识产权方面最惠国待遇成员方给予任何其他国家的国民有关知识 产权保护的任何优惠、优待、特权或豁免， 应立即和无条件地给予来自任何其他成员方 的国民。104.最惠国待遇的例外q 历史性安排q 发展中国家特殊优惠待遇例外 q 区域经济一体化组织例外 q 一般例外 q 国家安全例外 q WTO允许采取的其他措施 q 边境贸易例外11(二) 国民待遇原则1含义
5、对其他成员方的产品、服务或服务提供者及知识产权所有者所提供的待遇，不低于本国同类产品、服务或服务提供者及知识产权所有者和持有者所享有的待遇。122. 要点q适用的对象是产品、服务或服务提供者及知识 产权所有者和持有者 q在进口成员方境内所享有的待遇 q“不低于” 133.违反国民待遇原则、歧视外国产品的行为 q在征收税费时，对进口产品所征收的税费不应超 出或高于对本国同类产品所征收的税费。只要对 外国产品所征的税费高于本国同类产品，就违反 了国民待遇原则。 q当对外国产品所征的税费并不高于本国产品，但 本国的法律、法规或规章中存在对外国产品的限 制性规定，比如在有关销售、购买、运输、分销 方面
6、，进口产品所享受的待遇低于本国产品，或 者对外国产品有数量或比例的限制，也可能违反 国民待遇原则。 14案例1：日本烧酒案日本1953年酒税法规定：在日本销售的酒精含 量超过1度的酒都必须交纳酒税,酒被分为10类, 按每公升含酒精浓度,分国内外实行不同税率。 1995年67月，针对日本酒税法，欧盟、美国 和加拿大认为日本违反国民待遇，先后与日本 进行磋商，磋商无果后,9月请求成立专家组。15案例2：韩国牛肉案 韩国曾规定进口牛肉不得进入超市、只能在肉 类专卖店内销售，而韩国自己生产的牛肉则可 以在超市销售。由于超市的销售覆盖面远比肉 类专卖店大，超市的销售成本也比肉类专卖店 要低，美国认为进口牛肉在韩国受到了歧视、 没有享受到国民待遇，从而损害了美国牛肉生 产者和营销商的利益。因此，美国将韩国告上 WTO。164. 国民待遇原则的例外 （1）货物贸易国民待遇例外v 政府采购的例外 v 特殊补贴的例外v 差别运费v 对国外电影片放映数量的规定17GATS 服务贸易总协定v 就是不将国民待遇作为普遍义务,而是作为具体承诺与各个部门市场准入承诺联系在一起,对于未做出承诺的服务部门,无须实施国民待遇原则。TRIPS与贸易有关的知识产权协定v国民待遇适用的对象是国民。18总结l 理解最惠国待遇和国民待遇原则相关知识 l 学会运用两个原则分析相关案例19
