加快发展农村专业合作社推进湛江农业产业化

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1、发展农民专业合作社，推进 农业产业化1 1一些值得深入思考的问题 为什么“人民公社”的实验失败了？ 发展农民专业合作社的意义在哪里？ 解决“三农”问题的政策出了什么问题？ 李昌平的改革为什么失败了？ 农民为什么穷？农业为什么危险？ 城镇化、产业化能解决“三农”问题吗？2 2内容框架 一、合作社的基本含义 二、我国农民专业合作社的发展 三、湛江农民专业合作社的发展分析 四、湛江农民专业合作社发展的方向与 政策建议3 3一、合作社的基本含义 1、早期的合作思想 空想社会主义思：其中欧文、傅立叶是最有 影响的合作经济思想家。4 4 罗伯特欧文(17711858)合作经济之父 英国人，1821年组建“

2、合作社经济协会”， 1824年美国印第安纳州建立“新和谐公社”(“合 作新村”)的“新和谐共产主义移民区”试验， 18391845年英国进行了一次“和谐大厦”、“ 共产主义公社”试验。 沙利傅立叶(17721837) 法国人，倡导的“法朗吉”以农业生产 为主，兼办工业、工农结合的合作组织。 思想见其著作论家务农业协作社 、经济的新世界或符合本性的协作行为 。5 5 马克思、恩格斯的合作经济思想: A. “工人自己的合作工厂是在旧形式内对 旧形式打开的第一个缺口。” B. 合作制生产是共产主义的一种形式 C. 合作制这种经济形式对资本主义制度 或社会主义制度都是适用的，只是在不同制 度下的作用不

3、同，不存在姓资姓社问题。 D.合作制是引导农民走社会主义道 路的根本途径的思想。 资本论、国际工人协会成立宣言、 法兰西内战、哥达纲领批判和法德农民问 题6 6 列宁的合作经济思想： 第一，合作社制度的性质 社会主义合作社 是劳动农民组成的集体企业，是社会主义制度的 重要组成部分，它的性质就是社会主义的。 第二，改造农民是一个长期性工作，因而合 作经济发展也不能一蹴而就。 第三，自愿互利原则是社会主义合作经济的 基本原则。 第四，社会主义国家必须从经济、财政、银 行等方面给合作社以种种优先权以支持合作社的 发展。7 7我国早期合作经济思想及其实践 中国早期民间存在着各种各样的互助形式， 如轮会

4、、摇会、标会、变工、扎工、参忙等，就 是中国合作思想的萌芽。 现代合作制是随着商品经济的发展而产生的 ，始于19世纪中叶。但是，在中国近百年的合作 运动史中，合作社被不同的社会制度、不同的阶 级所利用。毛泽东对合作社的利用可以说达到顶 峰。 20世纪，国外的各种合作思想经过三条线路 陆续传入我国：一条是西线，从西欧、北美传入 我国；一条是东线，从日本传入我国；还有一条 是北线，从苏俄传入我国。 8 8 合作社思想传播路径的不同，决定了在中国 形成的合作思想也存在着差异：（1）改良主义的 合作社思想，主要是一批知识分子所倡导。1918 年由北大倡导合作思想的胡钧教授及其学生们共 同组织创办的北大

5、消费公社，是中国历史上第一 个合作社。（2）三民主义的合作思想，主要是国 民党所倡导。（3）马克思主义的合作社思想，主 要是共产党所倡导。 实践：五四前后，只限于城市。由合作思想 的倡导者、复旦大学教授薛仙舟及其他教授和学 生们创办的上海国民合作储蓄银行是第一个信用 合作社。由华洋义赈会指导创办的合作社真正开 创了中国农村的合作事业。 9 9 著名学者梁漱溟、晏阳初等分别在河北、山东 省等地开展的以信用合作、运销合作为主的合作 社试验。梁漱溟主张率先发展生产和利用合作社 ，把合作社当作一种扶危济困的社会改良手段， 而非单纯的企业或经济组织。 20世纪20年代以来，中国共产党就关注、支持 、组织

6、和推动合作社经济在中国农村的发展。 1921年，成立之后，领导了工人运动和农民运动 ，合作社运动是工农革命运动的重要组成部分。 海陆丰农民运动中，就建立了农民协会和农民消 费合作社。1926年9月中共中央的农民运动决议 案规定：“提供农村消费合作运动”。随后，合 作社运动在湖南广东等地迅速发展起来，成为农 民运动的一个重要方面。1010毛泽东的合作化思想及其实践 毛泽东的合作化思想可分为民主革命和社会主义时期 两个阶段。 民主革命时期1955年：在保留农民个体所有制基 础上，发展以消费、贩卖、信用三种合作社为主的各种形 式的专业合作社；合作社形式可以是股份制，可以是合 作制，也可以合伙；合作社

7、是解放和发展社会生产力的 必由之路，是农民“由穷变富”的唯一道路，是由个体经济 向社会主义集体经济转变的重要途径；实行“民办公助” 的方针，严禁强迫命令；中国农业集体化要经过若干阶 段，逐步完成。 湖南农民运动考察报告、组织起来、论合 作社 1950年7月，全国合作社的领导机关中华全国合 作社联合社。 1111 1956年后的社会主义时期开始发生了重大变化 ： 照搬斯大林全盘集体化的做法，强调只有发 展生产资料公有制、集体劳动、统一分配的高级社 才是社会主义； 办社方法上采用以阶级斗争为纲，大批判开 路，强制推行向高级社过渡； 搞全国“一大二公一的“人民公社化”，实行供 给制；（人民公社的根本

8、制度 “三级所有，队为 基础） 实行高度集中管理，生产计划由国家统一下 达，消灭商品经济。 中国合作组织发展是随着政治大气候的变化而 变化，随着社会的发展而发展，其特点是：农业合 作组织变化在前，而其他合作组织变化在后。1212 2、国际合作社发展简史 1844年10月24日，在英格兰纺织工业中心 曼彻斯特市郊的小镇罗奇代尔，28名失业纺织 工人为改善生活用品的供应状况、减少和限制 商业资本的中间盘剥，以每周节省2个便士为 股份，联合创立了第一个消费合作社“罗 奇代尔公平先锋社”。 罗奇代尔公平先锋社，在查尔斯豪沃斯 的领导下，从建立初期起就制定了一套办社原 则，后经过修改，形成如下原则：13

9、13 自愿入社、退社自由； 一人一票，民主管理； 现金交易，不准赊欠； 按市价售货，按交易量返利； 如实介绍商品，不缺斤少两； 重视对社员教育。购买图书，开办学校; 对政治和宗教恪守中立。1414 罗奇代尔合作社所确立的办社准则后来被 国际合作社联盟定名为“罗奇代尔原则” 。 罗奇代尔合作社的成功，带动了英国上百个合 作社的创立，这些合作社又进一步联合起来， 在英格兰和苏格兰组织起了庞大的合作社批发 体系。受其影响，以消费合作社为主体的合作 运动在西欧和北美各国迅速开展起来。 1857年，英国出版发行了罗奇代尔合作 社史 1895年，国际合作社联盟（ICA）成立， 将罗奇代尔原则列入联盟章程，

10、作为国际合作 联盟成员国的合作社组织共同遵循的原则。1515 1616 国际合作社联盟的宗旨： 团结、代表并服务于全世界的合作社组织 ，在世界范围内支持和促进合作社组织之间 联络关系的互利合作与发展，推动人类社会 和经济的进步，维扩世界和平与安全。 总部：日内瓦，下设中美和加勒比海、 南美、西非、东中南非、亚洲和太平洋等五 个地区办事处。 会员：拥有125 个国家的250个成员组织 ，所代表的合作社达75万多个，社员总数达 7.6亿人。1717国际合作社联盟红-代表勇气 橙-可能視野 黃-代表挑战并激起绿色 绿-代表成长，迎接挑战并促进成员情感和了解合 作社目标与价值 蓝-代表远见，必須教育和

11、帮助不幸的人们争取全 球联合 靛-代表悲悯，提醒我們世界上有许多不幸的人们 需要合作组织的帮助 紫-代表温暖、美丽与友情1818 1922年，国际合作社联盟决定将每年 月的第一个星期六确定为“合作者的节日” 。1992年联合国大会通过第4790号决议 ，宣布1995年7月的第一个星期六为联合国 国际合作社日，以纪念国际合作社联盟建立 100周年，并决定考虑将来每年都将此日定 为联合国国际合作社日。 中华全国供销合作总社于1985年2月加 入国际合作社联盟，1986年10月增补为国 际合作社联盟执行委员会成员，1997年10 月和2001年10月连续当选为国际合作社联 盟亚太地区主席、国际合作社

12、联盟副主席。1919 19世纪40年代，法国劳动者组织了一些成功 的生产合作社。他们力图用工人的首创精神和责 任感来替代工业革命时期典型的等级制度。 19世纪50至60年代，德国、意大利、奥地利 、匈牙利、比利时和俄国纷纷成立了信用合作社 。德国的舒泽尔德利茨施是这种合作组织早期 的成功推动者，他在手工艺人、商人和农民之间 组织游说，动员人们组织合作社银行。 19世纪80年代，丹麦、德国和英国的农民开 始组织农业合作社，这是一个提高农业生产力、 稳定农产品供应和帮助农户家庭更好地改善生产 条件的有效方法。受其影响，许多农业领域和国 家就出现了各种形式的农业合作社。2020 20世纪初，印度、缅

13、甸、西班牙和日本也相 继成立信用合作社。到20世纪30年代初，德国已 建立起信用合作社2万多个，法国有0.6万个，日 本有1.2万个。 至20世纪90年代，参与国际合作社联盟的成 员包括94个国家的225个全国性组织，7个国际性 组织，拥有70万个合作社，共有8亿社员。 社会主义体制的出现及变革对合作社的历史 和作用也带来了很大变化。前苏联和东欧国家在 城市里利用合作社使私营商业过渡为国营商业, 在农村利用各种层次的合作社实现农业集体化。 苏东巨变后合作社的发展探索遇到困难。2121 据有关资料介绍，在日本，市场销售的农产 品绝大部分是由农民合作组织农协提供，其 中米面占95%，水果占80%，

14、家禽占80%，畜产品 占51%；农协提供了绝大多数的农业生产资料， 其中肥料为92%，饲料为40%，农机为47%，农药 为70%。日本几乎全部、美国和法国80%以上、德 国70%以上农业生产者加入了以供销为主的各类 农业合作社。美国1/3农产品、法国2/3谷物和猪 肉、荷兰90%牛奶、丹麦90%左右猪肉和牛奶都是 通过合作社销售的。 印度通过牛奶合作社在全国范围建立了牛奶 的收购和分配系统。瑞士、新加坡等国的消费合 作社也已发展成为遍布全国的合作社连锁超级市 场。22223、国际合作社原则的确立和修改 1934年之后，国际合作社联盟多次对罗奇代尔原则进行加减 。1966年，国际合作社联盟修订后的6项“合作原则”是： 1）入社自由； 2）民主管理； 3）资本报酬适度，即股份只能分红，如果支付股金利息， 则其利率应严格限制，不能超过市面通行的普通利率； 4）合作社经营盈余或剩余为该社社员所有，其分配方式可 由社员就下列办法选择实施，如用于合作社发展业务，或用 于合作社举办的公共事业，或按社员与合作社交易额的比例 分配给社员； 5）合作社的教育，所有合作社都应对其社员、管理人员、 职工以及一般大众进行教育，使他们理解合作社在经济、民 主方面的合作原理与活动方式； 6）合作社之间的合作，为更好地为社员及社区的利益服务 ，所有合作社应以各种确实可行的方式与地方性的、全国性 的以及国际性的