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1、东兴小学地震应急预案编写纲要目录1、总则2、基本概况及危险性分析3、组织机构和职责4、应急准备5、应急响应6、应急处置7、通信联络8、奖惩9、预案管理10、附录墩洼村学地震应急预案一 总则（一） 编制目的为提高学校紧急处置地震灾害的能力，确保地震来临时， 能够快速、高效、有序地开展地震应急工作，最大限度地减少损失，保障全校师生的生命财产安全， 依据 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国防震减灾法规定，特制定地震应急预案。（二） 编制依据依据新修订的中华人民共和国防震减灾法 第四十四条第三款、第四十六条第三款之规定，根据学校的实际情况制订本预案。（三） 适用范围本预案适用于在学校遭受到破
2、坏性地震后及与之相关的各类突发事件的应急处置活动。(四) 工作原则1 自行启动的原则。 破坏性地震发生后， 学校立即自动按照预案实施地震应急救援和救灾工作，及时处置学校内的突发事件。2 分组负责并协调一致的原则。 学校抗震救灾领导小组下设抢险救灾组、次生灾害防治组、后勤保障组、治安保卫组等，在学校防震减灾领导小组的统一领导下， 互相配合、协调一致地开展地震灾害紧急救援工作。二、基本概况及危险性分析靖远县东升镇墩洼村学， 始建于 1988年春季，1989年秋季招生。2010 年由于国家教育改革，整合教育资源等原因停办，2014 年秋季重新恢复办学，座落于东升镇新寨村东面2 公里处。学校占地面积7
3、800 ，建筑面积 660 ，现有教学班8 个，学生 46 人，教师 6，其中高级教师 1 人。本科学历 2 人，大专学历 3 人。现有教室 4 幢，其中 2 幢建于 1988 年，砖混结构，建筑面积 240平方米（已属于危房） ; 另外 2 幢；分别建于 1997、2007 年建筑面积共计 300 平方米，砖木结构，厕所建于2007 年，砖木结构，建筑面积 99 平方米。学校所在的场地处于抗震设防区，无洪涝、滑坡、泥石流等地质灾害。三、组织机构和职责学校防震减灾领导小组发生破坏性地震后， 学校防震减灾领导小组统一领导、指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组组成如下：组 长：拓万
4、乐副组长：拓万乐、马天红成 员：全体教职工学校防震减灾领导小组主要职责：（1）负责学校的防震减灾工作；组织制定和实施学校地震应急预案，统一指挥全校抗震救灾工作；安排布暑调动各组工作，根据震情和灾情，制定紧急管理办法或特别管理措施；并视灾情提出请求当地政府支援的建议。（2）配合公安部负责部门做好学校安全保卫工作，负责落实财务、仓储、水源等要害部门和重要目标的警戒和保卫工作；负责防震减灾知识的宣传，维护学校正常的教学秩序。（3）临震期间做好抗震物资和救灾药品、食品、防寒、防雨等购置储备计划的检查落实工作；统一调配全校救灾物资、设备、人员等资源；震后完成抢险救灾后勤保障方面的各项任务。（4）做好防震
5、减灾知识的普及和教育工作，增强师生防震减灾意识，提高师生自救互救的能力。（5）遇震时迅速组织学生避震和有序疏散，组织各方力量抢救被埋压师生，开展自救互救工作，负责在震后向当地政府、防震减灾工作部门和教育局报告学校的紧急救援工作情况。（6）负责督促落实抢险救灾人员的配置、抢险救灾装备的准备情况；制定疏散方案，检查落实疏散场所、路线、标识、信号；负责督促检查校内的送配电、供排水管道、消防设施、各种危险物品等的防护措施；（7）承担当地政府、防震减灾工作部门和教育局下达的有关工作。防震减灾工作领导小组下设办公室、应急疏散组、抢险救灾组、安全保卫组：办公室组成及职责组长：拓万乐成员：马天红职责：1、承担
6、草拟学校开展地震应急工作的报告、总结及上情下达，下情（灾情）上报职责；2、承担领导组在地震发生后提出的具体应急工作方案；3、协调各专业组之间的应急救援工作；4、制定和定期修定学校地震应急预案、应急救援工作程序；5、负责宣传，承担领导组的日常事务；6、组织开展学校防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；7、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应，负责接待及后勤保障工作；8、安排应急期间的值班工作。应急疏散组组成及职责组长：马天红成员：为突发地震时在校的所有上课教师、班主任和各年级组组长。职责：1、地震发生时，具体负责师生就近避震，并组织有序、快速疏散；2、制定学校地震应急疏散平面图
7、和各年级疏散路线图，包括设立紧急避难场所并设置标志等，利用学校操场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则，当地震发生时，在教室的师生，谁上课谁负责组织学生就地避震并在震后有序疏散；3、组织开展师生避震、疏散、简单救护等演练；4、妥善安置受伤师、生工作，做好灾情调查、统计、上报（指挥部）工作；5、疏散安置应急期的生活必须食品（吃、穿、住、用）等工作。应急信号员：拓万乐替补信号员：马天红、宋承霞职责：管理、发布应急信号。抢险救灾组组成及职责组长：马天红成员：当班任课教师、各班主任在第一时间组织学生进行紧急疏散和学生伤亡统计、 上报及安抚学生工作， 除校抗震救灾指挥部领导组要求的人员到规定地集合外， 其
8、他人员全部为抢险救灾组成员。职责：1、负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；2、抢救重要财产、档案等；3、开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；4、负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤员；5、负责可能发生的火灾预防和扑救。安全保卫组组成及职责组长：拓万乐；成员：马天红、宋承霞、张彩琴职责：地震发生后，负责重点部门（部位）的安全保卫保护工作，避免哄抢和人为破坏；负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾等扑救工作四、应急准备震前应急准备工作在本预案公布后，当临震预报发布时的紧急情况下完成。1、应急工作领导组办公地点及通讯方法：指挥部办公室设在学校操场正中位置，总指挥电话：13
9、830050672 （校长电话）。2、指挥部办公室要定期修定学校预案，并组织指挥部成员学习和熟悉预案，并适时组织演练；周密计划和充分准备抗震救灾设备、器材、装备、工具等，并落实数量明确到人；少先队委员会利用宣传栏经常开展防震科普知识宣传。3、疏散组要制定人员疏散方案，疏散路线，疏散场地环境平面图并在校办公室备案。4、抢险救灾组熟悉预案，明确职责，尤其对水、电设施及火险等经常进行检查；负责抢险工具、器材、设备的落实；组织抢险救灾组成员定期进行演练。5、制定治安管理措施，加强对重点部门、设施、线路的监控及巡视。6、出现地震谣传，学校领导小组要及时平息地震谣传或误传，开展防震科普知识培训，提高师生识
10、别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。五、应急响应（一） 震前应急响应学校防震减灾领导小组在接到临震预报后，立即进入临震应急期。领导小组要立即召开会议，研究布置学校师生应急准备工作，实行 24 小时值班制度，公布值班电话，时刻保持通讯联系；督促检查各小组抗震救灾各项准备工作；组织师生进行地震应急救援演练；检查抢险救灾人员落实和物资储备情况；检查校内的送配电、 供排水管道、消防设施、 各种危险物品等的紧急防护措施；做好防震宣传教育工作，平息地震谣传，保持学校安定。（二） 震后应急响应破坏性地震发生后， 学校防震减灾领导小组组长宣布启动应急预案，组长因特殊原因不能到位的，由学校领导班子的其他成
11、员替补，指挥各应急小组快速开展应急救援和抢险工作；及时向当地政府、 防震减灾工作部门和教育局汇报，切实做好学生思想工作，稳定情绪；决定向地方政府提出援助或求援。各级各类救援队伍到达学校后， 有效协调和配合做好现场救援工作。六、应急处置（一）应急处置措施：当破坏性地震发生时，学校迅速发出紧急警报（三次急促的铃声），提示地震发生，并采取如下撤离行动：（1）上课、就餐时间：各教学楼在上课教师的组织下，按照“前后门分开，先中间后两边， 先低层后高层”的撤离程序迅速有序地撤离到操场中央。 各空堂教师在各个转角处负责接应，防止出现踩踏事故。（2）课间时间：在操场活动的学生迅速到操场空旷地带，不能返回教室，
12、教室内的同学从各班的疏散通道离开，班主任教师及时来到本班教室，确定教室内的学生全部疏散完毕后到操场组织清点本班学生，其他教师在各场地组织疏散学生，如该场地有教师组织应主动到其它场地协助。（3）治安保卫组组长迅速关闭、切断输电、燃气系统和各种明火，防止次生灾害发生。（4）各班班主任教师组织本班学生在安全地带休息，稳定学生情绪；其他教师领导小组的安排部署下迅速组织抢救被压埋师生，并组织人员开展自救互救； 抢险救灾组人员在第一时间要全力组织实施救援行动。（二）应急处置内容沟通汇集信息并及时上报， 包括地震破坏、 师生伤亡和被埋压的情况、师生自救互救成果、救援行动进展情况；分配救援任务、划分责任区域，
13、协调各级各类救援队伍的行动；组织查明次生灾害危险或威胁，消除次生灾害后果；组织采取防御措施，必要时疏散师生；组织协调抢修供水、供电等设施；组织援助物资的接收与分配；协助配合有关部门对学校建设物安全鉴定工作和灾害评估工作。（三） 抢险救灾组的应急响应措施负责按预定路线和场所疏散师生，并对受伤师生进行现场救护，将重伤师生送医院， 对被埋压师生进行挖掘抢救； 积极配合各级各类救援队伍对埋压师生的挖掘抢救。（四） 次生灾害防治组的应急响应措施负责对水、电、煤气及其它危险物品进行检查和抢修，防止灾害蔓延，确保饮用水消毒和水质安全，做好卫生防疫，妥善安排受灾学校生活。（五） 后勤保障组的应急响应措施负责分
14、配师生的生活用品，确保师生的防暑、防寒、防疾病传染的物资到位；调配可能的储备物资供各级各类救援队伍抢险使用。（六） 治安保卫组的应急响应措施负责维护现场秩序，对财务、档案等重要部门加强防护，对可能再次造成学生伤亡的危险建（构）筑物进行监视和警戒。七、通信联络学校防震减灾领导小组统一领导、 指挥和组织实施学校抗震救灾工作。学校防震减灾领导小组通信电话：组长：拓万乐电话：13830050672 副组长：马天红电话：13884274142 八、奖惩破坏性地震发生后， 东兴小学学校防震减灾领导机构，要依法对地震预案的执行情况进行事后调查。因领导不力，措施不到位、制度不坚持、工作推诿扯皮、应急处置不当，
15、造成工作停滞和严重后果的将严肃追究有关领导和工作人员的责任。九、预案管理（一） 宣传、培训和演练学校要通过课堂安全教育、 墙报宣传、学校广播站宣传和普及防震减灾科学知识、自救互救常识，使学生树立科学的防灾减灾观念，努力提高学生面对的灾害心理承受能力和自救互救技能。培训：定期组织各应急小组的应急培训，提高地震应急处置能力和水平。演练：按照修订后的中华人民共和国防震减灾法第四十四条第三款“学校应当进行地震应急知识教育，组织开展必要的地震应急救援演练，培养学生的安全意识和自救互救能力”的规定，定期开展学校师生地震应急救援演练， 全面检查学校震前的应急准备，保证地震应急工作能及时、高效开展。（二） 监督检查本预案接受所属防震减灾工作部门、 教育局的指导、监督和检查，保证应急措施到位。（三）应急预案更新与备案本预案由学校防震减灾领导小组编制，并报所属防震减灾部门和教育局备案。为适应地震灾害事件应急对策的不断完善和学校防震减灾领导小组应急组织机构的调整， 需及时对预案进行修订。 预案的更新期限为 5 年。学校防震减灾领导小组办公室负责本预案的日常管理工作。（九）附录东升镇墩洼村学地震疏散图北一二年级疏散区60 米A 教室一年级、二年级2 班大门130 米教室B教室A厕 所幼儿疏散区教 室 、 办 公 室 、 宿 舍
