农业科技与农业产业化

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1、科技与农业产业化背景n知识经济、信息经济时代n我国现代农业的发展n我国农业增长方式的转变-集约型n新疆农业的产业化水平较低主要内容n农业产业化的内涵n现代农业：农业科技与农业产业化一、农业产业化提出的背景和意 义n农业产业化的雏形：20世纪80年代中 期已经出现（产加销一体化、农工商 一体化、贸工农一体化）。n农业产业化既是80年代发展的继续， 更是为解决改革以来我国农业发展中 积累性的矛盾而提出的一项根本举措 。这些积累性的矛盾主要是：n1，农业比较利益低下与农业增产增收的矛 盾n 以提高农产品价格为手段的措施难以为继 ：n工农产品轮番涨价，比价复归，农产品价格依 然处在“锅底”，工农比较利

2、益愈益悬殊；n我国主要农产品的价格已经接近甚至超过国际 市场价格，提价已无潜力。2，农户分散经营与走向市场的矛 盾n分散农户走向市场面临诸多困难：n经济实力弱，经不起市场风险；n缺乏市场信息，生产靠模仿，雷同 化；n组织程度低，交易手段落后，受盘 剥；3，农业经营规模狭小与 农业现代化的矛盾n小规模经营的农户无力开展农业现 代化。n在不改变家庭承包制的前提下，怎 样推进农业现代化？二、农业产业化的一般定义n以国内外市场为导向，以提高效益 为核心，以科技进步为手段，以各 类企业、中介组织为龙头，以龙头 带动农户的形式，把农产品的生产 、加工、销售连成一体，形成有机 结合、相互促进的组织形式和经营

3、 机制。 一个比较简练的定义n农业产业化就是把一个农产品升 格为一个系列，使农业成为包括 加工、流通在内的完整的产业系 列。n认识农业产业化内涵和实质的一个角度：n农业的传统产业角色定位：n它只是提供初级产品（原料）；n它与其产前、产后部门的关系是对立的农业产业化的实质n农业产业化就是改变农业产前、产 中与产后相互分割和对立的传统产 业角色，把农业的产前、产中和产 后环节整合为一个完整的产业链条 ，形成产前、产中和产后的一体化 经营。三、农业产业化的组织形式n分析方法：首先，提出一个认识模式： 市场+中介组织+农户；然后，根据中介 组织的不同，划分和分析农业产业化经 营的具体组织形式。1、公司

4、+农户n1，内涵n指公司（农产品加工和流通企业）与农户之 间建立了某种契约关系，公司与农户形成了 产前、产中和产后的一体化经营。n公司向农户提供产前、产中和产后服务，收购 农户的初级农产品，进行加工和销售，并以不 同方式把加工和流通增值的一部分利润返还给 农户。n农户按公司的技术要求进行生产，并把大部分 产品交售给公司，农户承担生产风险，分享公 司经营的部分利润。n公司与农户之间的经济联系有紧密程度之 分：n紧密型是公司与农户之间经济联系较为稳 定和紧密。紧密型是是“公司+农户”的 高级水平n松散型是公司与农户之间的经济联系不固 定，双方之间没有严格的契约约束。松散 型是“公司+农户”的初级水

5、平。 “公司+农户”的制度缺陷n公司与农户是对立的利益主体，公司不 愿意向农户让利，或尽可能少向农户让 利。n由于公司与分散农户之间力量对比悬殊 ，农户谈判地位低，往往处于从属的地 位。n这使公司与农户之间难以形成真正的一 体化经营，产业化的链条极其脆弱。 2、合作社+农户n合作社是人们尤其是弱势群体自愿联合 ，合作社互助来达到自助的一种自治组 织。n国际合作社联盟的经典定义:合作社是人 们为了满足他们共同的经济、社会与文 化需求和愿望，通过联合所有与民主控 制的企业，自愿联合起来的一个自治的 组织（关于合作社特征的宣言）。 合作社的基本原则n第一，自愿与开放的社员制。任何人只要 能够利用合作

6、社提供的服务并承担社员义 务，均可入社，不受政治、宗教、种族和 性别的歧视。n第二，民主的社员控制。在自然人自愿联 合的基层合作社，社员有一人一票的平等 投票权，其他层次的合作社也要以民主的 方式组织。第三，社员经济参与。n社员对合作社公平地出资，并民主控制其 资本。该资本必须有一部分是合作社的共 同财产。社员出资是取得社员资格的条件 ，但出资只获取有限的报偿。n合作社的盈余分配用于：建立公积金来发 展合作社；按社员与合作社的交易额返还 给社员；支持社员认可的其他项目。n第四，自治与独立。合作社是社员管理的、自 治的、自助组织。如果合作社要同其他组织( 包括政府)达成协议，或者要从外部筹资，必

7、 须以确保社员的民主管理和自治为条件。n第五，教育、培训与信息。合作社要为社员、 社员选举产生的代表、经理和雇员提供教育和 培训，使他们能够有效地做出贡献。合作社要 把合作的性质和好处告诉公众，特别是年轻人 和舆论带头人。n第六，合作社之间的合作。合作社要开 展地方性的、区域性、全国性的、乃至 国际性的合作，以便最有效地为社员服 务和加强合作社 n第七，关心社区。合作社通过社员同意 的政策，为所在社区的可持续发展效力 。合作社在农业产业化经营中的作 用n第一，服务功能。发展农村社会化服务体系 ，向农户提供产前、产中和产后的服务。n第二，中介功能。代表分散农户与加工和流 通企业对话，既转达企业对

8、分散农户的意见 ，又捍卫农户的利益。它增强了农户的谈判 力量，也节省了公司与农户之间分散交易的 成本。n第三，实体功能。兴办经济实体，向产前和 产后延伸，开展农产品的加工和营销。国际经验：合作社是农业一体化 经营的重要组织形式n欧美国家：85%以上的农场主参加了一个 以上的各种类型的合作社，大约1/3的生 产资料和农产品是通过合作社采购、加工 和销售的。 n日本农协：一个从中央到地方的合作社网 络体系（中央、都道府和市町村三级农协 ），所有的农户都加入了农协。 （二）我国的实践n1，农村社区性合作经济组织n指以乡村行政区域和土地集体所有制为 基础建立，它的前身是人民公社。n农村社区合作组织是实

9、施农业产业化的 重要组织资源。n但是，现阶段我国农村社区合作经济组 织发挥上述功能不如人意。原因：n从体制上看，我国农村社区合作经济组织 是由人民公社“换牌”而来，传统计划经 济体制下政社合一、以政代社、产权不清 的制度遗迹还相当浓厚。n从经济实力看，目前大多数农村社区合作 经济组织统一经营薄弱，无力开展社会化 服务，更谈何兴办加工流通企业。2，农民专业合作经济组织n指在家庭承包经营的基础上，从事同类 或相关农产品的生产经营者，依据加入 自愿、退出自由、民主管理、盈余返还 的原则，按照章程进行共同生产、经营 、服务活动的互助性经济组织。n农民专业合作经济组织是改革后涌现的 ，以农民为主体，按照

10、自愿、民主、平 等、互利的原则兴办，接近于真正的合 作经济组织，被称为农村新型合作经济 组织。发展数量n我国农民专业合作经济组织产生于20世纪 80年代，90年代上期农民专业合作经济组 织经历了一个活跃发展的时期，90年代中 后期基本处于停滞，进入21世纪，由于国 家层面的关注程度提高，全国各地农民专 业合作经济组织又有了较大的发展。n据农业部统计，到1999年底，全国农村专业合 作组织有140万个，初步形成规模，运行规范的 约有14万个，带动农户4000多万。n截止2002年农民专业合作组织的发展数量为28 万，会员1596万人。n据农业部统计，2008年全国各类农民专业合作 经济组织发展的

11、数量不断增加，规模不断扩大 ，运行较为规范的各类农民专业合作经济组织 超过15万个，成员数量达到2363万人，占全国 农户总数9.8% 。 功能和作用n农民专业合作经济组织分为技术服务型 、采购型、销售型、加工型、综合型等 五种基本类型。n目前技术服务型和销售型是农民专业合 作经济组织主要形式。总体评价 n农民专业合作经济组织适应了农民群众 的实际需要。在为广大会员农户提供技 术交流、市场信息、农资供应、农产品 销售等方面的服务发挥了很好的作用， 有的还实行标准化生产统一品牌，开展 “公司+合作社+农户”产业化经营。 n农民专业合作经济组织发展水平不高， 技术档次、服务内容、加工能力、经营 规

12、模等方面水平较低。3、专业批发商+农户n农户根据农产品批发商提供的市场 信息安排生产，并与批发商达成购 销协议。n“农产品批发商农户”的运行在 很大程度上要取决于专业批发市场 的发育水平。 小结n发展农业产业化的具体形式要“百花齐放”， 切忌“一刀切”。在中国这个广阔的土地上， 各地情况千差万别，需要因地制宜。每一种组 织形式都很容易找到它的发展空间和位置。n要大力发展农民专业合作经济组织。它以农民 为主体，按照自愿、民主、平等、互利的原则 兴办，接近于真正的合作经济组织，具有组织 制度和利益机制的优势。 四、 农业产业化的要素培育1，培育主导产业n主导产业是农业产业化的基础。n主导产业指在一

13、定区域范围内能充分 利用当地资源优势或资源潜力，产品 市场需求要旺盛或前景看好，在现有 产业结构中处于带动作用的产业。 如何培育？n（1）立足对现有传统产业的改造和 创新；n（2）积极发展新的主导产业；n（3）注重“名、优、特、新、新、 稀”产品的开发。2，培育商品基地n商品基地是农业产业化的依托n如何培育：n（1）龙头企业建立自己经营的农场。如工厂化的如 养禽、养猪农场。n（2）建立龙头企业与农户的紧密型基地，即企业根 据自己的加工需要与农户签订合同，建立生产基地。 如“订单农业”。n（3）建立企业与农户的松散型基地，即由企业向农 户提供技术和信息服务，农民自行决定产销，价格随 行就市。3，

14、培育龙头企业n龙头企业是农业产业化的火车头n龙头企业的特征：n（1）以农产品加工和销售为主；n（2）带动农户进行专业化生产；n（3）让利于农民，与农户结成了 不同形式的利益共同体关系。4，培育利益机制利益机制是农业产业化的核心n利益机制的形式：n（1）买断型。龙头企业在市场上收购 农户产品，无契约，价格随行就市。买 断型在一定程度上解决了农产品的“卖 难”，但农民还只是价格的被动接受者 ，仍处于提供原料的地位。 （2）保护型。龙头企业制定保护价格， 当市场价低于保护价时，以保护价收购。 不仅解决了农产品“卖难”问题，而且解 决了市场竞争中农民利益的保护。 n（3）服务型。龙头企业为农户提供产前

15、 、产后、产中服务，服务的项目、费用标 准体现了企业对农户的扶持，改变了农民 提供原料的地位。n（4）返利型。龙头企业确定农户提供农 产品的数量、质量、价格，拿出一部分 加工和流通环节的利润返还给农户。这 种利益分配机制改变了农民单纯提供原 料的地位，分享了加工流通环节的利润 。n（5）入股型。 农民以资金、土地、设备 、技术等要素入股，在龙头企业中拥有股 份，按股分红，参与经营管理和监督。n连州大路边镇农民以土地经营权入股，与山 马林农林发展有限公司签订30年合同种植油 茶。公司负责规划、投资、生产管理、加工 和销售。农民享受入股土地上的劳动优先安 排，本份土地所获产品的10%为分红，合同期

16、 满后茶树归农户。总结：农业产业化经营带来的变 革n提高了农民收入（不是提高农产品价格， 而是提高科技含量，农民分享农产品加工 和流通的增值）n降低了交易费用（克服了农户分散交易的 风险，开拓市场的任务由企业去承担）n改善了农业生产的组织方式（生产专业化 ，布局区域化，服务社会化，经营一体化 ）五、现代农业n 现代农业是以现代发展理念为指导，以现 代科学技术和物质装备为支撑，运用现代经营 形式和管理手段，贸工农紧密衔接、产加销融 为一体的多功能、可持续发展的产业体系。n 与传统农业相比，现代农业的发展更加依 靠科技进步和劳动者素质的提高，更加依靠现 代生产要素的引进使用，更加依靠市场机制的 基础性作用，更加依靠多种功能的不断开发。n 建设现代农业就是用现代物质条件装备农业，用现 代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用 现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业， 用培养新型农民发展农业。n 建设现代农业的过程，就是转变农业增长方式、不 断发展农村生产力的过程；就是改造传统农业、促进 农业又好又快发展的过程；就是使农业基础设施和生 产条