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1、扶贫办扶贫办 XXXX 年工作总结年工作总结今年，在省、市主管部门和县委、县政府的正确领导下，我们始终以改善移民生存条件、生活环境和解决贫困群众温饱问题为目标，以加强项目管理和资金管理为重点，进一步完善基础设施，加快产业开发步伐，加大智力扶持力度，移民后扶工作和扶贫开发工作呈现健康发展的势头，较好的完成了全年工作任务。1.政策落实到位。一是后扶人口核减到位。督促移民村及时报送人口情况，切实做好核查确认及上报工作，今年共审核上报自然减员人 12 人。二是及时发放直补资金。截止目前，全年共打卡发放移民 9144 人，发放移民直补资金累计 385 万余元，直补资金到位率 100%。三是加大移民培训力
2、度。将专家主讲与产业大户现身说法的方式相结合，共举办实用技术培训班 2 期，培训移民 380 人，技能培训2 期 68 人，送省培训 1 期 4 人，为移民群众增产增收打下了坚实基础。四是落实计生扶持资金。进一步制定并完善移民独生子女户和两女户优惠政策，对在本年度年考上全日制大学的移民独生子女，按每人 XX-3000 元的标准给予一次性奖励，发放助学金 15000 元;对移民独生子女户和计划生育二女户特困家庭按每户 500 元的标准发放扶助金 2XX元。五是合理编制规划计划。完成了编制申报汉寿县今年大中型水库移民后期扶持年度计划 、 汉寿县今年第一批大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展
3、规划项目计划 、 汉寿县今年第二批大中型水库库区和移民安置区基础设施和经济发展规划项目计划 、 今年小水库移民困难扶助金项目计划 、 今年第一批财政扶贫专项资金项目计划 、 今年第二批财政扶贫专项资金项目计划等。六是严格实施后扶监管。做到“四个及时” 、 “三次必到” ，做到现场取证存档，做到开工一个，监管一个，竣工一批，验收一批，确保每个项目实施放得心、过得硬、受得益。2.扩大产业规模。一年来，我们以油茶产业、甲鱼产业、蔬菜产业、楠竹产业和网箱养殖为重点，根据不同产业的地域分布特点，按照突出优势、强化集中、适当辐射的原则，整合投资项目，为每个重点产业选择 2-3 个重点移民乡镇或移民村，以扶
4、持当地龙头企业和生产大户为主，对内强联合、对外树品牌，推动产业资源的重组和优化，集中力量做大规模、做强基地。截止目前，全年新建 XX 亩蔬菜产业示范基地，改造 4000 油茶产业示范基地，完成油茶新扩 1400 亩，新建 1000 亩甲鱼产业示范基地，巩固网箱养殖 3800 口，发展楠竹 600 亩。3.条件不断改善。截止目前，我县在库区和移民安置区实施后扶项目 283 个，下拨项目资金万元，累计衬砌、整修渠道千米;渠道清淤 65 千米;硬化、整修村级道路 29千米;解决 3500 人安全饮水问题;改造排灌站 8 处 1245 千瓦，维修排灌站 9 处;新建涵闸 8 座;整修水库、山塘 42
5、座;修建机耕道 3 处千米，新建公路桥 6 座;极大改善了移民群众生产生活条件，受到广大水库移民和移民村群众的普遍欢迎。1.落实扶贫政策。县委、县政府专门召开了县委常委会、县长办公会，研究、通过、下发了汉寿县农村扶贫开发“六件实事”三年攻坚行动实施方案(汉办 XX20 号)，县财政每年配套 135 万元扶贫专项资金对口进行扶持，明确 10 万元的扶贫工作经费。今年初，我县还将第一轮帮扶重点贫困村从 13 个增加到了 30 个，安排了 30 个县级领导联点，77 个后盾单位驻村帮扶，并建立健全相应责任考核机制。2.项目建设有序。按照年初规划，重点贫困村在后盾单位和县直部门的帮助支持下，依照项目建
6、设程序和项目管理要求，各点村精心筹划，有序的开展了项目建设，全年共建设完成扶贫项目 104 个，完成投资 2734 万元，其中，县级财政专项扶贫专项资金 135 万元，扶贫办争取上级扶贫资金 1235 万元，办点后盾单位帮扶 213 万元，部门倾斜安排专项资金 1039 万元，群众自筹 112 万元，共硬化公路公里，公路绿化公里，公路桥新建、维修,2 座，渠道新建、改造千米，农村安全饮水改造 3750 人，函闸建设 3 座，山塘整修 17 口，机埠维修、新建 5 座，电网改造 5 个村，村部维修、新建 5 处，村卫生室新建、维修 20 处，危房改造205 户，贫困村村小提质改造村小 2 处。3
7、.推进六件实事。我县按照下发的汉寿县农村扶贫开发“六件实事”三年攻坚行动实施方案 ，对口部门、乡镇和贫困村密切配合，超额完成了市委下达的“六件实事”三年攻坚年度工作任务，全年共实施村主道硬化公里，农村安全饮水改造 3750 人，电网改造 5 个村，危房改造 205户，贫困村村小提质改造村小 2 处，村卫生室新建、维修20 处，贫困村新增低保、五保 280 人，实现了应保应保。4.落实结对帮扶。为解决群众实际困难，县委、县政府组织县级领导、县直单位和乡镇领导干部共同参与，开展了“扶贫帮困送温暖，结对帮扶解民忧”的活动，采取“一帮一”或“多帮一”的形式，进行的特困户精准扶贫活动，我县于 10 月
8、17 日扶贫工作会暨全国首个“扶贫日”汉寿启动仪式上下发了汉寿县精准扶贫结对帮扶工作实施方案 ，全县结对帮扶特困户 XX 多户，通过上门调查走访，拟定脱贫措施，做到了“一户一卡，一户一策” ，截止目前，发放物资、慰问金合计 100 万元以上。5.强化产业开发。今年县委县政府加大了扶贫产业的扶持力度，根据群众意愿，结合当地产业优势，采取公司、作业合作社委托帮扶、大户带小户等多种帮扶模式，发展特色产业，贫困村群众不仅可以从扶贫产业分红中受益，还可以通过到产业基地务工增加收入。目前，重点贫困村已实施水产养殖 1500 亩，油茶林新扩 4500 亩，水稻种植8500 亩，百合种植 100 亩，中药材种
9、植 300 亩，蔬菜种植7800 亩，林果种植 XX 亩，桑树种殖 80 亩，黑山羊养殖1200 头，生猪养殖 500 头，乳鸽养殖 6000 羽，农副产品加工厂房建设 1580 平方米，乡村旅游开发 1 处。6.探索机制建设。县委政府、县扶贫办共同努力，动员福建银河国际汽车园有限公司出资近千万元扶贫捐赠，结合大学生“村官”创业富民工作，每个贫困村安排 1 名大学生村官，每名大学生村官带 120 万产业开发资金，帮助贫困村发展产业脱贫致富，进行村企共建，以企带村，从而达到“扶持一村、脱贫一村、巩固一村”的效果。今年由县扶贫办牵头，成立了汉寿县扶贫基金会，广泛募集社会资金，解决贫困村群众在低保等
10、各项政策扶持下仍不能达到“两不愁，三保障”的特困户精准扶贫问题。截止目前，基金会共募集扶贫帮困资金万元。此外，为加快贫困群体脱贫步伐，鼓励群众广泛参与发展扶贫产业，结合太子庙镇吉庆村水产养殖市级产业基地，采取专业合作社委托帮扶的方式，通过合作社与农户签定委托帮扶合同，明确保底分红标准，实施产业扶贫到户。此次试点，今年预计投入扶贫的产业资金 80 万元，按照实施方案规定，基地基础设施建设投入资金 32 万元(40%)，扶贫户参股产业发展建设资金 48 万元(60%)，人均参股金额万元，预计年度保底分红万元，扶贫户人均保底分红 2700 元，低保、五保户人均年底慰问 500 元，受益人口 1176
11、 人，其中受益贫困人口 107 人，基地建设全年还能为当地群众提供 1500 个劳动工日。7.完善建档立卡。按照省、市要求，我县专题研究了农村贫困户建档立卡工作，成立了以县委常委、副县长、统战部长余习琼为组长的农村贫困户建档立卡工作领导小组，安排了专项工作经费。通过广泛宣传、个人申报、村级评议、张榜公示、乡镇审查、县级审核，共识别出扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户共计贫困人口 56770 人，目前已全部录入完成 56568 人，未录入 202 人，待省扶贫办通知网上录入后再录入系统。1.坚持内部管控。严格按照汉寿县大中型水库移民后期扶持资金使用管理暂行办法(汉政办发XX21 号)和上级有关文
12、件规定，在认真执行政策的基础上，不断简化和完善移民资金拨付程序，并向重点移民乡镇、基层移民干部、移民群众和项目实施单位发放移民后扶项目实施流程图 、 移民后扶基金拨付程序流程图 ，提高服务对象的知晓度，尽可能减少票据审核和资金拨付时间。2.推行县级报账制。明确县移民局、县扶贫办为资金核算单位，移民、扶贫项目工程支出全部由县局核算，乡镇、村、项目单位仅为报账单位，乡镇只建资金台帐不设资金专账，明确了各乡镇的移民、扶贫资金报账员。同时，沿用专户储存、专人管理、专款专用、专账核算管理模式，严守“三坚持” 、 “五不拨” 。3.创建资金管理台帐。由于当前移民、扶贫资金管理模式为财政国库集中支付制(移民
13、局、扶贫办本级为报帐制)和电脑记帐方式，单位内部在资金清对、核查和统计上存在诸多不便，加上财政国库集中支付局所提供的电脑帐表对移民资金收支反映不直观，数据更新不及时，我们建立了移民、扶贫资金管理台帐，采用以表代帐的方法来对移民、扶贫资金进行手工辅助核算，更加准确完整的体现收支情况，规范管理移民、扶贫项目资金。1.群众路线教育。按照党中央、省、市的统一部署，根据县委的统一安排，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病“的总要求，我局从今年 3 月份开始，用半年多的时间，深入开展了以解决“四风”问题为主要内容的群众路线教育实践活动。这次教育活动边整边改，建立长效机制，认真完成了学习教育、征求意见，查摆
14、问题、批评帮助和整改落实、建章立制等三个环节，通过层层推进，开展形式多样、内容丰富的学习教育活动，广泛深入征求社会各界意见建议，收集到了 3 个大类、共计 24 条意见建议;领导班子查摆出“四风”方面的问题 12 个，深刻剖析梳理了 4个方面的原因;从 4 个方向、21 个方面部署落实整改落实、建章立制工作;通过此次教育活动，使大家经受到了一次严格的党性锻炼和洗礼，受到了一次党的宗旨意义的再教育，达到了思想上有明显提高，政治上有明显进步，修养上有明显加强，作风上有明显改变，工作上有明显改进的效果。2.加强作风建设。严格上班考勤和绩效考核，严肃办纪办风，做到奖勤罚怠、奖优惩劣，切实转变党员干部的
15、思想作风、工作作风和领导作风，突出争先创优，全面提高机关工作效能参与。3.开展群众工作。认真开展党的群众路线教育实践活动 ，加大党员干部党风廉政意识，打造一支高素质干部队伍。同时，结合全县“群众工作组”进村入户活动，深入基层联系群众，为移民后扶和扶贫开发工作接上“地气” 。每个月“群众工作日”我局全部驻村工作组进驻聂家桥乡群众工作点村，帮助点村解决困难、发展生产、维护稳定。4.强化内部管理。通过完善学习制度、工作制度、行政管理制度、争先创优制度和党风廉政建设责任制，加大违规处罚，坚持奖优创先，认真解决了党员干部在思想作风、正气学风、工作作风、领导作风、廉洁从政等方面存在的突出问题，努力锻造一支
16、高素质的干部队伍。5.化解维稳问题。引导群众以理性合法的方式表达利益诉求，并继续强化移民、扶贫信访“政策化解、协调化解、真情化解、帮扶化解、包保化解”的化解机制，及时受理移民、贫困人口信访问题。1.圆满完成全市移民、扶贫产业现场会承办工作;2.申创市级文明单位成功;3.扶贫产业精准扶贫到户试点成功;4.全县扶贫开发工作暨全国首个“扶贫日”汉寿启动仪式圆满召开;5.成立汉寿扶贫基金会并首次募集资金万元。1.抓项目实施。以项目实施为抓手，推动库区、移民安置区和农村贫困地区的快速发展。一是加紧争取。对有意向的项目要抓紧衔接，争取项目尽早落实。二是加快进度。对进入年度计划笼子的项目，要在做好前期工作的基础上，加快启动速度，确保年内开工，年内竣工，年内受益。三是加强管理。坚持“资金跟着项目走，项目跟着计划走，计划跟着规划走，规划跟着政策走”的“四跟”原则，严格按照项目实施程序，落实工程项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，充分调动群众参与，强化民主理财小组监管，确保不出现暗箱操作工程，不出现“豆腐”工程。2.抓产业开发。一是加强特色产业
