扶贫互助资金汇报材料.docx

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1、扶贫互助资金汇报材料扶贫互助资金汇报材料按照省、市扶贫办的要求,全面落实扶贫开发十年规划以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训为重点,创新扶贫思路,强化工作措施,使扶贫项目得以扎实顺利实施,并以高速度、高质量圆满完成。下面是扶贫互助资金汇报材料,欢迎阅读参考。扶贫互助资金汇报材料 根据金扶 5 号文件关于做好扶贫项目及资金管理工作的通知精神,我镇组织了扶贫、财政等部门对相关工作进行了专项清理。现将清理情况汇报如下:一、扶贫项目及资金管理情况20PC 年和 20PC 年,我镇扶贫项目已全部实施完成,并进行了验收、决算、报帐等程序,资金也全部拨付到位,没有结余,没有尚未实施完成的项目。二、互助资金

2、清理情况根据县统一安排,我们利用春节期间对到逾期互助资金进行了清理,至 20PC 年 3 月 15 日止,清理回收到逾期互助资金 29 万元,利息 3 万元。根据县要求,互助资金收回后全部上划,不再向农户投放,我们对全镇入户资金进行了退户,共计退户 388 户,退农户缴互助社入社资金万元。我镇由于过去互助资金投放、使用管理不到位,存在一小部分农户逾期和多年未还情况,至 3 月 15 日止,尚有55 户 63 万元资金未回收到位,同时新增光伏发电贫困户借款 29 户万元。根据政策要求,我镇正在组织财政部门对到逾期非光伏发电户所欠互助资金进行再次清理,确保互助资金清收任务完成。扶贫互助资金汇报材料

3、 我镇根据裕扶字 15 号文件精神,按照要求在 11 月 25 日11 月 30 日对我镇 20PC 年度运作互助资金的独山、钱店、源潭湾三村进行了自查自纠,其情况如下:独山村互助资金全部交付江中国所办的冷水冲茶叶合作社进行运作,从软件资料借、收资金手续到帐目都清楚明白,从到户检查情况来看,资金都已借款到户,没有到期未归还或使用效果差情况发生。钱店村其互助资金以理事会形式进行运作,借、收手续齐全,软件资料完备,帐目清楚,从到户检查情况来看,1、借款属实;2、群众要求资金规模继续加大;3、有到期没有归还现象,有着结清占用费、续借的愿望。源潭湾村其互助资金也以理事会形式运作,借、收手续清楚,软件资

4、料完备,记帐分年清晰,从到户情况来看,1、该村资金量大,持续时间长,有着前紧后松趋势;2、软件资料不够齐备。我镇将在近期加强互助资金管理,要求上述各村补差补缺,确保在我镇资金运作规范,使农民受益,充分发挥互助资金应有的作用。特此报告扶贫互助资金汇报材料 一、基本情况盐山县地处黑龙港干旱盐碱区,全县总面积平方公里,总耕地面积万亩。其中,盐碱地万亩,占耕地面积的。全县辖 6 乡 6 镇,450 个行政村,总人口 41 万人,农业人口 37 万人。20PC 年,盐山被确定为国家扶贫开发重点县。全县 142 个村被列为扶贫开发重点村,贫困人口 16 万人。其中,扶贫开发重点村人口万人,非贫困村人口万人

5、。142个贫困村分三批扶持;20PC-20PC 年集中扶持 60 个第一批扶贫开发重点村;20PC-20PC 年集中扶持 42 个第二批扶贫开发重点村;20PC-20PC 年集中扶持 40 个第三批扶贫开发重点村。二、领导重视,组织健全,为开展好“互助资金”试点工作提供保障近年来,盐山县委、县政府高度重视扶贫开发工作,始终坚持以扶贫开发统揽工作全局,扎实工作,开拓创新,取得了一定成效。按照省扶贫办、省财政厅关于互助资金试点工作通知精神,自 20PC 年开始,盐山县积极谋划和实施好贫困村村级发展“互助资金”试点项目,先后分两批共有 19 个贫困村被省确定为“贫困村村级发展生产互助资金”试点,有

6、1030 个农户加入了互助组织,占试点村总户数的 80%以上,组成了 30 个互助小组,投入互助资金总额240 万元。针对贫困村村级发展“互助资金”试点项目的实施,一是县扶贫开发领导小组召开专门会议进行了认真研究,组织乡村干部及群众代表进行了深入座谈,明确了资金投向、发展目标和运作模式。二是县扶贫开发领导小组制发了盐山县贫困村村级发展“互助资金”试点工作实施方案 ,制定了“实施互助资金项目合同书” ,建立了“互助资金”项目台帐,保证了“互助资金”试点项目有序进行。三是成立县扶贫办“互助资金”试点工作领导小组,由分管项目的副主任主管此项工作,以项目科科长、两名办公室科员为成员的“互助资金”试点指

7、导科,制定相应的规章制度,定期下乡督促、监督项目村工作开展情况。四是实行定人包村制度。将扶贫办全体干部职工纳入包村范围,每人至少包一至两个村,使所有试点村实行了专人包村的全覆盖。此项制度的实施,加大了项目村试点工作的督促力度,促进了此项工作的开展。三、周密部署,措施得力,确保了“互助资金”试点工作的顺利开展20PC 年以来,盐山县按照省、市扶贫办的要求,全面落实扶贫开发十年规划以整村推进、产业化扶贫、劳动力转移培训为重点,创新扶贫思路,强化工作措施,使扶贫项目得以扎实顺利实施,并以高速度、高质量圆满完成。进一步在“互助资金”试点工作上,严格围绕省扶贫办的统一部署,创新工作思路,强化工作措施,

8、“互助资金”试点工作取得了丰硕成果,贫困群众的生产生活条件得到改善,人均收入有了提高。(一)资金使用情况20PC 年至今,上级累计下达我县“互助试点”资金240 万元,其中,20PC 年资金 30 万元,20PC 年资金 80 万元,20PC 年资金 130 万元。20PC 年到目前,已到位“互助资金”资金为 210 万元。20PC 年,共投入 45 万元,其中财政扶贫资金 30 万元,贫困户入股资金 15 万元。结合盐山县农户存栏肉牛较多、养殖积极性高、养牛技术和经验成熟的实际,根据目前牛源短缺、养殖效益较好的现状,通过征求村两委及群众代表的意见,认为母牛养殖增收快,扶贫效益好,达成了为贫困

9、户实施母牛养殖项目的共识,为贫困村统一实施了母牛养殖项目。截止目前,为贫困户发放已孕母牛 55 头,涉及贫困户 55 户,合同期满后,再用于本村的其他贫困户实施项目。20PC 年上级下达我县村级发展“互助资金”80 万元,项目总投入 120 万元,其中财政扶贫资金 80 万元,贫困户入股资金 40 万元。涉及贫困户 200 户,发放已孕母牛200 头。20PC 年,共投入资金 140 万元,其中财政扶贫资金80 万元,贫困户入股资金 60 万元。通过征求村两委及群众代表的意见,认为母牛养殖增收快,扶贫效益好,达成了为贫困户实施母牛养殖项目的共识,为贫困村统一实施了母牛养殖项目。截止目前,为贫困

10、户发放已孕母牛 200 头,涉及贫困户 200 户,合同期满后,再用于本村的其他贫困户实施项目。20PC 年,共投入资金 万元,其中财政扶贫资金 130万元,贫困户入股资金万元。通过征求村两委及群众代表的意见,认为母牛养殖增收快,扶贫效益好,达成了为贫困户实施母牛养殖项目的共识,为贫困村统一实施了母牛养殖项目。截止目前,为贫困户发放已孕母牛 200 头,涉及贫困户 200 户,合同期满后,再用于本村的其他贫困户实施项目。20PC 年,上级下达我县“互助资金”210 万元,涉及14 个贫困村,目前,项目正在运作之中。(二)、严格措施,确保质量,充分发挥“互助资金”试点工作效果一是搞好宣传发动,充

11、分调动农民积极性20PC 年底至 20PC 年初,县财政局、扶贫办等有关部门领导先后多次到试点村进行宣传引导,向每个农户都发了“互助资金”试点工作宣传单;利用广播宣传“互助资金”工作方案;召开村民大会和农民面对面进行讲解“互助资金”的好处和必要性。通过县、乡、村共同利用多种形式的宣传,收到了解到熟悉和明确了整个“互助资金”试点工作的全过程,从而调动起了广大农民的参与积极性,掀起了涌跃报名入股的热潮。二是择优选择项目村,并在项目村组建互助资金管理委员会在项目村的选择上,严格按照省扶贫办互助金试点等级评定指导意见精神,对我县所有试点村建立组织、制定了章程、制度,严格按照上级要求分别分出 A、B、C

12、项目村,面向第三批扶贫开发重点村,选择村班子团结有战斗力、民风淳朴、有一定的资源条件的村作为项目试点村。通过召开村民代表大会,民主选举公道、正派、有责任心的村民代表组成互助资金管理委员会,按照要求设立了管理组和监督组等相应机构。A 类试点村占总村数的比例达到 90%以上。三是严格确定项目户,并对项目户进行项目管理及技术培训严肃程序,规范运作,选择诚信度高、有项目实施能力的贫困户作为项目户。通过农户自报、管理委员会审议、在村务公开栏公开的办法确定互助资金项目户。之后,对项目户进行了管理程序及实用技术等方面的培训,使到户项目得以顺利实施。四是强化“互助资金”的使用管理,确保资金的使用效益根据选定的

13、肉牛养殖项目,按照“公司+合作社+基地+贫困户”的模式,以国家扶贫龙头企业盐山县益民养殖服务有限公司为依托,组织贫困户加入益民养殖专业合作社,由益民养殖基地为贫困户实行“定向投入、定向服务、定向收购” 。项目实施由合作社和村“互助资金”管理委员会管理和监督。首先由财政扶贫资金配股,入社贫困户以配股资金二分之一的额度自筹资金入股,扩大了“互助资金”规模。其次将配股资金与自筹资金捆绑使用,由益民养牛专业合作社统一购进增重快、繁殖性能好、适应性强、800 市斤左右的西门塔尔杂交母牛,在益民良种母牛繁育基地经过调养、防疫及配种,确准健康已孕后,发放给入社贫困户饲养管理。第三由合作社向入社社员提供技术培

14、训、防疫灭病、饲料供应及配种等一条龙服务,保证社员养牛安全高效。第四母牛所产牛犊达到 500 市斤后,合作社按合同约定价回收,为养殖户畅通销售渠道,保证养殖户的效益。第五合同期满后,互助资金管理委员会监督入社社员把母牛交回合作社,合作社把社员自筹资金及母牛因增重增值资金返还社员,然后再实施新一轮互助资金项目。第六实行合同约束、风险联保,村互助资金管理委员会与益民养牛专业合作社签订合同,明确职责,益民养牛专业合作社与入社社员签订合同,明确各自权责,社员实行三户联保,互助资金管理委员会建立“互助资金”使用台账,做到账款、账物相符,确保“互助资金”正常运转、滚动发展。(三)、严格程序,积极运作, “

15、互助资金”试点工作效益显著盐山县紧密联系本县实际,结合市场状况,统一“互助资金”投向,严格程序,规范运作,使“互助资金”试点项目取得了显著的扶贫效益。一是扩大了“互助资金”规模。在贫困户自愿的前提下,吸纳贫困户的自筹资金入股,放大了资金规模,扩大了贫困户的受益面。二是贫困户增收显著。通过认真考察和论证,确定了市场风险小、贫困户增收快的母牛养殖项目,统一了资金投向,同时,通过采取“公司+合作社+基地+贫困户”的模式,使贫困户增收有了强有力的保证。(按现时行情计算,贫困户得到互助资金及合作社的支持,饲养一头合作社良种母牛,年产一头犊牛,饲养到 500 斤左右,售价 4500 元,青年母牛有 2 至

16、 3 年的增重期,自身增重价值每年 700 元,年产牛粪价值 300 元,则全年销售收入达 5500 元;母牛养殖成本每年每头 XX 元,犊牛因初生重量大,良种母牛产奶多,生长速度快,消耗饲料少,饲养成本一般是 300 元,成本总计 2300 元。即贫困户饲养一头良种母牛年纯利润为3200 元。与之对比,若贫困户饲养本地母牛,一是繁殖性能没保障,因不孕而没有效益。二是本地母牛产奶少,犊牛初生重量小,生长速度慢,饲料投入量大,同样饲养到500 斤,饲养成本一般在 600 元左右,比良种牛多一倍。)三是为贫困户解决了技术难题。依托益民养殖服务有限公司的技术力量,为贫困户提供性能优良的健康母牛,通过益民良种牛繁育基地的设施和技术为母牛免疫、配种,并在饲料供应、技术培训等方面对贫困户跟踪服务,为贫困户排除了品种落后、母牛不孕、生病等方面的困难。四是增强了贫困户的主观能动性。通过互助资金管理委员会及“公司+合作社+基地+贫困户”模式的运作,增强了贫困户履行合同和维护利益的责任感,贫困户形成了比生产、比技术、比效益的良好风气,形成了肉牛养殖成方连片发展的良好格局,提高

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