【精品】国际能源效率需求侧管理(DSM)论坛

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1、POLICIES AND STRATEGIES IN CALIFORNIA 2009 International Forum on Energy Efficiency/DSMFebruary 26, 2009 Beijing, PRC2009 国际能源效率/需求侧管理 (DSM)论坛 2009年2月26日 中国,北京 ENERGY SAVINGS TO ACHIEVE MAXIMUM Kri Bolding Senior Advisor California Public Utilities CommissionTheresa Cho Chief of Staff, Commissioner

2、Grueneich California Public Utilities Commission加州政策与方略务求达到节能效益最大化科里 波尔丁 高级顾问 加州公用事业委员会特瑞莎 曹 格伦纳赫协会委员及主管 加州公用事业委员会2Energy Efficiency In California: Background加州能效: 背景3nThe CPUC regulates privately owned electric and natural gas companiesqRegulates 75% of California Electricity UseqSets rates, determ

3、ines revenue requirements, approves electricity generation portfoliosnAlso regulates telecommunications, water, railroad, rail transit, and passenger transportation companies, and authorizes video franchises. California Public Utilities Commission 加州公共事业委员会n加州公共事业委员会负 责监管私营电力及天燃 气公司q监管75%加州电力使用q设定电价

4、,确定收入要 求,批准发电项目方案n同时监管电信,水,铁 路,铁道运输以及客运 公司,并授权特许经营 有线电视业务。 4nSets efficiency standards for buildings and appliances every two yearsnResearch on California energy usage and marketsnFunds emerging technologiesCalifornia Energy Commission 加州能源委员会n每两年设定建筑及设 备能效标准。n研究加州能源市场及 其使用。n为新兴技术提供资金 。5What is ENER

5、GY EFFICIENCY? 什么是能效?Energy Efficiency is # 1 in the “loading order” for energy resourcesnUsing less energy to produce the same or higher performance.nCalifornias highest priority generation resource 2004-2013: reductions equivalent to 10 500 MW power plants CA per capita usage is national averagen用

6、更少的能源达到相同 甚至更高的产能。n加州最优先能效领域在 电力生产资源 2004-2013: 相当于减 少10座500 MW发电厂 加州人均用能量是国家 人均用能量的 能效是各种能源资源“排序”中的第1位。6nEfficiency Standards for appliances (1977)nEfficiency Standards for buildings (1979)nIOU Revenues “Decoupled” from Sales (1982) nPublic Benefits Charge (2002) nCalifornia Energy Action Plan (I:

7、2003; II: 2005) nNew state law requires all “cost-effective” EE in Utility resource procurement (2003)nEnergy Efficiency Goals through 2013 (2004)nCPUC Impact Evaluation (“EM II: 2005) n加州新法律要求公共事业资源采购 中采用所有“成本有效”的能效项目 。 (2003)n 2013年能效目标 (2004)n加州公共事业委员会影响评估研究 (“EM Renewable energy and distributed

8、generation; Cleanest fossil-fueled sources and infrastructure improvements. http:/www.cpuc.ca.gov/PUC/energy/electric/energy+action+plan/ n自2003年以来,加州能 源政策已经定义各种资 源“排序” 来满足本州的 电力需求: 1.所有成本有效的能效需求侧响应; 可再生能源与分布式 发电; 最干净的化石燃料资 源以及基础设施的改 造12ENERGY EFFICIENCY IS A RESOURCE 能源效率是一种资源nGeneration Benefits 发

9、电效益qSaves capacity and energy 节约发电容量和能源qLowers fuel costs 降低燃料成本qReduces required reserves 减少所需的储备nTransmission and Distribution Benefits 输配电效益qDefers new investment 延缓新的投资qImproves reliability 改善可靠性nResource Benefits 资源效益 qPromotes Integrated Resource Planning 促进综合资源计划nEnvironmental Benefits 环境效益qP

10、aves the way for sustainable growth 为可持续发展提供条 件qReduces GHG emissions 减少温室气体排放13Integrated Resource Planning 综合资源规划nThe CPUC requires the utilities to implement a long-term energy planning processBottoms-up approach for 10 year resource plans 10 year forecast of demand minus1.All Cost Effective Ener

11、gy Efficiency +2.Demand Response Goals +3.Renewable energy mandate +4.Solar roofs program +5.Distributed Generation +6.Existing fossil and nuclear generation = Net short resources Utilities authorized to purchase electricity up to the net shortn加州公共事业委员会要求公共 设施实施长期能源计划项目由下而上推进方式的10年资 源计划 10年需求预测 减去1

12、.所有成本有效能效+2.需求侧响应目标 +3.可再生能源政策 +4.太阳能屋顶计划 +5.分布式发电 +6.现有化石和核电产能 = 净资源不足 各公共设施被允许采购净资 源不足部分的电力。14All Cost Effective Energy Efficiency: Total Resource Cost (TRC) Test 所有成本有效的能效项目 : 总资源成本 (TRC) 测试Ratio of the avoided cost of building a power plant to the total EE program cost including the consumers an

13、d the utilitys costs. Utilities required to “purchase” a portfolio of energy efficiency programs with a total ratio of greater than 1.0. 2006-2008 Energy Efficiency programs: TRC Benefits = $5.4 billion TRC Costs = $2.7 billion TRC ratio = 2因避免建造电厂而节约的成本 和总能源效率项目的成本(包 括消费者和电力公司的成本) 之间的比率. 要求电力公司“购买”

14、 比率大于 1.0的能效项目 2006-2008 能源效率项目: TRC 收益 = $54 亿 TRC 成本 = $27 亿 TRC 比率 = 215Utility Program Administration 公共事业 项目管理Research all new construction ZNE by 2030. 50-120 百万 平方英尺/每年的新商业 建筑中节能建筑的比例将越来越高; 到2030年所有新建筑都将实现零能耗 。2.50% existing buildings equivalent to ZNE buildings by 2030 through deep efficienc

15、y automated diagnostic systems; and sub-metering for tenant- occupied space. Develop and adopt progressively broader and deeper codes and standards.Develop and adopt progressively broader and deeper codes and standards.Develop and adopt progressively broader and deeper codes and standards.拓宽标题 24规定,

16、从 而尽可能多地覆盖终端 能源用户。采用更广泛的规范和 标准,涵盖电源插座 负荷和整体建筑方法包 括计量和数据库管理 ,自动诊 断系统和用 于租赁住户面积的次 级计 量。开发并采用渐 进的更广 泛严格的 法规和标 准。开发并采用 渐进 的更 广泛严格 的法规和 标准。 。开发并采用 渐进 的 更广泛 严格的 法规和 标准。 。Implementation Strategies: Examples实施战略35ZNE Commercial Buildings 零能耗商业建筑Strategies 战略Near Term 近期 2009 2011Mid Term 中期 2012 2015Long Term 长期 2016 20202021 2030Establish a “Path to Zero” Campaign to create deman

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