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1、 姜堰市土地利用总体规划（2006）姜堰市人民政府二一年十二月姜堰市土地利用总体规划（2006）文 本姜堰市人民政府二一年十二月 录前 言 .总 则 .规划背景 .姜堰市概况 .土地资源利用状况 .上轮规划实施情况 .土地利用面临的形势 .土地利用规划任务与目标 .经济社会发展战略 .土地利用规划任务 .土地利用规划目标 .土地利用结构调整与布局优化 .土地利用结构调整 .土地利用布局优化 .保护和合理利用农用地 .严格保护耕地 .加强基本农田保护和建设 .合理利用其他农用地 .节约集约利用建设用地 .严格控制建设用地增长 .集约利用城乡建设用地 .协调土地利用与生态建设 .构建良好的土地生态
2、环境基础 .创建环境友好型土地利用模式 .积极推进土地整治 .全面推进土地整理 .大力开展土地复垦 .适度开发宜农后备土地资源 .地利用分区与管制 .土地用途分区 .建设用地空间管制 .乡镇土地利用调控 .土地利用重大工程 .通建设重大工程 .利设施建设重大工程 .地整治重大工程 .他建设工程 .心城区土地利用控制 .土地利用现状 .发展定位与发展方向 .建设用地空间管制 .规划实施保障措施 .加强规划实施的行政管理制度 .强化规划实施的经济调节手段 .完善规划实施的基础保障 .扩大规划民主决策和公众参与 . 则 .言姜堰市原名泰县，地处江淮平原，江苏省的地理中心位于姜堰市溱潼镇。1994 年
3、 7 月姜堰市撤县设市，因驻地姜堰镇而得名，1996 年由泰州市代管。1998 年 10 月姜堰市编制完成姜堰市土地利用总体规划（1997） 并通过专家评审，2000 年该规划正式实施。到 2005 年，随着姜堰市社会经济快速发展，该规划确定的大部分土地利用控制指标和任务提前实现。为了深入贯彻科学发展观，切实落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地” 的基本国策，更好地统筹土地资源的开发、利用和保护，促进国民经济又好又快发展，依据中华人民共和国土地管理法等法律法规和国家有关土地利用的方针、政策，制定姜堰市土地利用总体规划（2006） （以下简称 规划 ） 。规划全面分析了姜堰市土地利用面临的形势和任务，阐明全市土地利用战略构想、总体目标和完成总体目标需着力开展的各项工作，制订各业用地结构与布局优化调整方案，提出了规划实施的保障措施，分解下达乡镇土地利用调控指标，控制和引导城乡土地利用。规划是规划期内姜堰市实行最严格土地管理制度的纲领性文件，是落实土地宏观调控和土地用途管制、规划城乡建设和各项建设的重要依据。2第一章 总 则第
