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1、第二讲新闻评论的功能和种类新闻评论的定义新闻评论，是媒体编辑部或作者对最新发 生的有价值的新闻事件和有普遍意义的紧 迫问题发议论、讲道理，有着鲜明针对性 和引导性的一种新闻文体，是现代新闻传 播工具经常采用的社论、评论员文章、短 评、编者按、专栏评论和述评等的总称， 属于论说文范畴。丁法章新闻评论的构成新闻事实 观点和立场具有典型意义的新闻事实或社会现象 作者的立场和鲜明的观点 议论文的表现形态新闻评论与新闻报道的区别 对新闻事实的不同处理新闻 报道传播信息，提供 新闻事实，重在 客观真实，作者 的倾向感情意见 是包括在事实的 叙述之中新闻 评论新闻评论则是针 对新闻事实，分 析说理，直截了
2、当表明作者的观 点无形的意见有形的意见新闻评论的特点 新闻评论强烈的 新闻性广泛的 群众性鲜明的 政治性新闻评论的新闻性强烈的时效性（新事件、新现象、新话题） 直接的现实针对性（有的放矢：工作薄弱环节， 不良社会风气，错误思想言行，认识的盲区与误 区，忽视的精神与行为，思想的疑虑与偏见等。 ） 评论对象的特定性（特定时间、地点、条件下的 具体而非抽象的事物，要求评论切合实际，做到 具体事物具体分析。） 对新闻事实的依托性（常以新闻由头挑开话题， 以当前的事实为依据展开论述）新闻评论的政治性从政治、思想、道德伦理的角度思考问题 （价值观念） 表现出政治色彩（总是在一定的世界观指 导下，体现出一定
3、的政治立场） 新闻评论的群众性指的是一种风格 传播对象是社会大众 选题具有贴近性 通俗化、短小精悍 调动大众参与新闻评论和新闻报道 六不同传播目的传播流程传播要求作者构成传播方式传播内容作者 构成新闻报道：大众传播媒介的职业 传播者 新闻评论：既有职业传播者、也 有专家、学者、公众传播 流程传播 内容新闻报道：发生事实、采集事实 、报道事实 新闻评论：发生事实、报道事实 、评论事实新闻报道：已经或正在发生的具 有新闻价值的事实 新闻评论：对新闻事实或社会问 题的态度、意见或看法传播 目的新闻报道：满足公众对事实性信 息的知晓权 新闻评论：满足公众对意见性信 息的知晓权以及话语权传播 方式传播
4、要求新闻报道：“用事实说话”，以客观叙述、描 写或记录等方式再现事物的状态和来龙去脉 ，一般不直接发表议论 新闻评论 ：“直抒胸臆”，以判断、评价、分 析、议论等方式直接对客观事物发表看法， 但不排除对事实必要的叙述或记录事实新闻报道：以“真实性”为原则，报道中以讲 清事实要素（“五个W”和“一个H”）为基本要 求 新闻评论：以“公正性”为原则，不要求“五个 W”俱全，注重时效性与时宜性的统一，讲求 前瞻性分析与规律性认识新闻评论的功能新闻评论表面上看，是隶属于媒体的一种 写作方式，但分析它的传播内容，我们可 以看到它本质上是一种意见传播，是人们 基于一定立场和背景进行意见表达和观点 交流的有
5、效形式。不能孤立地认识新闻评论 应该从更广阔的视野考察1 媒体立场 2 公民表达 3 社会公器关于新闻评论功能的一些说法认识功能： 认识事物本质 了解事物因果 预测事物趋势 提高认识能力教育功能： 弘扬社会正气 倡导社会规范 提高道德水准 促进社会文明监督功能： 监督权力机构 监督公权人士 监督利益团体 维护社会公正协调功能： 调节舆论温度 平衡社会心态 协调社会行为 避免传播误区评论作为社会舆论的推手3.14事件 华南虎事件 许霆案 邓玉娇案 “躲猫猫”事件 “70码”事件 关于“华南虎事件”的评论一、谁成全了261天的拍虎闹剧虎照事件是一个值得解剖的标本（张森林） 周正龙不是一个人在战斗（
6、舒圣祥） 谁成全了261天的拍虎闹剧（王琳） 周正龙，他只是一个演员（本垒）二、华南虎照造假事件严重透支政府公信力 华南虎事件，公众还需要一个道歉（李龙） 行政乱作为危害猛于虎（新华社） 虎照事件让公众发出沉重叹息（单士兵） 虎照事件检验司法介入速度（李记） 虎照事件严重透支政府公信力（张培元） 不要忽视了虎照门下的道德创伤（毛建国） 论“周老虎”们脑袋的价值（张兆岭）三、涉虎官员该如何问责形形色色的挺虎派该当何罪（周士君）涉虎官员不能仅承担行政责任（金岭）不能让“周老虎”变为替罪羊（洪巧俊）有多少官员成为周老虎骗人的道具（成彪 ）四、华南虎事件真相大白彰显公众较真精神没有网民较真哪来虎照现形
7、（于文静）华南虎真相水落石出彰显网络影响力（肖华）纸做的老虎包不住科学之火（周明华）华南虎事件网民的一次伟大胜利（彭永强）虎照事件的真相推进社会进步（肖擎）五、华南虎事件还不能画上句号华南虎事件还不能画上句号（新京报）周老虎风波，应当画上怎样的句号（武汉 晚报）“周老虎”事件很可能载入史册（盛大林）纸老虎事件处理未触及根本（秋风）新闻评论在社会公共事件中扮演着重要 的角色。从微观层面上看，它提供了关于公 共事件解读的多重视角，反映了人们对执法 者与决策者的期待，推动了事件的解决；从 宏观层面上看，它是公民话语权的体现，是 民意风向标，是社会民主和公正实现的基石 。“钓鱼执法”相关评论“如果对一
8、些非法行为尤其是政府部门的非法 行为，以一种不痛不痒、置若罔闻的态度，任其滋 生泛滥，长此以往，政府的公信力、法治的尊严、 社会的公德意识都将大受损失。”钓鱼式执法，危害猛于虎 “继续对钓鱼式执法进行彻底调查，无疑提供了这 样一个契机，一个促进文明上海生长的契机，一个 展现和谐上海面貌的契机。”钓鱼式执法，还需继续回应质疑 与“周老虎”事件类似，上海“钓鱼执法”是又一 起新老媒体共同发声、交互发力、形成舆论高潮 以监督政府施政行为的经典案例。 这次围绕上海“钓鱼执法”案的舆论热潮，也 是互联网和传统媒体联手推进的结果。9月12日 ，“被钓”者张军在天涯社区发帖控诉，迄今访问 数达18.7万人次
9、，评论1887条；“80后”作家韩寒 在新浪博客中述评此事，迄今访问数达48.5万人 次，评论6216条。转述者对网民的影响远远超过 当事人，显示了网络“意见领袖”的影响力。 “钓鱼执法”案 舆论监督的经典案例祝华新国庆过后，众多传统媒体介入，中国青年报和一些都市报通过 深入采访，挖掘出其他“钓鱼”案例。特别是央视“经济半小时”栏目曝光 整顿黑车中疑存在“职业拦车群体”，把监督推向高潮。传统主流媒体的 强力介入，响应民意，体现了体制内改良政务管理、倾听民意、化解民 怨的坚定决心。人民日报连发两篇评论：网络转载122次的钓鱼 式执法，危害猛于虎，网络转载78次的钓鱼式执法还需继续回应质 疑。网民
10、热情肯定主流媒体的宣示：“人民的质疑就是人民的要求， 人民的监督就是人民的期待。” 近年来在一系列突发事件中，人民日报、中国青年报等主 流媒体不缺席、不失语，及时回应公众质疑，特别是勇于举起社会公正 的旗帜，与基层政府的不作为、乱作为和少数无良官员斗争，赢得民意 ，聚拢人心。这是一种真正有助于化解社会不稳定、不和谐因素的舆论 导向。 从虎照案到“钓鱼”案，说明中国已经出现“舆 论引导新格局”，党报党刊和和电视台、电台是一 个层次，都市类媒体是另一个层次，特别是互联网 作为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器， 显示出巨大的舆论能量；要充分重视和高度尊重网 民的呼声和利益诉求，面对汹涌的网络民
11、意，政府 和主流媒体只能因势利导，主动揭示真相，澄清流 言，坦然承认和认真改进政府管理的缺失，才能赢 得主动权，争取话语权；只有主动吸纳网络舆论， 意识到民心可用、民怨可畏，才能化危为机，推动 良政和善治。 让上海本地媒体尴尬的是，除了新民网，这次很多有影响力的媒体普 遍失语。 网试图为政府解围，转移网民对“钓鱼执法”案的关注，设置“黑车 该不该打”的议题。“调查”循循善诱：“在上海，你遇见过黑车吗？”“若 您见过黑车，是在哪看到过的？”“您是否有乘坐黑车的经历？您觉得黑车 有何危害？”主持者显然熟知传播学和心理学规律，如果不是发生了孙中界 断指这样令人发指的极端情形，这样的舆论引导也可能见效
12、。 但是，在闵行执法人员质问“他胃疼关你什么事”而触犯众怒，浦东新 区政府蔑视经验常识、高调否认“钓鱼执法”后，网企图先撇开事实真相 ，扭转公众注意力，甚至在首页评论中恶狠狠地预言“孙中界如果的确存在 非法营运的行为，那么即便他自断一根手指，也不能为违法行为开脱”，这 种做法不可能取得一厢情愿的宣传效果。 “调查”最后一问“您觉得该如何打黑车”，得到的回答就很清楚地揭 示了这种模糊是非的舆论引导的失败：网民选择“加大处罚力度”的只有5 57，而75.19的人主张“完善城市交通，让黑车无机可乘。” 钓鱼执法部分评论钓鱼式执法背后推手是部门经济利益(正义网检察日报2009年11月24日) 陆侠：向
13、上海钓鱼案中的普通公民致敬(新华网2009年11月20日) 上海钓鱼案被告认为卡脖子等系正常执法行为(中国青年报2009年11月20日) 张丽：给后钓鱼时代的打击黑车提个醒(北京晚报2009年11月03日) 上海商报：纠错钓鱼执法要从法治和制度入手(上海商报2009年10月29日) 赵勇：从钓鱼执法真相看媒体独立调查(珠江晚报2009年10月29日) 长平：上海被钓者都获退赔的意义(汉网-长江日报2009年10月29日) 张金岭：欺骗舆论比钓鱼执法更恶劣(红网2009年10月29日) 专家解读钓鱼执法：亟需清理执法潜规则(人民网2009年10月29日) 冯永明：漂白钓鱼执法与非法营运(红网20
14、09年10月29日) 周俊生：钓鱼事件结局是不是舆论的胜利(燕赵都市报2009年10月28日) 高立学：纪念孙中界那根淌血的小指(重庆时报2009年10月28日) 吴龙贵：“你要听话”的法官听了谁的话(汉网-长江日报2009年10月28日)钓鱼执法部分评论长平：不必等到断指才息“钓” (新闻晨报2009年10月27日) 李克杰：如何重拾后钓鱼执法时代的公信(燕赵都市报2009年10月27日) 王琳：钓鱼事件的善后应指向制度改进(新闻晨报2009年10月27日) 上海商报：钓鱼是错有错必纠纠错平怨(上海商报2009年10月27日) 魏文彪：钓鱼执法事件处理不能止于道歉(齐鲁晚报2009年10月2
15、7日) 董碧辉：拿出点诚意来道歉(钱江晚报2009年10月27日) 鲁宁：修复钓鱼事件对政府公信力的伤害(广州日报2009年10月27日) 黎明：对钓鱼执法道歉还不能算完(汉网-长江日报2009年10月27日) 专家称钓鱼执法等热点事件将助推依法治国(新华网2009年10月26日) 李兆清：让钓鱼式执法见光死(红网2009年10月26日) 慎海雄：公开钓鱼式执法真相才能取信于民(齐鲁晚报2009年10月26日) 祝华新：钓鱼执法案是舆论监督经典案例(中国青年报2009年10月26日) 周建邦：公权匪化的钓鱼执法是伤民的狼牙棒(中国青年报2009年10月25日) 应剑群：调查钓鱼执法呼吁网络舆论监督(武汉晚报2009年10月25日) 大丫山：架空了钓鱼调查组又如何(长江日报2009年10月24日08:09)时评，不仅成为一波三折的钓鱼执法事件的推手， 而且汇聚所有重要的社会资源，提升整个社会的沟通力 ，捍卫大众的传播权，推动一个更加民主、进步时代的 到来。新闻评论的种类按形式分：社论、评论员文章、短评、编 者按、编后、专栏评论、新闻述评、漫谈 、杂感等新闻评论三要素用什么来 证明证明什么如何来证 明论点论据论证
