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1、第 7 课 英国君主立宪制的建立【课标要求】了解权利法案制定和责任制内阁形成的史实；理解英国资产阶级君主立宪制的特点。他们究竟是谁在统治英国？英王扮演的角色 英王是国家元首，在对外交往中代表英国 英王是国家的人格化，成为民族团结的纽带和国家统一的象征 英王作为英联邦首脑，还起着维系英联邦的纽带作用英国女王的头衔全 称是“天佑大不列 颠及北爱尔兰联合 王国和她的其他领 土及领地的女王、 英联邦元首、基督 教护教者伊丽莎白 二世”一、英国资产阶级革命 1、背景：资本主义经济的发展和资产阶级力量的壮大3、经过：4、结束：“光荣革命” Glorious Revolution斯图亚特王朝的君主专制2、导
2、火线：苏格兰人民起义革命爆发 1640年斯图亚特王朝 复辟1660年时间过程建立共和国处死国王 1688年英国资产阶级革命曲线图光荣革命1688年原因：斯图亚特王朝的封建统治阻碍资本主义发展 1649年此图描绘了查理一世被处死后，当刽子手拿着国王的 头颅示众时，一位妇女当场昏厥的情景。二、议会权利的确立1、权利法案的颁布内容作用2、议会权力的发展权利法案的内容 凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止实施之 僭越权力，为非法权力。 凡未经议会准许，借口国王特权，为国王而征收，或 供国王使用而征收金钱，超出议会准许之时限或方式 者，皆为非法。 设立审理宗教事务之钦差法庭之指令，以及一切其他 同类
3、指令与法庭，皆为非法而有害。 除经议会同意外，平时在本王国内征募或维持常备军 ，皆属违法。限制了国王 哪些权利？立法权征税权司法权军事权 议会议员之选举应是自由的。 议会内之演说自由、辩论或议事之自由，不 应在议会以外之任何法院或任何地方，受到 弹劾或询问。 为申雪一切诉冤，并为修正，加强与维护法 律起见，议会应时常集会。 保证了议会 哪些权利？权利法案的内容选举权言论自由权集会权从上看出，资产阶级和新贵族颁布 权利法案的目的是什么？结果 如何？目的：限制国王的权利结果：议会的权力日益超过国王的权力国王开始逐渐处于“统而不治”的地位英国的君主立宪制确立起来含义 （资本主义国家）以世袭的君主为国
4、家 元首，君主权力按宪法规定受到一定限制 的政权组织形式。英国资产阶级革命后建立君主立宪政体的原因：1、历史传统：英国议会的形成与发展为君主立宪制的确立奠定基 础2、理论基础：洛克的分权理论。他认为国家有三种权力，既立法 权、行政权和对外权。三权之中立法权最高，期余两权由君主掌握 ；为防止腐败，三权必须分开。他的思想迎合了当时英国资产阶级 的需要。3、现实原因：从英国资产接革命的过程来看，反对封建君主专制 、坚持以新的政权和原则替代旧的一套是必须的，不能有丝毫的含 糊；但毕竟发生了克伦威尔的执政曾引起内乱又只能将旧王朝请回 来执政的一幕。在大多数英国人看来，旧王朝绝对不行，民主共和 制也行不通
5、，唯一可行的，就是改造君主制度，使它在形式上保留 君主制，但在本质上要适应资本主义的发展，实行议会民主制，以 保障国会下院掌握最高的权力（立法权等），这就是君主立宪制。所谓的代议制是指议会由选举 产生的议员组成，代表选民行使国家 权力。在代议制下，资产阶级通过议 会对国家实行集体统治，以防止专制 独裁。伊丽莎白一世 Elizabeth (15331603) 伊丽莎白二世 Elizabeth II (1926 ) 都铎王朝温莎王朝同样是女王，两位伊丽莎白女士 在权力大小上有多大的差别？议会的上院议会的上院14世纪中期 议会形成上下两 院。上院主要由 贵族和高级教士 组成，又称贵族 院。议会的下院
6、议会的下院下议院主要 由地方各县及各 市镇的骑士、市 民和资产阶级化 的贵族组成，又 称平民院。（1）改革原因：工业革命深入和经济发展，工商业资产阶 级迅速壮大，改革议会的呼声日渐高涨（2）改革结果：工业资产阶级获更多议席,加强了在议会中 作用,为工业资本主义进一步发展提供了保障。2、议会权力的发展: 1832年议会选举改革英 国 下 院三、责任制内阁的形成1、内阁的由来（1）内阁的原意为密室，早期 是国王与顾问和助手开会的地方 。（2）多数党实际控制政权， 后逐渐成为国王直辖的最高行政 机关。（3） 1714年即位的乔治一世出生于德国 ，不懂英语，对英国的事务也不感兴趣， 甚至不出席内阁会议
7、而让大臣们去料理国事 。大臣们有事就自己先商定对策，然后再 提交国王，内阁制由此得以形成。国王也 就逐渐成为“统而不治”的国家元首。内阁 承担实际行政职责。英国议会与内阁的关系 首相议会 下院内阁 （政府 ）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责监督内阁，从而控制行政内阁与首相在政治上共进退假如你是英国下院议员，你是如何当选的？ 假如你是英国首相，你是如何当选的？你的地位如何？你 有哪些权力？假如你是英国首相，你是如何组阁的？内阁有哪些权力？ 选民选举任命提交批准国王首相国王下院议员多数党领袖为首相内阁和政府成员名单责任制内阁组成2、责任制内阁制的形成布朗上台
8、组阁一定是具备了什么条件？ 首先，工党必须在下院大选中获胜成为多数党；其次，工党必须单独拥有下院中一半以上的席位 或与其他党派联合拥有一半以上的席位；再次，他本人必须是工党领袖；最后，要由国王任命才行。责任制内阁制的特点有责任内阁制为在下院大选中获胜的多数党领袖 首相负责组成，责任内阁制对议会和首相负责；首相是国家政治生活的最高决策者和领导者；英国前首相布莱尔追随美国出兵伊拉克。你认为：内阁成员大体上是赞同还是反对？为什么？如果女王伊丽莎白二世反对出兵的话，布莱尔会不 会为此而撤兵？为什么？如果议会中大多数极力反对出兵的话，结果又会如 何？答：赞同。集体负责，共同进退。答：不会。首相掌握行政大
9、权，不对国王负责。答：议会可以通过对政府的不信任案，要求内阁下台 ；内阁要么下台，要么宣布解散下院，重新选举。英国的首相、责任内阁与英王、议会之间是什么关系？ 君主上院下院内阁 (首相)选 民任命(贵族世袭)选举议 会多数党 组阁形式任命负责（立法权）（行政权）1、君主制、贵族制 、民主制三者融为一 体；2、以议会和责任内 阁为核心，权力中心 在议会，内阁掌握行 政权并对议会负责；3、君主保留，但国 王临朝不理政，无权 废除任何法律。英国君主立 宪制的特点国家象征 统而不治3、英国的政党制度：1）发展演变：辉格党、托利党（资产阶级政党的雏形， 轮流执政） 自由党、保守党 （19世 纪） 工党、
10、保守党（20世纪20年 代）（2）目的：为了获得议会多数席位【解析与探究】 18世纪英国内阁制与同时期 中国的内阁制有什么区别？英国： 内阁是由国王任命在议会下院大选中获胜的多数党领袖组 成的，内阁拥有行政权，并对议会负责而非对国王负责； 英国内阁是资产阶级君主立宪制的重要组成部分。中国： 内阁是君主专制进一步产生强化的产物，始终不是法定的 中央一级行政机构，而是皇帝的内侍机构； 阁臣升降由皇帝决定，他们的主张采纳与否取决于皇帝， 不能起到制约皇权的作用。英国的君主立宪制是怎样形成的？经济基础资本主义经济的发展政治前提英国的资产阶级革命历史传统法律至上，有限王权理论依据英国启蒙思想家的声音正式
11、确立权利法案的颁布发展完善责任内阁制和议会改革本课从横向来看，英国的制度创新表现为君 主立宪制度的确立、内阁制度的形成、议会选 举制度的不断完善；从纵向来看，英国政治制 度的发展实际上是国家权力重心的不断下移， 即由上帝移到君主、由君主转移到议会、由议 会转移到人民。由于英国率先完成了政治制度 的近代化，实现了民主和法治，英国从此进入 了长期稳定发展的时期，为工业革命首先在英 国发生创造了政治前提。课堂延伸：材料一：“今天下大小事务，皆朕一人亲理，无可旁贷。若 将要务分于他人，则断不可行。所以无论，朕必躬自断 制。” 清-康熙帝 材料二：凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律 实施之僭越
12、权力，为非法权力。1689年权利法案比较1689年中英两国政治体制有何本质的不同？君主专制君主立宪英 国 政 治 制 度责任内阁宣布提前大选通过控制下院本党的议员来控制下院控制下院的立法程序君主立宪制1689年权利法案国王“统而不治”现代代议制政府真正掌权以议会责任内阁制为核心保留君主，但议会掌权现 代君主制 贵族制 民主制 三者融 为一体议会制上院14世纪时，由贵族、僧侣组成。后只保留其尊严、荣誉，权力受到限制（1832年议会改革） 形式上：提出法案的创制权、对立法的拖延与修改权、充分发表意见权，是最高上诉判决机关国王“统而不治”但是世袭的国家元首、总司令、国教的世俗领袖、联邦元首礼仪性国家元首国家统一的象征民族团结的纽带现代下院是当代政权的核心 有立法权、财政权 对政府的监督权等内阁名义上对国王负责，实对议会或首相负责。“责任制政府”国王批准组阁首相提出内阁成员、政府成员名单选民直接选举产生议员首相政府和内阁的最高首脑， 国王任命大选获胜的多数党领袖有内阁会议的主持权，各重大政策的决策权有行政权、立法权兼任政府首脑、议会党领袖、多数党的领袖提名各部大臣、主教、及任免高级文官的权力托利党辉格党两党制 托利党辉格党保守党自由党1660年1832年议会改革保守党工 党20世纪 20年代
