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1、中小学教学领域深化素质教育 的若干思考广州市教育局教学研究室 黄 宪2008年3月7日1当前素质教育实施的现状分析l从宏观层面来说，我国仍处在社会主义的初 级阶段，教育的基本矛盾是“现代化建设事业 和人民群众对于优质教育的强烈要求和优质 教育资源供给严重不足的矛盾”（周济）。l“当前，我国教育呈现出新的阶段性特征： 有学上的问题已经基本解决，上好学的问题 成为突出矛盾；数量和规模的问题已经基本 解决，质量和结构的问题成为主要矛盾”（ 周济） 。 l把握当前我国教育的基本矛盾，是我们深 刻理解党的17大把教育列入以改善民生为 重点的社会建设的重大意义，认识当前强 调教育公平、教育均衡发展、坚持教
2、育公 益性不搞教育产业化等诸多问题的前提和 基础，也是深刻认识当前重申素质教育重 要性和必要性的出发点。l党的十七大明确了“优先发展教育、建设人力资源 强国”的战略目标，中国有13亿人口，素质低，就 是沉重的人口负担；素质高，就是巨大的人力资源 。我们要培养数以亿计的高素质劳动者、数以千万 计的专门人才和一大批拔尖创新人才，其落脚点就 是要全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育， 全面提高教育质量。l全面提高教育质量，全面实施素质教育已成为今后 各级各类教育包括基础教育的发展重点，也是当前 教育改革和发展的中心任务。胡锦涛总书记指出， “全面实施素质教育，核心是要解决培养什么人、 怎样培养人的
3、重大问题，应该成为教育工作的主题 ”。 l但在当前，全面实施素质教育面临诸多困 难和挑战，特别是社会经济文化多种因素 综合形成了强大的升学竞争压力，很多地 方以升学率作为评价学生、教师、学校的 主要标准。这样，片面追求升学率的倾向 愈演愈烈，违背了教育方针，违背了教育 规律，违背了素质教育的要求，必须采取 切实措施加以改变。 （周济） l学校以追求人的全面素质提高为目标的素质教 育实施与以下几个客观现实产生了尖锐的矛盾 ：高一级学校选拔新生相对单一的标准和方式 ；劳动人事制度重视以学历层次为主的选拔标 准；社会和家庭注重以中、高考结果评价学校 的价值观；师范教育和教师继续教育相对滞后 ；媒体对
4、升学考试炒作的舆论导向。l在上述种种矛盾之下，学校教育面临价值取向 两难的境地：按照素质教育要求办学，可能会 带来学校教育的生机与活力，但又可能难于在 现行的中、高考制度下取得良好的成绩，从而 难以取得上级政府部门和社会的认同。2我市中小学教学领域进一步深化素质教育 实施活动释义我市中小学教学领域进一步深化素质 教育的实施，是根据国家的教育政策和素 质教育理论，结合本市教育发展实际，在 进一步深化基础教育和中等职业教育课程 改革的基础上，选择教学领域为平台，力 求对当前影响素质教育实施较为突出的问 题有所突破，从而提高我市中小学实施素 质教育水平、保证我市中小学教学质量持 续稳步提高的一项区域
5、性教育实践活动。3素质、素质教育及其相互关系l什么是素质？科学定义理解包含两方面:l一是指先天具有的遗传素质，主要是通过遗传获 得，即解剖生理特点，包括神经系统、感觉器官 、运动器官、大脑的特点等，这些特点主要是通 过遗传获得，是先天的；l二是指一个人在出生以后通过环境的影响或教育 训练而形成的基本品质、基本能力，主要包括人 的思想、知识、身体、心理品质等。我们现在讨 论的素质一般都是指第二种含义。 素质主要有四个最基本的特征l一是内在性，即素质是人自身具有的品质，是人在生长、学 习、实践过程中，把外界获取的物质、能量、信息加以内化 ，逐步积淀而成的，是机体化、机能化、心灵化的东西，而 不是人
6、的资历、学历、地位、身份之类的外在属性。l二是主体性，即素质是在人接触外部世界的活动过程中作为 主体的属性表现出来和发生作用的品质，而不是人身上那些 与人的主体性活动无关的品质。这种主体性的特征是素质最 本质的特征。l三是基本性，即素质是人自身具有的能够对人的主体性活动 发生作用的品质中最主要、最具有迁移作用的部分，而不是 具体的知识技能、思想观念、行为方式。l四是稳定性，即素质是以较为固定的思想倾向、智能特征、 行为习惯表现出来，因而能够在人的活动中持久地发生作用 的品质，而不是那些偶发、变化不定的思想、行为特征。可见l人的素质是以先天禀赋为基础的，它通过知 识、能力及情感、态度和价值观等基
7、本要素 在新的环境下不断更新、重组、调整，发展 为内在的、相对稳定的身心组织结构。l人的素质可分为思想道德素质、文化科学素 质、身体素质、心理素质、审美素质和劳动 技能素质等，人的诸方面素质不是孤立存在 的，而是互相制约、相互依存的整体。 l素质教育所说的素质既指个体素质，更指支 撑我国综合国力、民族复兴和国家安全的全 体劳动者的整体素质。不管从哪个角度分析 ，它都至少包含以下基本素质：认同自己的 国家、能与世界对话、热爱学习、学会学习 、有创新精神与实践能力、体魄健全、充满 活力、心灵丰富、能够尊重与理解、沟通与 合作、追求自己的幸福和爱护他人的幸福等 。l胡锦涛总书记指出，“全面实施素质教
8、育，核 心是要解决培养什么人、怎样培养人的重大问 题”。l素质教育必须遵循人的素质整体结构的规律, 从人的整体素质结构出发，使素质教育与人的 素质结构相适应，养成人的整体素质。现代素 质教育不仅深入到素质的生理与心理层面，而 且扩展到社会文化层面。素质是个体性、群体 性和民族性的统一。这就要求既重视个体的各 种素质的教育，又重视群体素质的完善，还要 致力于全民族整体的提高。l素质教育特别是基础教育中素质教育的价值 取向，必须依据和体现基础教育的性质和定 位，包括以实现国家的目标为宗旨和代表整 个社会的共同利益、能够正确引导与规范国 家、社会与个人之间的各种关系，以及突出 和强调思想品德教育在素
9、质教育中的地位等 。 4构建教学领域深化素质教育的操作体系按照系统论的观点，分三个层次构建教学领域推 进素质教育的操作体系：从课程与教学实施最终必须达到贯彻国家教育方针目 的的逻辑关系出发，构建教学领域推进素质教育的培 养目标；把课程、教学和评价作为教学领域实施素质教育的主 要渠道，构建教学领域推进素质教育的工作内容；根据对教学领域推进素质教育的主客观制约条件的分 析，选择教育内部通过主观努力可以达到的教学管理 和教师专业化发展作为保障条件。5素质教育质量观l基本内涵（体现素质结构的全面性）：学力学科素养品德心理“学力成长与个性成长相结合”“适应性素质与发展性素质相统一”“让个性鲜明、特长突出
10、的学生和发展 均衡全面的学生一样有机会。”（温家宝）关于学力评价的研究l学力包括学力水平；学力差异；学力结构； 学力兴趣。l传统学力评价模式的授课方式是传统的教学模式 ，老师讲、学生听，遵从老师的指示，不太关注 学生的元认知能力，不太组织讨论式学习，比较 多地注意知识的记忆和积累。而真实性学力评价 模式的授课方式，更加注重高层次的思维训练， 提供高层次思维展现的平台，鼓励人的元认知力 的发展，组织更多有效的小组讨论，更加注重学 力的理解力，评价注重知识的实际表现能力，通 过真实性的表现进行评价。（日本京都大学田中耕治）关于适应性素质与发展性素质的统一l学生的适应性素质主要体现为达到培养目标的统
11、 一性要求，可以通过接受、训练等方式养成，效 率高但学生负担重。l学生的发展性素质表现为个性、创造性、超越性 、潜能发挥、平等民主意识，需要为不同的学生 提供不同的发展空间，同时要加强引导，防止涣 散，发扬有利于社会发展需要的因素，抑制破坏 社会发展的因素。l促进学生适应性素质与发展性素质的有机统一， 应坚持以接受为基础，培养创造性。制订科学的教育质量标准 l首先，城市经济建设和社会发展对人才基本素质的要 求是构建科学的教育质量标准的主要依据。教育不但 要为学生奠定合格公民的素质基础，也要为他们成为 专门人才准备条件。l其次，学生身心发展的需要是构建科学的教育质量标 准的重要前提。在不同时期，
12、由于学生的生理成熟和 心理发展水平的不同，在认知、情感等方面都表现出 不同的年龄特征。在构建教育质量标准时必须做到： 适应学生身心发展的顺序性，适应学生身心发展的阶 段性，适应学生身心发展的个别差异性。l第三，国家颁发的课程计划、课程标准和教科书是构 建科学的教育质量标准的基本依据。 教育质量标准的组成部分l教育基本条件质量标准（包括人、财、物等因素） l教育过程质量标准（又称教育工作质量标准） l教育产品质量标准（又称学生发展标准）l制定教育质量标准时既要注意直接显示质量的结果 变量，又要重视直接决定质量的原因变量。实践证 明，制定科学的质量标准对于质量的结果评价与过 程评价、科学性与可行性
13、相结合，对于指导教育的 决策和实践都具有十分重要的意义。我市中小学教学领域深化素质教育实施的目标l育人为本，关注差异。以教学为切入点，关注学生 的个体差异，面向全体学生，尊重每一个学生，最 大限度地开发每一个学生的潜能，使每一个学生的 素质水平都得到提高，促进每一个学生的可持续发 展。l减轻负担，提高效益。采取有效措施，切实减轻学 生的学业负担，从每一个学生身心发展的规律性和 可能性出发，优化教学过程，提高教学效益。l生动活泼，自主发展。真正把学生作为认识和发展 的主体，唤起学生的主体意识，发挥学生的主动精 神，促进学生主动、生动、活泼地发展。明言知识(是什么、为什么)主要是事实和原理的知识存
14、于书本，可编码（逻辑性）、可传递(共享性)、可反思(批判性)默会知识（怎么想、怎么做）本质上是理解力和领悟存于个人经验(个体性)、嵌入实践活动（情境性）M. Polany ：“缄默的知识”(1956)，实践技能很难诉诸文字 ，科学智慧根源于默会的力量。OECD（1996）重点强调默会知识在 新经济时代的特别重要意义。知识的冰山模型（J.Brown,2000）两种知识的学习6学科课程、活动课程、潜在课程三位一体的课程 结构对学生素质形成的价值l优化学科课程-开齐开足开好，保证基础学力结构优化、模块优化、内容优化。保证实验课（操作技能课）开出率在95%以上l强化活动课程-学科渗透融合、促进个性发展
15、综合实践活动与学科探究活动结合保证社会实践活动时间（小学10天中学20天）l重视潜在课程-构建学校文化，提升育人氛围7贯彻新课程标准亟待突破l把握目标、内容整合科学界定各类教育以及各学段的教学目标 (标准)，准确把握教学内容重点，解决不同学 段的教学衔接问题。l把学科课程标准分解落实到课堂教学，努力缩 小教学目标与教学实施之间的落差。l培优助困，为优秀学生发展创设空间，提高学 习困难学生进步幅度。 8建立对学校实施素质教育的评价机制l首先，要建立以素质教育理念为核心的基础教育质量标准。 要依据国家教育方针，遵循教育规律和学生身心发展规律， 尽快建立课程标准、教育教学标准、学生身心健康标准。标
16、准要充分体现时代要求，重视学生创新精神、实践能力、科 学和人文素养及审美情趣的培养，为全面实施素质教育、提 高教育质量奠定基础。l第二，要建立基础教育质量监测体系。要依据国家法律法规 ，按照基础教育质量标准进行。要通过监测，全面准确把握 我国基础教育的质量状况，科学诊断我国基础教育质量存在 的问题和原因，为教育决策提供科学依据。l第三，改革和完善基础教育质量督导与评价制度。变一支“ 指挥棒” 为两支“指挥棒” ，使考试招生制度和督导与评 价制度协调一致。 l (周济:建立健全基础教育质量保障体系） 国际上两种评价机制区分性评价：l根据不同年龄、不同学龄学生发展的不同水 平，制定素质发展的基本目标，适应素质教 育实施的地区差异、社会经济文化差异和民 族差异。l区分性评价的核心观念是只有用不同的评价 标准和方法去评价不同发展水平的学校和不 同发展水平的学生，才有助于学校和学生的 素质教育发展，这体现着素质教育评价的深 层次机制。l基准性评价：l为了提高教育
