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1、幼儿园管理(二)我国幼儿园管理问题分析一、管理者 （一）管理者角色 （二）管理行为 （三）管理意识 （四）管理能力 二、管理工作（一）管理者角色 1 、管理知识的缺乏2 、管理角色的错位3 、管理理念的滞后4 、管理行为的混乱一、管理者（二）管理行为1 、管理的事务性任何管理都离不开对具体事务进行管 理。但是，管理者如果只对具体事务进行管 理，那就会陷于具体的琐事之中，而成为一 个忙忙碌碌的事务主义者。这种管理行为通 常会导致园长远离管理目标，远离管理职 能，远离管理任务，甚至还会剥夺员工参与 管理的权力，从而使幼儿园的管理水平始终 处于低水平的运行状态。2 、管理的无序性管理的无序性是指管理
2、不到位或者是管理系 统的混乱而导致的工作错位。其通常表现为人际 关系的无序性，工作关系的无序性，信息处理的 无序性等方面。对幼儿园来说，管理的无序性不 仅会导致工作效率的低下，而且还会直接影响儿 童身心的健全发展。3 、管理的偏移性偏移性是指管理工作偏离了管理的目标。这 种目标偏移的管理行为在幼儿园管理工作中通常 表现为无目标的管理，缺乏目标的过程管理，因 而导致管理工作无方向，老是跟在别人后面跑。4 、管理的被动性 管理的被动性是指管理过程中所出现的 “园长主动，员工被动” 的管理现象。园长在 管理工作中忽略了被管理者的地位与作用， 忽视了被管理者的积极性，侵犯了被管理者 参与管理的权利。这
3、种管理行为将会影响幼 儿园的持续发展。 5 、管理的矛盾性幼儿园的员工是在特定的教育环境中工作 着的特殊群体。由于幼儿园特定的环境氛围， 很容易造就员工较为强烈的教育工作者意识和 为人师表、主人翁的意识。这理应成为管理的 有利因素。但是，由于长期以来，幼儿园采用 的是被动式管理、家长式管理，严重地压抑了 员工本身所具有的教育性特点。从而使员工的 教育性与传统的管理模式发生矛盾，从而导致 员工把管理工作完全看作是园长个人的事，与 己无关。这类管理行为通常容易使员工把剩余 的精力转移为更多的关注自己，更多的关注小 事情，从而远离幼儿园的组织及其管理工作。（三）管理意识1、 决策意识的淡化2 、民主
4、意识的淡化3 、文化意识的淡化4 、环境意识的淡化5 、激励意识的淡化6 、市场意识的淡化7 、创新意识的淡化（四）管理能力1 、缺乏决策能力2 、缺乏组织能力3 、缺乏控制能力4 、缺乏协调能力5 、缺乏影响力二、管理工作（一）管理特征1 、管理的形式化2 、管理的主观化3 、管理的定势化4 、管理的家长式（二）管理关系1 、与社区的管理关系不协调2 、与家长的管理关系不协调3 、与员工的管理关系不协调4 、与幼儿的管理关系不协调（三）管理发展1 、缺乏管理发展的思路2 、缺乏全局管理的能力3 、缺乏信息管理的能力4 、缺乏管理认同的能力5 、缺乏开拓创新的管理精神上述管理问题的存在，有各种
5、原因所导致。但 是，对幼儿园的管理者来说，其中一个重要 的原因，就在于管理者在理论上缺乏对管理 任务与管理职能的正确认识。第三章 幼儿园管理的基本任务一个有效的管理者应该完成的三步曲：WHAT HOWWHY（管理内容） （管理方法）（管理依据） 作为幼儿园的管理者园长，应该首先从 理论上搞清楚管理者应该管什么？管理者只 有明确自己的管理任务与管理职能，才能提 高管理工作的实际效能。 一、建立幼儿园的管理系统幼儿园的管理起始于管理系统的建立。管理 系统的建立可以保证管理工作的有序性。幼儿 园管理系统的建立主要包括两大方面的任务： （一）建立有效的组织系统 管理系统的建立，首先起始于组织系统的建立
6、 1、建立正式组织。 2、促使各个组织独立地、正常地开展工作。 3、在组织运作过程中，协调矛盾，理顺关 系，产生协作效应。 4、加强对非正式组织的管理。（二）建立完善的条例系统条例系统是保证组织系统有效运作的重要条件。 条例系统的建立主要包括两个方面的基本内容： 1、加强硬性制度的管理硬性制度是指那些界限很明确的、很容易判断的 、直接约束人们具体的、外在的工作行为的规定或 制度。在管理过程中，硬性制度对日常的、眼前的、工 作具有直接的、现时的和常规的制约作用，这是维 系幼儿园管理系统日常工作正常运行的保障性制度 。由于这类制度的具有显性的管理作用，所以，管 理者一般都十分重视对硬性制度的管理。
7、内容：v全园性规章制度（教职工考勤制度、交接班制度、值 班制度、学习制度、教职工职业规范或工作守则、接 送制度、安全制度、家长联系制度等）v部门性规章制度（各种会议制度、卫生保健部门制度 、保教部门制度、总务部门制度、非行政组织的制度 ）v岗位责任制（园长岗位职责、其他岗位职责）v考核与奖励制度（出勤奖、工作态度和劳动纪律奖、 工作质量奖）幼儿园各类规章制度类别类别 具体项项目全园 性制 度教职职工考勤制度，交接班、值值班制度，学习习制度，办办公制度，上班制度，幼儿园教职职工 职业职业 行为规为规 范，收托儿童制度，接送制度，安全制度联联系制度部 门门 性 制 度行政会议议制度园务务会、全园会
8、、班长长会、班务务会、教代会、伙委会、卫卫委会、家 委会等。卫卫生保教制度生活作息制度，健康检查检查 制度，体格锻炼锻炼锻炼锻炼 制度，卫卫生防病制 度，伙食营营养卫卫生制度。保健制度计计划与记录记录 制度，备课备课 制度，教研活动动制度、常规规工作检查检查 制度 、保教质质量全面检查检查 制度。总务总务 制度财务财产财务财产 管理制度，伙食管理制度，门卫门卫 制度，庭院管理制度， 档案资资料管理制度等。岗岗位责责任制园长职责长职责 ，保教主任职责职责 ，教师师、保育员职责员职责 ，保健员职责员职责 ，炊 事员职责员职责 ，财财会人员职责员职责 ，事务务人员职责员职责 ，门卫职责门卫职责 等。
9、考核与奖惩奖惩 制度考核评评价制度、奖惩奖惩 制度规章制度制定的原则和注意的问题：v原则：制度的制订应切合实际，具有可行性；制度应明确具体，便于执行；制度的制定要有群众性；v注意的问题：制度执行中要注意广泛宣传教育；严格检查督促。制度的执行要刚柔相融，以园为本对园所管理者来说，加强硬性制度的管理 ，不应该仅仅看作是规章制度的简单制定 与执行，而是应该把握硬性制度的特点与 功用，加强硬性制度的过程管理。 （1）硬性制度产生的民主性 （2）硬性制度形成的版本化 （3）硬性制度制定的发展性 （4）硬性制度执行的内隐化2、加强柔性制度的管理柔性制度的含义与硬性制度相反。具 体是指那些界限不太明确的、很
10、不容易判 断的，属于精神领域和价值观念领域的， 对人的行为具有内在的、长远的和导向性 的规定、准则或规范。由于柔性制度很难产生即时的管理效 果，加上又有一定的管理难度，所以，在 园所管理过程中，有相当多的管理者在不 同程度上都有忽视柔性制度管理的不良倾 向或管理问题。柔性制度管理弱化的原因分析：（1）低价值的观念 （2）近期效果的观念 （3）难以操作的观念目前，我国的幼儿园管理特别应该关注柔 性制度管理，并强化柔性制度的管理效 应。这对于提高幼儿园的管理水平是十 分必要的。3、实行硬性制度与柔性制度的同步管理现代管理十分重视观念管理与行为 管理的统一。 这就要求管理者在管理过 程中，不仅要注重
11、行为制约的硬性制度 的管理，而且还要重视观念制约的柔性 制度的管理。我们应该防止将两种制度 的管理，人为地割裂开来，对立起来。 因为，前者是后者的前提与基础，而后 者又能对前者起到促进与完善作用。所 以，我们应该从管理的形式上确保硬性 制度与柔性制度的“一体化”管理，这是 建立幼儿园管理系统的关键。二、加强幼儿园的人力资源管理（一）现代管理的实质是对人的管理对人的管理已经成为现代园所管理的根本 任务。管理是一种对资源的利用或资源的投 入，以取得最佳效果的活动。在管理活动中，所涉及的资源有时间、空 间、能量、财力、物力和信息等，其中最重 要的资源就是人力。这种把人作为一种资源来进行管理的观点 ，
12、对现代幼儿园管理提出了更高的要求。（二）人力资源管理与人事管理20世纪80年代，人力资源管理替代人事 管理成为主流。与传统的人事管理相比，人力资源管理有 着与其不同的管理理念和管理特点。我国传统的人事管理，只是单一地对员工 进行调入组织或者是调出组织的判断。至于 进入组织的成员，是否真正适合组织的需要 ，如何提高他们的工作能力与发展潜能，传 统的人事管理是难以面对和有效实践的。人力资源是个复数名词，是人们劳动能力的总称 ，人力资源是指一个社会中现在的和潜在的劳动者工 作能力的总和。 人力资源管理就是将人们中蕴藏的潜在的劳动能 力组织、转换成可使用的劳动能力的过程。现在盛行的人力资源管理与传统所
13、说的人事管理 是何关系？人事是用人治事的意思，它与人力资源管 理并无本质的区别，都是将合理的人用到恰当的事上 去，以便更好地实现组织目标。区别：人力资源管理更强调开发，它主张寻找人 才首先要“探矿”，然后才是开采、加工和使用。而传 统的人事管理则仅仅是对上级派来的人员进行管理， 其职能和作用都窄于前者。 人力包括哪些方面？一般认为包 括人的体质体能、智力、知识和技能 四个方面。新观点认为上述几条是对 内容纬度的解剖，还应加上另外两个 纬度：即价值方向纬度和态度纬度。 价值方向纬度是指人们的观念定 位于现代还是传统（我们将起积极作 用的价值称为正价值，反之称为负价 值） ，不同的价值观念会使人力
14、资源 的作用方向及社会效果产生极大的不 同，还会影响到对知识、技能的掌握 ；态度纬度是指人的主观努力程度， 即他们潜在体力和能力发挥的水平如 何。 正价值 负价值态度（正价值 ） 态度（负价值 ） 张德先生在其所著的人力资源开发与管理一 书中，从价值工程角度进行了分析，较有系统、逻辑 性强，书中说“在人力资源方面，就是通过合理的开发 和管理，实现人力资源的精干和高效”。具体化即：人的使用价值达到最大人的有效技能最大地发挥人的有效技能 人的劳动技能适用率发挥率有效率其中：人力资源开发与管理的目标是:人尽其才，才尽其用，用见其效。人事管理 人力资资源管理 1、对对入选选成员进员进 行 组织组织 判
15、断。 2、对组织对组织 成员进员进 行 调调整与调动调动 。 3、注重组织组织 的存在 与发发展。 4、忽视组织视组织 成员员自 身的提高与发发展。1、提倡 “以人的发发 展为为本”的管理精神 。 2、注重对组织对组织 成员员 发发展潜能的开发发。 3、追求组织组织 与员员工 发发展的一致性。 4、把对组织对组织 成员员的 培训贯训贯 穿于整个管 理过过程之中。（三）幼儿园人力资源管理的基本内容1、合理用人是人力资源管理的基本任务园所管理者必须从烦琐的事物堆中解放 出来，把管理的立足点移向人力的运作 ，这是管理者的基本任务。由于园所教育各种的特殊性，园所的合 理用人，不仅仅是一个简单的人力使用
16、 问题，这里需要在一定的管理观念的只 得下，进行一系列具体的管理工作才能 得以完成。（1）合理选人合理选人是合理用人的基础，也是人力资 源管理的第一步。第一步的工作通常都 比较重要。我们可以感受到人员选择的重要性，但是 ，我们又经常发现人员选择方面所产生 的各种问题，需要引起管理者的重视。第一，选人标准的偏差性第二，选人方法的片面性第三，录用人选的绝对性（2）人力组合的优化园所的人力及其组合经常处于一种变动 的状态。管理者的用人艺术，也就体现在对 这种人力及其组合的变动状态的把握。作为 一种资源，园所组织机构的人力总是有限的 。而如何将组织中的人力资源盘活，使有限 的人力资源产生管理的效应，这是管理者合 理用人的重要工作内容。园所人力的组合，不是一种人力的简单凑 合或迭加，也不是一种单纯劳动组合，而是 一种以工作关系为背景的人际关系的组合体 现。人力组合存在的问题：第一，传统的人力组合，一般都过分注重工 作需要和管理者的管理意志，而往往忽略了 被组合
