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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 定了!广州城市更新出新政:旧改土地上交政府最高可五五分成+按时交储奖励 10%广州又一城市更新的重磅政策出 台，6 月 5 日，广州市政府印发广州 市人民政府关于提升城市更新水平促进 节约集约用地的实施意见 。 实施意见 共 40 条，分为五个部分。 中国论文网 /2/view-12944190.htm这一“新政”紧扣国土资源部 147 号文和省政府 96 号文，与此前的广 州市城市更新办法总体保持一致，但 对广州市旧村庄更新实施办法 广 州市旧厂房更新实施办法 广州市旧 城镇更新实施办法的具体规定有不少-精选财经经济类资料- -最新
2、财经经济资料-感谢阅读- 2 修改。 新措施中，旧厂房的原有产权单 位自行改造的门槛大大降低；想把土地 交回政府的，收到补偿金标准也有所提 高；而旧村改造的流程时间也有所缩短， 审批程序大为简化。 关于旧村改造 允许自然村作为改造主体申请全 面改造。同时将引入合作企业的时点提 前，旧村庄全面改造基础数据经区政府 审核公布后即可通过招标方式引入合作 企业，招标时间不少于 45 天。 最为关键的安置面积计算上， 实施意见继续按合法建筑面积11 核定集体经济组物业复建总量。对 2007 年 6 月 30 日之前建设的历史集 体经济物业，已完善历史用地手续的， 可按照保障改造后物业收入不降低原则 折算
3、准予复建的总量。 改造方案的村民表决程序也有所 优化， 实施意见规定方案由村民代-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 表表决通过后，提交市城市更新工作领 导小组审议。审议通过并批复后 3 年内 由全体村民（改制居民、祖屋权属人） 80%表决通过的，批复生效实施。 同时，整体实施改造、一次性搬 迁的，按 5 年时间核算临迁费用；分期 实施改造、分步搬迁的，按 4 年时间核 算临迁费用。 关于旧厂改造 明确独立分散、未纳入成片连片 收储范围、控制性详细规划为非居住用 地（保障性住房除外）的国有土地旧厂 房可优先申请自行改造。对不同类型的 改造，业主补交的土地出让金计算办法 不
4、同： 国有土地上旧厂房不改变用地性 质，自行改造工业厂房（含科技孵化器） 的，只要不分割出让，政府可不增收土 地出让金；分割出让的，政府按照关 于科技企业孵化器建设用地的若干试行 规定计收土地出让金。 国有土地旧厂房按规划新用途改-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 为商业服务业设施用地的，按商业市场 评估价补缴土地出让金。 国有土地旧厂房利用工业用地兴 办国家支持的新产业、新业态建设的， 可按现有工业用地性质自行改造，按照 “工改工”政策执行。5 年过渡期后，按 新用途办理用地手续。 科研、教育、医疗、体育自行改 造的，按相应地段办公用途市场评估价 的一定比例计收地价。
5、 还有以下一系列措施，给城市更 新松绑！ 旧改土地上交政府最高可五五分 成 为鼓励土地权属人交地收储，基 本按照政府与土地权属人 5：5 的思路 分配土地增值收益（按时交储奖励 10%） 。 “工改居”由政府收储的，按规划 毛容积率 2.0 的公开出让成交价或新规 划用途市场评估价的 40%计算补偿款 （可享受政府收储奖励） 。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 “工改商”由政府收储的，按规划 毛容积率 2.5 公开出让成交价或新规划 用途市场评估价的 40%计算补偿款（可 享受政府收储奖励） 。 国有土地旧厂房权属人申请政府 收回的，采取一口价方式补偿，按毛容 积率
6、 2.0 商业市场评估价 40%计算补偿 款（不再享受政府收储奖励） 。 政府收储还提供奖励方案，国有 土地旧厂房用地面积低于 12 万平方米 的，在 12 个月、24 个月内交地的，可 相应奖励土地出让成交价或市场评估价 款的 10%、5%；不低于 12 万平方米的， 在补偿协议时限内交地的，可奖励土地 出让成交价或市场评估价款的 10%。 改造主体可凭经批复的改造方案 及与其他权属人签订的补偿协议，按照 新规划用途办理用地手续，此举可以免 交高额的土地权属登记归宗税费。 成立城市更新基金支持旧改 针对目前城市更新资金不足的问 题，意见规定，经市政府批准，可由市-精选财经经济类资料- -最新
7、财经经济资料-感谢阅读- 6 城市更新部门组织国有全资企业具体实 施成片连片项目的整备，成立城市更新 基金和国企参与平台，重点支持老旧小 区微改造、历史文化街区保护、土地整 备等公益性项目。 如果各土地权属人不想自主实施 整体改造，还可以由政府收回土地使用 权实施整备，签订收地补偿协议后，政 府按新规划用途基准地价 40%预付补偿 款。 鼓励业主自主连片改造和打包改 造 为了鼓励连片改造， 实施意见 还提出属于同一企业集团、涉及多宗国 有土地上旧厂房改造的（总用地面积不 低于 12 万平方米） ，可整体策划改造， 应将不少于 42.5%的权属用地面积交由 政府收回，按同地段毛容积率 2.0 商
8、业 市场评估价的 40%实施补偿；剩余非商 品住宅规划用地可以协议出让、自行改 造。 对于 150 亩以上集体土地旧厂房，-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 可由区政府统一招商、整体改造。用地 面积低于 150 亩、不纳入旧村全面改造 和微改造的集体旧厂房、村级工业园区 可单独改造。 意见还提出，按照控制性详细规 划要求，将不低于项目总用地面积 15% 的用地用于城市公建配套等公益性建设， 建成后无偿移交政府。用地面积不足 15%的， 按照控规平均毛容积率计算建筑面积并 折抵货币上缴财政。 审批权下放各区 在市城市规划委员会下设城市更 新委员会，负责审议城市更新片区（项
9、 目）的控制性详细规划调整方案。纳入 城市更新年度计划的项目，可同步启动 控规调整。过去城市更新“1+3”政策片 区（项目）控规调整需要组织两轮编制、 8 个环节，现在简化为片区策划方案与 控规调整方案同步编制、5 个环节。 为调动区的积极性，将老旧小区 微改造、旧村庄微改造、旧厂房和旧楼 宇微改造项目实施方案的审定权下放区-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 政府；将旧城全面改造项目、旧村全面 改造项目实施方案的部分审核权下放区 政府。市发改、国规、建设等部门同步 将涉及城市更新项目批后实施的立项、 规划、国土等行政审批事权下放区政府。“工改新产业”明确给予 5 年过渡
10、 期 实施意见明确产业引导 原则，加强城市更新产业研究，引导产 业高端化发展，促进产城融合。允许国 有旧厂房临时改变使用功能支持新产业、 新业态建设，并给予 5 年过渡期。5 年 过渡期满后，经市政府批准，允许按新 用途办理用地手续。允许科研、教育、 医疗、体育机构，利用自有土地转型升 级改造，分类别给予土地出让金优惠。 同时，加强成片连片土地整备开发，经 市政府批准，可由市城市更新部门组织 国有全资企业具体实施成片连片项目的 整备。 加点料！新政 6 大看点： 看点一：“工改新”5 年后可改用-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 地手续 为促进产业转型升级，盘活存量 建设用地，推进产城
