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1、1 上半年广元与雅安规模工业对比分析上半年，我市工业呈现高位求进、快速发展、效益良好的局面。增速连续6 个月保持全省第一，创工业发展史上的纪录。纵向比较，发展很快，但横向比较，差距较大。现就广元规上工业总量低于雅安的情况作简要分析，供领导参考。一、主要指标情况2011年 1-6 月广元与雅安规模工业主要指标指标名称单位广元雅安规模工业企业个数个274 328 规模工业总产值亿元218.60 205.70 规模工业增加值亿元58.20 65.60 增加值速度% 31.00 25.90 增加值率% 26.62 31.89 利润总额亿元9.55 12.64 利税总额亿元14.76 22.24 主营业
2、收入亿元213.58 175.36 二、两市工业主要经济指标对比分析1、历史比较： 2002 年，省局开始核算公布规模以上工业增加值以来， 广元工业增加值总量一直少于雅安，2009 年2 甚至少于 30 亿元以上，达到 30.7 亿元，就是差距最小的2002年，广元比雅安也少4.88 亿元。 2002 年-2010 年增加值差距比较见下表。广元与雅安规上工业增加值比较单位：亿元广元雅安广元- 雅安2002 年10.24 15.12 -4.88 2003 年12.35 17.97 -5.62 2004 年16.73 23.18 -6.45 2005 年21.91 30.48 -8.57 2006
3、 年28.8 37.9 -9.1 2007 年41.6 50.7 -9.1 2008 年46.7 72.4 -25.7 2009 年61.4 92.1 -30.7 2010 年89.1 105.7 -16.6 2、现状比较：2011 年上半年广元规模以上工业企业274 个，比雅安少54 个； 1、2 月广元增加值稍高于雅安，3月以后随着雅安水电产量的增加和增加值率的调整，尤其是6 月雅安的装机容量32 万千瓦的深溪沟电站的投产，广元与雅安的差距开始拉大，3、4、5、6 月的累计增加值的差距分别为 1.4 、1.9 、3.4 、7.4 亿元。3 3、速度比较： “十一五”时期，广元规上工业增加值
4、现价年平均速度32.39%，虽比雅安（ 28.24%）高 4.15 个百分点，但雅安的5 年间速度波动性不大，发展比较匀速（06年-10 年速度差为8.9 个百分点），我市受“ 5.12 ”地震的影响，起伏大（06 年-10 年速度差为28.1 个百分点）。再加之，雅安的增加值绝对量比我市大，两市增速差异并不大 （09 年、10 年比雅安高0.3 、1.4 个百分点），从而导致2008、2009年的增加值总量与雅安的差距达到25.7 、30.7亿元。 2011年上半年，广元规模工业速度一直领先全省，但与雅安速度差异没有拉开太大，从前6 个月的增速比较看，1、3、4、5月的速度差在1.7-3个百
5、分点， 2、6 月在 5 个百分点左右。0.0050.00100.00增加值（亿 元）时间（月）2011 年两市规模工业增加值对比图广元 9.00 16.8 27.4 36.4 46.1 58.2 雅安 8.70 16.7 28.8 38.3 49.5 65.61 月 1-21-31-41-51-64 4、质量比较：上半年广元规模工业主营业务收入213.58亿元，比雅安多38.22 亿元；利润总额9.55 亿元，比雅安少 3.09 亿元；利税总额14.76 亿元，比雅安少7.48 亿元；经济效益综合指数258.48%，比雅安低48.49 点。5、结构比较：广元工业主要由建材工业、电子机械工业、
6、农副产品加工业、金属工业、能源工业五大板块构成，上半年五大板块工业产值占全部规模以上工业81.0%；雅安“十一五”时期两市规模工业速度0.010.020.030.040.0时间（年）增速（ % ）广元25.1 30.1 2.0 28.6 29.9 雅安22.1 30.2 21.3 28.3 28.5 2006年2007年2008 年2009年2010 年2011年两市规模工业增速对比图0.0010.0020.0030.0040.00时间（月）增速（ % ）广元33.60 32.80 31.630.530.331 雅安30.60 27.80 29.428.827.625.91 月1-2 月1-3
7、 月1-4 月1-5 月1-6 月5 工业主要由水电及电冶、机械制造、农产品加工、新材料“3+1”产业构成，“3+1”产业产值占全部规模工业的78% 。具体结构详见下图：。广元规模工业构成图建材 21%电子机械 15% 农副产品 29%其它行业 19%金属 5%能源 11%三、差距因素分析我市规模工业增加值低于雅安市主要有以下几个原因。1、雅安市工业结构优于广元。虽然我市五大板块工业的占比与雅安“3+1”产业占比接近，但雅安市增加值率高达60% 以上的电力生产及供应业产值54.34 亿元，占26.42%，雅安规模工业结构图水电及电冶 47%机械制造 13%其它行业 22%农产品加工 11%新材
8、料 7%6 而广元只有6.61 亿元，仅占 3.02%。与之相反，增加值率低的农副食品加工业，我市产值47.46 亿元，占 21.71%，雅安市仅 0.87 亿元，占 0.43%。行业增加值率较高的电力、煤炭开采、非金属矿物制品、饮料、电子、化工等9 个行业的产值比雅安少54.8 亿元，占规上工业的比重比雅安（84.1%）比少 30 个百分点。行业结构的劣势是导致我市产值高于雅安而增加值反而低于雅安的主要原因。2、雅安工业运行质量好于广元。我市工业经济效益综合指数比雅安低48.49 个百分点。从两市主要经济指标对比表中可以看出雅安的利润率、利税率、全员劳动生产率都比我市高得多，说明他的工业总体
9、运行质量好，整体增加值率高于我市（上半年，雅安增加值率31.9%，高出我市5.3 个百分点），最终形成我市产值高、增加值反而低的结果。3、规模总量占比较大的部分行业增加值率影响较大。行业增加值率由于国家采用的是抽样调查，抽到的企业调查出来的增加值率就代表全市所属行业的水平，客观上具有失真的情况。一是抽到的部分企业去年生产经营不是很正常，调查出来的代表该行业的增加值率偏低，如砖瓦、石材及其他建筑材料制造业、 水泥及石膏制品业等； 二是调查企业当年扩能投入较大， 影响企业的营业利润，当年新增的固定资产未计提折旧，进项税增大、销项税增幅不大而致增值税减少，这些因素导致增加值率偏低， 石墨及碳素业即是
10、； 三是我市占比大的农副食7 品加工业中的谷物磨制、屠宰及加工业因行业特殊，进项税大于销项税致使进入增加值率计算项的增值税呈负数，该行业的盈利水平本身就不高，导致该行业的增加值率较低。这些行业恰恰是我市产值占比大而雅安占比小的。四、对策建议从当前形势分析，今年内广元的规上工业增加值超过雅安难度很大，但通过努力，可以较大幅度的缩小差距或逼近雅安。其原因如下：历史的因素、结构的主因、运行质量的差异，形成了广元工业与雅安的客观现实差距。差异不是一朝一夕可以在短期内可以改变的，加之雅安的增加值率高、行业占比大（前6 月产值占比26% 以上）的电力生产行业所属瀑布沟水电站于 10 年底全面投产， 年发电
11、量在一般在146 亿千瓦时， 6 月又有装机容量32 万千瓦的深沟电站的投产，这对该市的总量扩张影响更大。从行业增加值率看，我市的煤炭采选业、电力生产、水泥制造业、 雷达及配套设备制造业、金属铸锻加工业等高于全省水平， 这部分行业的增加值占比较较高，在缩小差距方面属有利因素。另一方面，经过多种增加值率的变化测算，最终选择如果把谷物磨制、屠宰及加工、人造板、家用视听、石墨碳素等7个行业的增加值率通过做省统计局的工作，能够把我市的提升到全省的水平，经测算（测算数据为实际测算值，用省局核定累计8 增加值方法），6 月累计的增加值比调整前增加6.6 亿元，速度比调整前下降1.7 个百分点，总量与雅安的
12、差异可以从7.4 亿元缩小到 6.3 亿元； 7 月累计的增加值比调整前增加7.7 亿元，速度比调整前下降2.4 个百分点，总量与雅安的差异可以从10.6亿元缩小到 9.6 亿元。如此，可以缩小与雅安的差距，但缩小的幅度并不明显。 如果通过做省局的工作，累计增加值用当期的核定系数核定， 6 月的累计增加值与雅安的差异从7.4 亿元缩小到1.3 亿元， 7 月的累计增加值可缩小到3.4 亿元，但这项工作难度大。上述方法，我市增加值总量得以增加，但增速回落，保持前 7 个月全省增速第一的难度进一步增大，面临总量、 增速的选择问题。如果要增总量，增速将有所回落，但全年保持前几名应无问题。新建企业尽快投产达产并在年内进入规上工业统计范围，尤其是规模较大、 附加值较高企业， 也可以在总量上缩小与雅安的差距。从发展趋势和“十二五”两市的工业发展规划看，提出今后五年内我市超雅安，更有希望和把握。到2015 年，雅安全部工业增加值力争达到310 亿元，而广元市300 亿元，仅相差10 亿元。由于近两年我市工业增长速度高于雅安，陆续有一批规模较大的企业投产，明年煤炭资源整合将完成，亭子口电厂13 年投产，川北电力公司的水电整合等因9 素，可以优化我市的行业结构，规划“十二五”广元工业赶超雅安目标更切合实际。
