专升本《招投标与合同管理》

《专升本《招投标与合同管理》》由会员分享，可在线阅读，更多相关《专升本《招投标与合同管理》（76页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。

1、专升本招投标与合同管理 串讲（依据考试大纲） 20101217 了解工程合同管理的目的及任务；掌握 工程合同管理的方法和手段。 1、工程合同管理概述掌握合同法律关系的概念及构 成，并能够分析工程中常见合 同的法律关系构成；掌握代理 、工程保险、合同公证与鉴证 的基本概念及其在工程建设中 的应用。2、工程法律基础知识合同法律关系 合同法律关系是指由合同法律规范调整 的、在民事流转过程中所产生的权利义 务关系。合同法律关系的要素 合同法律关系包括合同法律关系的主体( 自然人、法人、其他组织）、客体（物 、行为和智力成果）和内容三个要素。代理的概念 代理是代理人在代理权限内，以被代理人 的名义实施的

2、，其民事责任由被代理人承 担的法律行为。代理的特征1、代理人必须在代理权限范围内实施代理行 为； 2、代理人以被代理人的名义实施代理行为； 3、代理人在被代理人的授权范围内独立地表 现自己的意志； 4、被代理人对代理行为承担民事责任。担保的概念 担保，是指当事人根据法律规定或者双 方约定，为促使债务人履行债务实现债 权人的权利的法律制度。 担保通常由当事人双方订立担保合同。担保的方式 根据担保法规定，担保方式为保证 、抵押、质押、留置和定金。（一）保证 保证，是指保证人和债权人约定，当债务人不 履行债务时，保证人按照约定履行债务或者承 担责任的行为。 保证法律关系中至少有三方当事人参加，即保

3、证人、被保证人（债务人）和债权人。 注意：保证合同中的当事人是保证人和债权人 。（二）抵押 抵押，是指债务人或者第三人向债权人 以不转移占有的方式提供一定的财产作 为抵押物，用以担保债务履行的担保方 式。 抵押法律关系的当事人为抵押人和抵押 权人。 (三)质押 质押，是指债务人或者第三人将其动产 或权利移交给债权人占有，用以担保债 权履行的担保形式。 债务人或者第三人为出质人，债权人为 质权人，移交的动产或权利为质物。质 权属于约定的担保物权，以转移占有为 特征。（四）留置 留置，是指债权人按照合同约定占有对 方（债务人）的财产，当债务人不按照 合同约定的期限履行其债务时，债权人 有权依照法律

4、规定留置该财产并享有处 置该财产得到优先受偿的权利。（五）定金 定金，是指当事人双方为了担保债务的履行， 约定由当事人一方向对方先行支付给对方一定 数额的货币作为担保。 定金应当以书面形式约定。定金数额由当事人约定，但不得超过主合同标的额的20。 定金罚则: 债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收 回。给付定金的一方不履行约定的债务的，无 权要求返还定金。收受定金的一方不履行约定 的债务的，应当双倍返还定金。工程保险 工程保险是指以各种工程项目为主要承 保对象的一种财产保险。 传统的工程保险仅指建筑工程保险和安 装工程保险。 合同公证与鉴证 合同公证，是指公证机关对签订合同的 双方在自愿的前

5、提下所签订的合同内容 ，双方代表的资格等进行认真审核后， 而出具的公证书。 合同鉴证是指工商行政管理机关根据合 同双方当事人的自愿申请，对双方所立 合同的真实性和合法性进行审查的一种 制度。 3、合同法律制度 了解合同法的基本内容；掌握合同分类的基本 方法；掌握合同的订立的过程，包括要约与承 诺的基本概念的掌握与理解；掌握缔约过失责 任的基本概念与适用条件；掌握合同的生效条 件、合同生效时间与地点的判断；掌握无效合 同、可变更与可撤销合同、效力待定合同的情 形；掌握合同履行的原则、合同履行过程中的 抗辩权；理解合同履行过程中债权转让和债务 转移的特点；掌握合同不当履行的处理方法； 掌握合同终止

6、的情形；掌握承担违约责任的原 则、条件及方式；掌握合同争议的解决方法。合同分类的基本方法 要式合同与不要式合同 双务合同与单务合同 有偿合同与无偿合同 有名合同与五名合同合同的订立过程 要约 承诺要约 要约是希望和他人订立合同的意思表示 。 提出要约的一方为要约人，接受要约的 一方为受要约人。 要约到达受要约人时生效。承诺 承诺是受要约人同意要约的意思表示。 承诺生效时合同成立。缔约过失责任 缔约过失责任是指在订立合同过程中， 一方因违背诚实信用原则所要求的义务 而致使另一方信赖利益遭受损失，依法 应承担的民事责任。合同的生效时间 一般情况下，依法成立的合同，自成立时生效。具体 讲： （1）口

7、头合同自受要约人承诺时生效； （2）书面合同自双方当事人签字或者盖章时生效 （3）法律规定或者当事人约定采用书面形式的合同， 当事人虽然未采用书面形式，但一方当事人已经履行 了全部或主要义务，对方当事人接受的，可以视为合 同有效。 （4）法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续 生效的，依照其规定。 （5）合同有违反法律或社会公共利益的条款，当事人 取消或改正后，不影响合同其他条款的效力。合同生效地点 注意：合同法中有合同成立时间和 合同成立地点的条款，无合同生效时间 和合同生效地点的条款。 多数情况来说，合同成立与合同生效是 一致的，但合同成立绝不等于合同生效 。 无效合同的主要类型 一方

8、以欺诈、胁迫的手段订立合同，损 害国家利益。 恶意串通，损害国家利益、集体或者第 三人利益的合同。 以合法形式掩盖非法目的。 损害社会公共利益。 违法法律、行政法规的强制性规定。可变更与可撤销合同的种类 因重大误解订立的合同 在订立合同时显失公平的合同 因欺诈胁迫而订立的合同 乘人之危而订立的合同效力待定合同的类型 限制民事行为能力人依法不能独立签订 的合同 无权代理人以被代理人名义订立的合同 ； 越权订立的合同； 无处分权人订立的合同合同履行的原则 全面、适当履行的原则； 遵循诚实信用的原则； 公平合理，促进合同履行的原则； 当事人一方不得擅自变更合同的原则。合同履行过程中的抗辩权 抗辩权是

9、指在双务合同中，在符合法定 条件时，当事人一方可以暂时拒绝对方 当事人的履行要求的权利。 包括：同时履行抗辩权、先履行抗辩权 、不安履行抗辩权。同时履行抗辩权 是指在没有规定履行顺序的双务合同中 ，当事人一方在当事人另一方未为对待 给付以前，有权拒绝先为给付的权利。先履行抗辩权 是指当事人互负债务，有先后履行顺序 的，先履行一方未履行债务或者履行债 务不符合约定，后履行一方有权拒绝先 履行一方的履行的要求。不安履行抗辩权 是指具有先给付义务的一方当事人，当 相对人财产明显减少或者欠缺信用，不 能保证对待给付时，拒绝自己给付的权 利。合同不当履行的处理方法 1、因债权人的原因致使债务人履行困难

10、（1）债务人可以暂时中止合同的履行或延期履行合同 （2）债务人可将标的物提存 2、提前或部分履行的处理 债务人提前履行债务或部分履行债务，债权人可以拒绝， 由此增加的费用由债务人承担。但不损害债权人利益且债 权人同意的情况除外。 3、合同不当履行中的保全措施 保全措施是指为防止因债务人的财产不当减少而给债权人 带来危害时，允许债权人为确保其债权的实现而采取的法 律措施。这些措施包括代位权和撤销权两种。（1）代位权 代位权是指因债务人怠于行使其到期债 权，对债权人造成损害的，债权人可以 向人民法院请求以自己的名义代位行使 债务人的债权。 代位权的行使范围以债权人的债权为限 ，其发生的费用由债务人

11、承担。 （2）撤销权 撤销权是指因债务人放弃其到期债权或者无偿 转让财产，对债权人造成损害的，债权人可以 请求人民法院撤销债务人的行为。 债务人以明显不合理的低价转让财产，对债 权人造成损害，并且受让人知道该情形的，债 权人可以请求人民法院撤销债务人的行为。 撤销权自债权人知道或者应当知道撤销事由 之日起1年内行使。自债务人的行为发生之日 起5年内没有行使撤销权的，该撤销权消灭。合同终止的情形 因履行而终止； 因解除而终止； 因抵消而终止； 因提存而终止； 因免除债务而终止； 因混同而终止。违约责任的一般承担方式 继续履行； 采取补救措施； 赔偿损失。违约责任的特殊承担方式 违约金； 定金；

12、违约金与定金的选择。合同争议的解决方法 有四种，即和解、调解、仲裁和诉讼。 4、招标投标管理 了解工程招标投标法的基本内容；了解 政府建设行政主管部门对招标投标活动 的监督管理；理解招标投标的基本原则 ；掌握工程承发包的基本方式；掌握招 标投标的基本程序；掌握监理、勘察设 计、施工招标投标的特点与运作方式。工程承发包的基本方式 按承发包范围划分：全过程承发包、阶 段承发包、专项承发包。 按承包人所处地位划分：总承包、分承 包、独立承包、联合承包、直接承包。 按合同计价方法划分：固定价格合同、 可调价格合同、成本加酬金合同。招标程序审查招标人招标资质； 确定招标方式； 编制资格预审文件、招标文件

13、； 发布资格预审公告、招标公告或投标邀请书； 接受资格预审申请书； 对申请投标人进行资格预审； 发售招标文件和有关资料； 组织投标人踏勘现场并答疑； 接受投标书； 开标； 评标； 定标、发中标通知书； 签订合同。投标程序 投标的前期工作（获取招标信息、前期投标决 策）； 参加资格预审； 购买和分析招标文件； 收集资料、准备投标（组建投标班子、参加现 场踏勘、参加答疑会、计算或复核工程量、询 价及市场调查、确定施工方案）； 编制和提交投标文件； 出席开标会议并接受评标期间的澄清询问； 接受中标通知书、签订合同、提供履约担保。监理招标投标的特点 在性质上属于工程咨询招标投标的范畴； 在招标范围上，

14、可以包括工程建设过程中的全 部工作，也可以包括部分工作，通常主要是施 工监理工作； 在评标定标上综合考虑监理规划、人员素质、 监理业绩、监理取费、检测手段等因素，其中 最主要的考虑因素是人员素质。勘察设计招标投标的特点 有批准的项目建议书或者可行性研究报 告、规划部门同意的用地范围许可文件 和要求的地形图； 采用公开招标或者邀请招标方式； 在评标定标上，着重考虑勘察设计方案 的优劣。施工招标投标的特点 在招标条件上，比较强调建设资金的充 分到位； 在招标方式上，强调公开招标、邀请招 标。 在评标定标上，综合考虑价格、工期、 技术、质量、安全、信誉等因素，价格 因素起决定作用。5、建设工程施工合

15、同管理 了解建设工程施工合同管理的概念、示范文本 的构成、合同的主要内容；掌握施工合同文件 的组成与解释次序；掌握施工合同双方的主要 权利和义务；理解并掌握建设工程施工合同管 理的过程及要点；掌握建设行政主管部门对施 工合同监督管理的内容；理解建设工程施工合 同中进度条款、质量条款、资金条款的应用； 掌握工程竣工验收的条件、程序与组织方式； 掌握工程保修的范围、期限、责任。施工合同范本的组成 作为推荐使用的施工合同范本由协议 书、通用条款、专用条款三 部分组成，并附有三个附件。施工合同文件的组成与解释次 序 合同文件组成签订合同时优先顺序： (1)施工合同协议书； (2)中标通知书； (3)投标书及其附件： (4)施工合同专用条款； (5)施工合同通用条款； (6)标准、规范及有关技术文件； (7)图纸； (8)工程量清单； (9)工程报价单或预算书。施工合同双方的主要权利和义 务发包人的工作(1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工 条件，并在开工后继续解决以上事项的遗留问题。 (2)将施工所需水、电、电信线路从施工场地外部接至专用条款约定地点， 并保证施工期间需要。 (3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内 的主要交通干道，