综合资源战略规划与需求管理

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1、综合资源战略规划 与 需求管理国网北京经济技术研究院1提要o我国经济发展中的面临的能源问题o综合资源战略规划IRSP与需求侧管理DSM：需求侧管理的主导o电力公司：需求侧管理的实施主体o节能服务公司：需求侧管理的中坚o电力用户：需求侧管理的主要参与者o需求侧管理展望2o我国经济发展中的面临的 能源问题3我国能源资源状况我国既是人口大国也是能源消费大国,而我 国能源资源并不富裕，已探明煤炭储量占世 界储量的11%，石油占2.4%，天然气占1.2%。 人均能源资源占有量不到世界平均水平的一 半，石油资源人均值仅为世界人均只得17%， 天然气为13.2%。 因此. 我国能源资源不足 ，以煤为主油气贫

2、乏的状况在今后二十年内 不会有大的变化4我国能耗居高不下2005年全球排序2006年人均用电电量(千 瓦时时)GDP用电单电单 耗 (千瓦时时/万美元，2000年 美元) 全球4422美国16135153698日本282202105德国971753001法国1375853359英国461922292意大利757622925巴西2220605600韩韩国2380635878印度325038200中国352040123005我国经济结构o我国单位产值能耗是世界平均水平的2倍多, 比美国、欧盟、日本、印度分别高2.5倍、 4.9倍、8.7倍和43%，不具可比性，我国经 济结构与他们不同.6产品单位能

3、耗高我国8个行业石化、电力、钢铁、有色、建 材、化工、纺织主要产品单位能耗平均比 国际先进水平高40%;燃煤工业锅炉平均运 行效率比国际先进水平低15% 20%;机动车 百公里油耗比欧洲高25%,比日本高20%。我 国建筑采暖、空调能耗均高于发达国家,其 中单位建筑面积采暖能耗相当于气候条件 相近的发达国家的2-3倍。7序号国内平均国际际先进进国内外差距，%1国有重点矿矿矿矿井原煤生产电产电耗 (kWh/t)30.930.0+32原油加工综综合能耗 (kgce/t)118.3102.4+15.53炼炼油单单位能量因素能耗 (kgce/t)31.327.8+12.64乙烯综烯综合能耗 (kgce

4、/t)1210870+39.15火电电厂供电热电热耗 (gce/kWh)379324.3+25.86钢钢可比能耗，(kgce/t)784656+48.87铜铜冶炼综炼综合能耗 (kgce/t)1352820+64.98水泥综综合能耗(大中型) (kgce/t)181.3124.6+45.59平板玻璃综综合能耗 (kgce/重量箱)3014.1+44.210大型合成氨综综合能耗 (kgce/t)1372970+124.311纸纸和纸纸板综综合能耗 (tce/t)1.570.70+36.912甘蔗制糖综综合能耗 (tce/t)6.164.50+10.313棉纱电纱电耗 (kWh/t)2349212

5、914粘胶短纤维纤维 热热耗 (kgce/t)2052 19371450 1200+41.5 +61.415载货载货汽车车油耗 (升/100km)7.553.40+122.18从我国与发达国家在能效水平和节能技 术存在的差距看,降低未来能源需求总量 具有巨大潜力。我国目前的能效为33%左 右,约较发达国家低8-10个百分点,主要 高耗能产品的单耗较国外高30%以上。特 别是在发电技术、余能利用技术、先进 高耗节能设备、重点工艺过程节能等关 键技术领域,我国与国外先进水平还存在 相当差距。 9节能潜力根据有关单位研究,按单位产品能耗和终端用能设 备能耗与国际先进水平比较,目前我国节能潜力约 为3

6、亿吨标准煤。另外,我国矿产资源总回收率仅为30%,小型煤矿 的煤炭回收率只有10%-15%;再生资源的资源化水平 低,大量可利用的资源作为废弃物白白浪费掉,没有 得到充分利用。发达国家再生有色金属的产量一般 占其色金属总产量的30%-40%,而我国仅为15%-20% 。我国每年约有500万吨废钢铁、废玻璃等没有回 收利用。因此,许多专家呼吁,我国必须尽快建立循 环经济的发展观。10节能型社会煤炭为主、环境污染能源资源不足经济高速发展节能优先战略11节能目标：2010年人均GDP比2000翻一番2010年每万元GDP(2005年不变价，下同)能耗 0.98吨标准煤，比2005年的1.22吨标准煤

7、下 降20%。12我国历史上各“五年”时期能耗和电耗的变化13我国历史上各五年计划时期能源和电力弹性系数及GDP增长 14“十一五”期间o如果每万元GDP能耗下降20% o每万元GDP电耗将下降7%15逐步淘汰高能耗的小火电o2005年全国发电装机5.1亿kW，其中：火电3.85亿 kW；水电1.17亿kW；核电685万kW。火电中单机容 量在10万kW以下的小火电约6000万kW，其供电煤耗 是大机组的2倍，既消耗了大量宝贵的能源资源， 又排放了许多污染。若能充分利用高效的大机组发 电，逐步淘汰这些高能耗的小火电，全国每年可以 减少发电用煤约7000万吨标煤，万元产值能耗可以 降低3.15个

8、百分点，为能耗降低20%的目标贡献了 约六分之一。据全国各大行业之首16能源发展思路 2006.2. 中国能源o能源供应多元化：周边国家进口电能o能源消费电气化o能源结构调整：以电代油（以铁路代公路 、空运）o以3200亿度电替代1亿吨石油o交通运输电气化：铁路、公交o大力发展高速铁路o能源利用效率可以提高2.73%17东北电网华北电网华东电网华中电网西北电网西藏电网18俄罗斯送电跨国联网中俄背靠背远东沈阳直流19哈萨克斯坦送电哈萨克斯坦送电西安西安武汉武汉202000年的能源消费构成国家能源消费 Mtoe石油 %天燃气 %煤%核能%水力发电 %美国2336.640.424.3924.67.9

9、2.6俄罗斯679.619.253.6416.44.985.8德国32437.523.8525.311.41.9英国03318.934.438.417.590.6Japan524.646.5413.923.112.63.77法国262.135.515.455.0739.064.8印度387.329.878.5255 1.035.6中国155421.062.7269.60.765.8世界10537.124.6423.4827.85.956.35Resources: BP Amoco, Statistical Review of World Energy, June 2006 2005年的能源消费

10、构成21激励政策o对一些重大节能项目和重大节能技术开发、示范项 目给予投资和资金补助或贷款贴息支持；鼓励节能 产品生产和使用，将节能产品纳入政府采购目录。 研究鼓励发展节能车型和加快淘汰高耗油车辆的财 政税收政策，择机实施燃油税改革方案。取消一切 不合理的限制低油耗、小排量、低排放汽车使用和 运营的规定。 正在制定节能设备(产品)目录，从财政、税 收等方面给予优惠政策，鼓励生产或使用目录 所列节能产品。 22调整经济结构o大力发展三产o优化发展二产o稳步发展一产o降低GDP能耗23改善能源消费结构提高电气化水平国内终端能源消费构成中一次能源所占比 例偏高，小煤炉、小油炉等严重浪费能源 的燃烧设

11、备比例不小，导致社会能源利用 效率偏低，环境污染严重。一个地区用电 水平的高低是地区经济水平、社会文明程 度的标志，通过洁净电力能源的推广和使 用，调整能源消耗结构，提高能源使用效 率。24发展替代燃料：运输电气化实施清洁城市交通行动计划：发展轨道交通、电车。加大实施电气化铁路工程。节约石油。252008年我国电力供需状况o2008年我国电力行业基本状况：发电装机容量 为7.92亿kW，其中水电装机1.71亿kW,火电为 6.01亿kW，核电为885万kW,风电为894万kW。发 电量为34334亿kWh,发电利用小时数为5268小时 o2008年我国全社会用电量为34286亿kWh，年均 增

12、长5.23% 26电力需求预测预计2010年电量需求约3.8万亿kWh左右， 2015年我国电量需求将会达到5.6万亿kWh，2020年我国电量需求将会达到7.2万亿kWh27关注o经济发展 负荷率下降o负荷率下降 发电利用小时降低o发电利用小时降低 电力系统效率降低o电力系统效率降低 供电煤耗增大 28负荷率下降导致o发电设备利用小时降低o发电煤耗增加o高峰时段调峰困难，将拉闸限电o供电可靠性下降o服务水平下降295%的尖峰不足50小时30移峰潜力o5%尖峰（不足50小时）：2000-7000万kW， 负荷率提高5%o10%尖峰（不足100小时） ：4000-9000万 kW,负荷率提高10

13、%o蓄能设备：蓄冷空调312. 综合资源战略规划IRSP 与需求侧管理DSM32综合资源规划和需求侧管理的基本概念电力是一个投资密集和一次性能源消耗很大的 行业，它对国民经济的发展有着巨大的影响， 电力规划的失误会给国家建设带来不可弥补的 损失；反之，合理的规划方案可以带来巨大的 经济效益和社会效益。33综合资源规划和需求侧管理的基本概念综合资源规划IRP和需求侧管理DSM是近30年来在 北美、欧洲等发达国家兴起的新能源规划方法，主 要应用于公用电力公司，以克服由于资源短缺，燃 料价格上涨，资金困难，环境挑战，电站选址条件 引起的对电力规划造成的种种不确定性因素，以便 以最低的成本实现供电可靠

14、性。其根本目的在于发 掘成本有效的资源潜力，降低对电量和电力的需求 ，以尽可能延缓新电厂的建设，降低污染物的排放 。 34综合资源规划和需求侧管理的基本概念综合资源规划是把电力供应侧和需求 侧各种形式的资源综合成为一个整体进行 电力规划，通过高效、经济、合理地利用 供应侧和需求侧资源，在保持能源服务水 平的前提下，使整个规划的总成本最小。35综合资源规划和需求侧管理的基本概念oIRP的资源选择通常有传统的常规电厂、可再生能源发电厂、独立发电厂、外购电力、热电联产、输配电系统改进、电力需求侧管理等。其中DSM在IRP中起着关键作用，便于电力企业改变用户负荷曲线的形状。经验表明，包含DSM的电力优

15、化方案的成本低于只考虑供应侧资源的优化方案的成本 36综合资源规划和需求侧管理的基本概念o电力需求侧管理是指通过采取有效措施， 引导电力用户科学用电、合理用电、节约 用电，提高电能利用效率，优化资源配置 ，保护环境，实现最低成本电力服务所进 行的用电管理活动。37综合资源规划和需求侧管理的基本概念电力需求侧管理有三大功能： 消减高峰负荷，从而减少装机容量需求。 节约电量。 将部分高峰电量转移到低谷，他虽然没有减 少电量需求，但由于提高了电网负荷率，可 以促进电力系统整体耗煤（气、油）量的下 降，提高电力系统的能效水平，也实现了节 能。38电力企业的综合资源规划D、G、A、经济效益各类DSM 项

16、目火电机组 水电机组 核电机组 气电机组 风电机组39综合资源战略规划(IRSP)电力市场化改革打破了电力垄断，IRP无法 继续实施。如何做DSM? 综合资源战略规划是政府把电力供应侧和需 求侧的各种形式的资源(其中把DSM也视作一 种资源)综合成为一个整体进行电力规划， 通过高效、经济、合理地利用供需侧资源潜 力，在保持能源服务水平的前提下，使整个 规划系统的社会总成本最小。40政府的综合资源战略规划A、B、G、D、经济效益照明EPP 家电EPP 电机EPP 变压器EPP 可中断EPP火电机组 水电机组 核电机组 气电机组 风电机组社会效益41I R SP 的主要特点是：更新了单纯注重以增 加资源供应来满足需求增长的传统思维模式， 建立了以提高需求方终端用电效率所节约的资 源同样可以作为供应方替代资源这样一个新概 念，使可供利用的资源显著增加，为人类提供 了新的资源和财富，也为供需双方提供了更多 的择优机会，能够以最低的社会成本和最好的 群体效益达到经济高效配置资源的目的。 42能效电厂（Efficiency Po