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1、 原产地规则Date1国家质检总局（AQSIQ）目录第一节 原产地规则概述一、原产地的概念二、原产地规则的概念三、原产地规则的类别四、原产地规则的内容Date2国家质检总局（AQSIQ）一、原产地的概念原产的原意是指来源、由来； 货物的原产地是指货物或产品的来 源地，即指某特定产品的生产地、 制造地。 西湖龙井、云南白药、法国香 槟Date3国家质检总局（AQSIQ）货物原产地的概念国际贸易货物的原产地是指作为 商品而加入国际贸易流通的货物原 产国或原产地区，即对货物进行了 最后的实质性加工的国家或地区。 因此，国家或地区在国际贸 易中是 最被广泛采用的原产地界定范围。Date4国家质检总局（
2、AQSIQ）货物原产地的概念随着商品的流通和国际贸 易的 发展，货物的原产地问题 引起越来 越多国家的重视。这是因为商品的 原产地身份与该商品在国际贸 易中 所应享受的待遇有着十分紧密的关 系。 Date5国家质检总局（AQSIQ）确定货物原产地的作用主要有以下 四个方面：1.在关税方面的作用; 2.在非关税方面的作用（各种非关税措 施限制进口 ，反倾销 、反补贴 ）;3.在贸易统计 方面的作用 ;4.保护消费者权益的需要（加贴原产 地 标记 ） 。Date6国家质检总局（AQSIQ）二、原产地规则的概念原产地规则是国家、地区或国际 组织为确定货物原产地而制定的法 律、法规及一般执行的行政决定
3、。 原产地规则 所要解决的问题 ，就是 如何判定货物的原产地，如何对货 物原产地工作进行管理，以及如何 发放原产地证书 。 Date7国家质检总局（AQSIQ）二、原产地规则的类别（一）非优惠原产地规则非优惠性原产地规则 是指确定商 品能否享受进口国正常待遇而实施 的普遍适用的法律，法规和行政命 令。它包括所有适用于非优惠性商 业政策、措施的原产地规则 。 Date8国家质检总局（AQSIQ）二、原产地规则的类别（二）优惠原产地规则优惠性原产地规则 是指确 定商品能否享受较进 口国正常 待遇更为优 惠或特殊的优惠待 遇而实施的普遍适用的法律，法 规和行政命令。 Date9国家质检总局（AQSI
4、Q）三、原产地规则的内容（一）原产地标准（二）直运规则（三）书面证明 (原产地证明书)Date10国家质检总局（AQSIQ）原产地标准原产地标准是对原产品的定义 。原产地标准把原产品分为两大类 ：一是完全原产品（完全获得产品 ），即全部使用本国的原料、零部 件，完全由出口成员国生产、制造 的产品， 二是含有非原产成分但已 经过实质 性改造的产品（非完全获 得或生产产品）。Date11国家质检总局（AQSIQ）实质性改造实质性改造是非完全获得产品取得原 产品资格的必要条件，它是指产品在生 产过程中全部或部分地使用了非原产（ 包括原产地不明的）原料或零件，这些 原料或零件在出口国经过充分加工或制
5、作，其性质和特征达到了实质性改造的 程度，此时，这种非完全获得产品应被 视作该出口国的原产品。 Date12国家质检总局（AQSIQ）衡量实质性改造的标准1.税则号改变标准根据制成品 中所含的非原产成分的HS品目号的 变化来确定其进口成份是否经过实 质性改造的标准。 2.百分比标准百分比标准是根 据非原产成分（或本国成分）占制 成品价值的百分比率来确定其是否 经过实质性改造的标准。 Date13国家质检总局（AQSIQ）3.加工工序标准依据产品在加 工、生产过程中是否经历特定的加 工、生产工序来确定产品是否经过 实质性改造的标准。实施加工标准 的国家在其原产地规则中都列有详 细的特定的加工工序
6、清单，具体规 定那些产品必须经过那些特定的加 工工序才能获得原产地资格。Date14国家质检总局（AQSIQ）4.简单加工标准也称为简单加 工、不充分的加工或处理标准。许 多国家在其原产地规则中都列有不 能使产品具有原产地资格的简单加 工、不充分加工或处理的清单。Date15国家质检总局（AQSIQ）5.复合型原产地标准复合型原产地标准即是上述税目 号改变为主，辅以其他判定方法的 原产地标准。世贸组织原产地规则 委员会仪确定以这种复合型的原产 地标准作为今后协调的原产地规则 所采用的原产地判定标准。Date16国家质检总局（AQSIQ）（二） 直运规则直运规则的基本概念是：出口国的产 品必须从
7、该国直接运至进口国。但是， 由于地理的原因或运输的需要，也允许 货物经过第三国领土，不管是否在国境 国转换运输工具或暂存货栈，其条件是 ：货物一直处于该过境国海关的监督下 ，未投入当地市场销售或交付当地使用 ，以及除卸装和为使货物保持良好状态 而做的必要处理外，未在那里进行过任 何再加工。Date17国家质检总局（AQSIQ）（三）书面证明原产地证明书是各国根据相关 的原产地规则签发 的证明商品原产 地，即货物的生产或制造地的一种 具有法律效力的证明文件，是商品 进入国际贸 易领域的“经济国籍” 与“护照”。是进口国对进口货物 确定税率待遇，进口贸易统计，实 行数量限制和控制从特定国家进口 的
8、主要依据Date18国家质检总局（AQSIQ）（四）原产地证书在国际贸易中的作 用对进 口国而言，出口国签发 的原产 地证的作用主要体现在以下五个方面：1.确定税率待遇的主要依据现在各国海关都实行多种税率制， 在对进 口货物征收关税时，依据原产地 证来确定按何种税率征税，或能否给予 减税或免税。 Date19国家质检总局（AQSIQ）1.确定税率待遇的主要依据对持有一般原产地证的货物按正常税 率（最惠国税率）征税；持有普惠制原产地证的货物，按比正 常税率更优惠的普惠制税率征税，实施 关税减让；同属一个地区经济 集团的国家，对持 有该集团成员国出具原产地证的货物， 按该集团协议规 定的优惠税率征
9、税。( 自贸区优惠原产地证）Date20国家质检总局（AQSIQ）2.进行贸易统计 的重要依据各国海关都承担对进 出口货物进 行统计 的职责 。海关统计 是对进 出口贸易活动进 行的国家统计 。原 产地证则 是海关籍以对进 口货物进 行统计 的重要依据之一。Date21国家质检总局（AQSIQ）3.实施进口数量控制、反倾销 、反 补贴 等外贸管理措施的依据为了保护本国生产者的利益，各国政 府都或多或少地制定了一些对进 口货物 的数量实施控制的措施，例如：进口配 额、许可证制、反倾销 、反补贴 制、政 府采购等。原产地证为进 口国海关具体 实施进口国别政策、进口数量限制等提 供了证明货物原产地的依据。Date22国家质检总局（AQSIQ）4.控制从特定国家进口货物，确定 是否准予放行的依据有些国家出于政治或其他特殊的原因 ，禁止进口某国生产的产品。在这种情 况下，原产地证是有关国家海关确定货 物能否获准放行的重要依据。5.贸易结汇 的依据在国际贸 易活动中，原产地证还 是 贸易双方进行结汇 的必备单 据之一。 Date23国家质检总局（AQSIQ）
