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1、1北京市造林工程质量管理的主要内容和要求以平原造林为例高成德北京市园林绿化局平原办 二一五年十月二十三日2第一：北京市平原造林工程的总体规划概况第二：北京市平原造林工程技术标准第三：对平原造林工程施工方案设计的要求第四：北京市平原造林工程对监理的要求第五：相关的各项管理制度北京市造林工程质量管理的主要内容和要求应该有以下五个主要方面：3第一部分北京市平原造林工程的总体规划一、规划目的：为落实北京市政府关于实施平原地区百万亩造林工程的意见，立足于北京市平原地区的资源条件及发展现状，从建设世界城市和“三个北京”的需求出发，需要对平原地区森林资源现状进行整合，统筹各方诉求，科学合理布局，指导实施建设
2、。为推动平原地区造林工程实施、落实百万亩森林建设任务、实现平原地区总体森林布局结构和森林建设的良性持续发展提供技术支持。二、规划方法此次规划编制目标定位高、涉及范围广、牵涉问题复杂、实施任务艰巨，且在国内缺乏同类案例借鉴，因此，采取了“规划与研究相结合、规划指导研究、研究支撑规划”的方法，以期提高并保证规划的科学性、系统性、合理性和可实施性。前期综合分析现实及发展需求上位规划要求规划思路保障措施规划定位规划原则规划目标湿地恢复和建设分区任务落实现状条件分析规划内容分类构成用地落实实施保障规划理念国内外城市环境比较研究郊野公园建设绿色通道建设景观生态林建设科技支撑方案研究规划研究建设内容各项工程
3、造价估算和投资定额研究健康绿道建设布局结构北京平原地区 森林建设设技术术 指导导意见见北京平原地区森林生态格局分析基础设施建设4三、布局原则和策略p 保证结构：以落实“两环、三带、九楔、多廊” 布局结构的结构性森林建设为主，零散林地建设为辅。p 加强连通：重点提升九楔内的林木覆盖率，沿九楔限建区形成沟通市区绿地与城市外围绿色空间的桥梁。强化沿公路、河流、铁路的绿色廊道，廊道建设应成带连网，保证宽度，增强联通性。p 突出规模：规划建设的大片森林向九大楔形绿地集中，并尽量与现有的森林资源相结合，整合资源，突出规模效益。通过大面积森林建设在平原地区形成多个大型绿心。p 协调发展：与城市空间结构和发展
4、格局充分协调，向中心城、新城、重点镇、重点产业功能区、机场等重要区域周边集中，使造林工程与区域发展相协调。与相关规划充分协调，在城市总体规划的四大郊野公园范围内，通过大面积森林建设为四大郊野公园的建设奠定基础，并与北京市湿地规划相结合，通过平原地区森林建设推动湿地保护和湿地公园建设进程。p 体现多元：综合分析不同区域森林建设的需求，在满足生态防护要求的基础上，以森林为主体，在环境适宜的区域为健康绿道、特色景观等建设提供空间载体。5四、分类建设指导森林作为陆地生态系统的主体，其生态、景观、游憩等功能与市民生存与生活质量密切相关。北京市平原区超过百万亩的森林建设对首都的生态和景观环境的改善将产生不
5、可估量的作用和影响力。此次平原造林工程的特点表现在几个方面：第一，总体规模大，超过百万亩，2012年建设量即超过20万亩；第二，规划森林布局相对集中，主要集中在九楔区域和重点通道；第三，相对于以往几十年的平原绿化造林力度和进度，该工程表现出大力快速推进的特征；第四，需求存在差异性。造林地块从几万亩到几十亩差异明显且形态各异，地块环境特征和森林主导定位功能存在差异。综合上述原因，在规划阶段、建设之初对造林原则、造林方式、植物选择、总体效果的把控显得尤为重要。本规划将对景观生态林、绿色通道、健康绿道分类提出建设指导，以强化对造林工程整体效果及景观特色的控制和引导。6五、以景观生态林建设为例1. 建
6、设原则p 生态优先原则：遵从生态学原理，符合适地适树的规律，在绿化树种选择上，既要考虑树种是否适生，又要考虑本地区的生物群落和生态系统的稳定性，优先应用乡土树种。综合考虑森林景观的整体色彩、层次、季节变化，营建树种丰富、结构合理、自然协调、稳定健康的森林景观。p 景观整体性原则：充分协调景观生态林与周边环境的关系，空间上统一规划，打破区、乡镇村的行政区域界线，共同构建优美、浩大的森林景观。森林景观的构建应坚持局部服从整体，注重森林的整体色彩、植被和空间层次、林缘线及林际线的变化、季相变化特征等。p 功能复合性原则：在充分发挥森林生态和景观功能的前提下，实现多重效能的最大化，结合森林的特色功能如
7、游憩、科普、生物栖息、养生等功能进行规划设计和建设，丰富森林景观和内涵特色。p 科学节约原则：坚持高标准设计、高水平建设、高效能管理，探索科学的平原造林方式；推广耐旱节水型植物、生态节能型材料、生物防治新技术等，倡导生态自然式的造林方式。p 远近期结合原则：结合平原造林以景观生态林为主的特征，在空间布局上结合林窗空间、林缘空间的设置为部分森林未来提升为郊野公园或森林公园等预留空间，避免重复投资造成浪费。72. 造林方式指导游憩型景观生态林-群落式造林群落式种植主要应用于游憩型景观生态林中游人活动较为频繁的区域，如路缘空间、服务设施周边、景观节点、林缘空间等。群落式造林坚持以乔木为主，通过乔、灌
8、、地被搭配构建“复合”植物空间，通过常绿与落叶树种的混交、通过异龄树种的合理搭配模拟森林的自然特征，以达到层次分明、疏密有致、色彩丰富、同时适于远观和近赏的植物景观效果。植物选择上以使用少量养护即可健康生长的植物为主，局部可使用部分观赏价值较高，养护条件较高的植物。8图5-2 群落式造林示意平面图图5-3 群落式造林示意剖面图3. 树种选择（1）推荐植物品种推荐主要乔木品种：国槐、柳树（）、栾树、元宝枫、银杏、白蜡、杨树（ ）、刺槐、榆树、椿树、泡桐、柿树、桑树、丝绵木、楸树、油松、白皮松、桧柏、 侧柏、华山松等。推荐主要灌木品种：观赏桃类、观赏海棠类、月季类、榆叶梅、金银木、黄栌、绣 线菊类
9、、丁香类、棣棠、珍珠梅、胡枝子、小檗类、紫穗槐、连翘、金叶女贞、红瑞 木、锦带花、迎春、沙地柏、锦熟黄杨等。推荐主要地被品种：鸢尾类、马蔺、八宝景天、萱草类、宿根观赏菊类、苦荬菜、 旋覆花、甘野菊、匍枝委陵菜、蒲公英、紫花苜蓿、小冠花、二月兰、紫花地丁、蛇 莓、麦冬、爬墙虎、大油芒、狼尾草、野牛草等。（2）树种搭配要求阔叶乔木与针叶乔木用量比例为7:3。每100亩林地面积内原则上不少于5种主要乔木树种，每种主要乔木树种比例应不 小于10%；花灌木树种不少于15种。9“详读技术细则，掌握关键要点 ”第二部分 北京市平原造林技术实施细则（修订版）把好四个关把好“苗木关”把好“栽植关”把好“养护关”
10、把好“措施关”北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）第一：把好“苗木关”一、苗木来源苗木应具有“二证一签”，即生产许 可证、经营许可证、苗木标签（含出圃合格 证）；本地苗木应有“产地检疫合格证”， 外埠苗木应有“植物检疫证书”。 重点查验有没有病虫害和检疫对象。北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）第一：把好“苗木关”二、苗木运输在装卸车时不得造成苗木损伤和 土球松散；裸根乔木长途运输时，应加 垫层防止磨损树干及进行根系保护。运 输时，要增加防护设施，确保根系不失 水分，原则上苗木从起苗到栽植不超过24小 时。北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）第一：把好“苗木关”三、苗木质量（1）生长健壮
11、、根系发达、色泽正常、无病虫 害、无机械损伤、无冻害的良种壮苗，苗木根系不劈 裂、截口平齐、土球不散坨、包装材料完整。（2）落叶乔木应主干明显、挺直；全冠苗要具备 二级以上分枝，半冠苗要具备一级以上分枝。常绿乔 木应树冠丰满、树型美观、长势旺盛、顶芽饱满、枝 叶茂盛。北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）第一：把好“苗木关”四、苗木规格苗木种类规格其它要求落叶乔木胸径6-8，截干苗分枝点不低于2.8m,重点区全部带冠栽植8cm以上苗木：重点区用量60%以上一般区用量30%以上常绿乔木苗高2.5m上其中白皮松、华山松圃苗苗高1.5m以上； 松类冠幅直径不小于1.5m，分枝点间距不得高于40cm；
12、柏 类冠幅直径不小于1m。亚乔木亚乔木地径一般地区4cm以上（原3cm)重点地区和重点建设工程5cm以上花灌木3年生以上，地径3cm以上，高度2m以上丛生灌木的，修剪后分枝5个以上、高度1.5m以上。北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）苗木种类规格其它要求落叶乔木胸径6-8，截干苗分枝点不低于2.8m,重点区全部带冠栽植8cm以上苗木：重点区用量60%以上一般区用量30%以上常绿乔木苗高2.5m上其中白皮松、华山松圃苗苗高1.5m以上； 松类冠幅直径不小于1.5m，分枝点间距不得高于40cm；柏 类冠幅直径不小于1m。亚乔木亚乔木地径一般地区4cm以上（原3cm)重点地区和重点建设工程5cm
13、以上花灌木3年生以上，地径3cm以上，高度2m以上丛生灌木的，修剪后分枝5个以上、高度1.5m以上。第一：把好“苗木关”四、苗木规格苗木过小 x北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）五、苗木假植 苗木运到现场后，裸根苗木应立即 栽植，避免根系晾根时间过长，不得曝 晒。不能当天栽植的苗木应及时进行假 植。假植沟应选背荫处、地势高、排水良 好的地方，假植苗木根系及苗茎基部15cm 20cm应用湿泥土覆盖，且覆土厚度不宜 超过20cm；土球苗木应采取草帘覆盖等措 施，保持土球湿润。第一：把好“苗木关”北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）六、苗木修剪苗木栽植前要进行必要的修枝修根，确保成活。 （1）
14、栽植前修枝。带全冠或半冠栽植的苗木，应在树木萌芽前， 保证树冠原有完整性的基础上，剪去病虫枝、伤残枝、重叠枝、内 膛过密枝等，使主侧枝均匀分布。 （2）截干。萌芽能力强的落乔树种可截干栽植，顶端优势明显和 干性强的高大乔木（如毛白杨等）禁止截干。 （3）修根。造林前应剔除严重劈裂和病虫害感染的根系，保留根 长30cm以上。第一：把好“苗木关”第二：把好“栽植关” 一、地块处理 1.重点区域、道路两侧：适当设计自然起伏的微地型。 2.大型砂石坑、废弃坑塘：拉坡原则上坡度不大于1:5。设计 水平导流渠和纵向排水沟，沟底设计集水区，坑顶周边要有 拦水围堰导流渠，坡上危险部位要设计围栏，并在明显位置
15、设立警示牌。 3.藕地：应通过放水、深翻、晒土、打通防渗层，降低盐碱含 量，进行土壤改良，并适当设计自然起伏微地型，营造森林 湿地景观。 4.拆迁腾退地、撂荒地：复垦，清除地块内建筑和生活垃圾等 杂物。立地条件较差的地块应先旋耕整地，以使地表干净整 洁，符合种植条件。北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）第二：把好“栽植关”一、地块处理5.施用有机底肥：根据树种生长特性和土壤状况，适 当施用有机底肥。其中砂石坑、拆迁腾退地、河滩 地、沙荒地等瘠薄、困难立地造林地块，必须实施种 植穴客土，土壤粘重的，还须添加沙土或腐殖土，以 提高土壤的肥力和通透性。北京市平
16、原造林技术实施细则（修订版 ）二、种植穴规格 要根据苗木规格、根系大小设计种植穴规格。原则上 乔木裸根苗胸径大于8cm的种植穴直径100cm、深 80cm；胸径8cm以下的种植穴直径80cm、深60cm。土 球苗种植穴直径比土球直径大40cm，深比土球高10 20cm。亚乔木种植穴直径和深度均为60cm。第二：把好“栽植关”过小 x北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）三、苗木栽植 （二）混交方式和比例。针叶树种比例原则上不低于20%，每100亩林地面积内原则 上不少于5种主要乔木树种，每种比例原则上不小于10%。 有拮抗或转主寄生关系的不宜混栽，如仁果类与柏科要保持一定距离，桑科不能与 毛白杨混栽，慢生树种与速生树种应保持合理间距（毛白杨与银杏、针叶树）。 （三）栽植方式。重点区域以自然栽植为主，不宜大面积成行成排栽植。第二：把好“栽植关 ”北京市平原造林技术实施细则（修订版 ）三、苗木栽植 （四） 栽植前土球苗必须先将塑料、无纺布、遮阳网等难以降 解的包装材料去除。栽植时可应用一定量菌根肥、生根粉、抗蒸腾剂、保水 剂、地膜等材料，提高苗木
