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1、关于区环境保护和城市管理局上半年工关于区环境保护和城市管理局上半年工 作总结作总结20* 年是实施“十二五”规划的关键之年。上半年，XX 区环境保护和城市管理局在 XX 区委区政府的正确领导下，以科学发展观为指导，紧密围绕市、区两级政府的中心工作及相关战略部署，积极探索、创新城市管理机制，全力加强城市管理，狠抓工作落实，着力改善市民生活环境和工作环境。同时，承担起区城管办的主要工作，全面统筹协调全区城市管理工作，牵头组织各镇、各部门开展了一系列大规模、多方位的强势整治行动，并全力抓好城市管理考评工作，第一季度考评荣获五区第一名的好成绩，获得了区主要领导的表扬和肯定。目前，从区到镇街、村居都全力
2、以赴在抓城市管理工作，城市环境秩序有了一定的提升， “全民参与城市管理”的社会氛围大为改善，为 XX区社会稳定和经济发展作出了积极贡献。一、上半年基本情况针对城市管理工作的热点、难点问题开展了一系列整治行动，城市“乱象”得到有效治理。据统计,共查处城市“八乱”行为 28180 宗。其中：查处乱摆卖 7230 宗，暂扣违法摆卖三轮车 293 台、机动车 194 台及违法摆卖物品一大批；查处占道经营 14304 宗，暂扣清除灯箱广告 925 块、桌椅 4278 件、烧烤炉 83 个；查处乱张贴、乱拉挂 3012 宗，清除“牛皮癣”上万张、拆除横幅、彩旗等 3000 多条；查处建筑垃圾运输车辆违规行
3、为 112 宗，责令清理路面 18000多平方米；查处乱搭乱建及室内违建等违建项目 998 宗，拆除违法搭建筑物 403 处，拆除面积约 15000 多平方米，拆除或整改违法广告牌 1300 多处，拆除或整改面积逾 2 万平方米。新闻媒体互动良好。据统计，被各大新闻媒体用稿 112篇。其中各类报纸刊登稿件 85 篇，电视台上稿 18 次，广播电台采访 9 次。在佛山电视台开设今天我在岗 、 市民曝光台 、 今日知多 d等多个城市管理专栏，在黄金时段播放公益宣传片每天不少于 5 次；在佛山电台今日禅城节目中设立民生对话板块，每天报道禅城城管的相关措施，解答市民疑问，每天播放公益宣传声带不少于4
4、次。召开驻禅新闻媒体座谈会 2 次，局重要活动新闻发布会 4 次，受理、处理网络问政 60 宗。户外宣传力度增强。设置户外大型宣传广告牌 4 块、户外 led 屏幕广告 6 个，出租车 led 屏幕广告 240 个，工地围墙广告 30 幅、宣传栏 3 个；季华路设立挡板广告画 50幅，公交车候车亭广告 35 块，自行车候车亭广告 20 块；举办或配合开展各项户外宣传活动 6 次。二、上半年所做的主要工作抓统筹协调及考评问责，推动 XX 区城市管理工作落实1.发挥城管办统筹协调作用，开展系列全区性整治行动根据市城管办的安排部署，结合我区实际，按照属地管理、区镇互动的原则，深化区域合作，开展城市管
5、理互动。区城管办组织统筹执法、工商、公安、交警、交通、公用、建设、综治、社工、市场安监等部门在全区范围内开展各类专项行动，集中力量解决城市管理中的热点难点问题，取得显著成效。据统计,XX 区开展市容环境、交通秩序、环境污染、建筑工地、违法建设等各类专项整治共1400 余次，出动人员 66000 余人次，责令整改各类违法行为 47200 多宗。2.强化考评问责，完善机制制度，推动工作落实今年上半年，继续深入开展辖区内城市管理量化考评工作，有力推动城市管理工作发展。区城管办考评中心严格根据XX 市城市管理考核评比暂行办法 、 XX 区城市管理考核评比暂行办法 、 XX 区加强城市管理工作区镇互动、
6、职能部门联动考评暂行办法的内容，对各镇及区级部门进行考评，针对市、区考核扣分点对相关责任单位下发整改通知书，要求限时全面整改完毕并反馈整改情况，共下发整改项目 4000 余件，对多次重复出现或整改不力的问题，经督办仍无效的，将直接列入区考评扣分项加重扣分并抄报区效能部门问责，循序渐进推进城市管理考评工作。同时，为进一步完善我区考评机制，力求考评办法科学化，考评标准合理化，XX 区城管办根据XX 市城市管理考核评比暂行办法 ，结合调研情况和我区实际，实现以考促区镇互动、部门联动，促工作落实，出成效，修订了XX 区城市管理考核评比暂行办法和XX 区城市管理考评标准草案，待进一步完善下发。3.积极推
7、行网格化管理，落实门前市容卫生责任制重点研究探索城市管理长效机制，积极推行网格化管理，全面推广落实门前市容卫生责任制，出台了关于实施城市管理网格化的指导意见和关于落实门前市容卫生责任制的指导意见 。各镇结合实际情况，科学划分管理网格，具体承担城市网格化管理推进工作和日常管控工作，区级部门落实管理人员进驻网格，充分发挥区镇互动、部门联动的作用。通过划分城市管理单元网格，构建“大综治、大城管”的横向联动机制及“城管基层工作站”的纵向责任落实体系，明晰职责分工，促进责任落实，充实基层管理力量，在管理单元内实行统一指挥、统一组织、统一考核，使城市管理由粗放式向精细化转型，全面促进城市管理常态化，形成整
8、体联动、齐抓共管的城市管理格局，进一步提高城市管理水平。同时，各镇按工作职责及责任区域划分，与重点路段临街业户居民和机关、企事业单位签定门前市容卫生责任书 ，并对落实情况进行全面督导检查，加强日常管理，发现问题督促整改，通过集中巡查、错时巡查和延时巡查等多种形式，确保门前市容卫生各项管理制度落到实处。加大执法力度，为宜商宜居宜业城市环境的营造作出了积极贡献围绕区委区政府“全面加强城市管理工作”的工作部署，针对城市管理工作的热点、难点问题开展了一系列声势浩大的整治行动，城市乱象得到高效治理。1.抓住重点，组织开展了各类市容专项整治开展“乱摆卖、占道经营”整治月行动。为进一步解决城市管理中乱摆卖、
9、占道经营等突出问题，从 4 月 20 日至 5 月 20 日，针对市民反映的黑点、热点、难点及辖区内的重要场所周边，在区城管办的牵头下，我局联合公安、工商、安监、综治维稳办等部门开展了以“乱摆卖、占道经营”等市容乱象为整治内容的行动。据统计，本次整治月行动共开展了 15 次大型的专项整治行动，出动 6000 余人次，查处、教育纠正商铺、大排档占道经营行为 6200 余宗；查处、教育无证商贩乱摆卖行为 4800 余宗。开展违规搭建建筑物和户外广告集中整治行动。为有力打击乱搭乱建、乱设广告牌、 “二合一” 、 “三合一”等经营场所违法建设行为，根据市、区城管办要求，XX 区环境保护和城市管理局联合
10、各镇、规划、公用、公资办、工商、公安等部门，从 6 月 1 日至 7 月 31 日，在全区范围内分片分区开展为期两个月的专项整治行动，针对城市主次干道两旁、农贸市场周边乱搭建行为，及违规设置、破损残缺、存在安全隐患的广告牌、招牌、横幅、建筑物楼顶广告等各类户外广告进行专项整治。其中，6 月 20 日开展全区集中整治，据统计共查处 20 余宗，拆除面积 XX 多平方米，有效遏制、打击了违法建设歪风。开展石湾“三条道路”综合整治行动。为加强对东平路、桂澜路南延线、镇中路路面及两侧的市容管控工作，创造整洁有序的城市市容环境，自今年 1 月份起至今，针对“三条道路”的市容“八乱”现象，结合“三条道路”
11、的实际情况，主要对江滨市场、沙岗陶瓷市场、置地陶瓷市场周边及重点区域开展专项整治行动。通过加大执法巡查力度，依法清理取缔“三条道路”周边流动摊点，进一步规范沿街商户经营秩序，严肃查处占道经营、乱悬挂、乱张贴、乱搭建、乱设广告牌等违法行为，逐步消除区域内的违法黑点。强化对季华路改造沿线道路的市容秩序管控工作。自季华路改造工程开展以来，XX 区环境保护和城市管理局充分发挥属地管理的优势，联合多个职能部门开展专项整治行动。一是重点整治季华路改造节点沿线路段占道经营、乱摆卖、乱撒漏、夜间施工等行为。特别对华远东路、东平路一带、同济小学和鸿业小学周边、江湾片区路段、季华路海口村段、榴苑路等区域采取驻点巡
12、查双结合的方法，进一步规范道路两旁商铺的经营行为，成功取缔了“天光墟”和灯光夜市等顽疾。二是加强运输车辆撒漏和夜间施工管控。加大路面巡查力度，对撒漏的车辆，追查源头进行处理，确保路面干净、整洁。加强工地夜间施工的管控，及时制止夜间违规施工行为，对多次违反的从严查处。据统计，上半年共查处乱摆卖行为 4000 多宗，取缔占道经营 500 多宗，暂扣物品一批，查处撒漏行为 52 宗，拆除东平路澜石桥侧擅自搭建的铁棚 2 个，整治行动取得了阶段性成效。稳步推进查处违法户外广告工作。根据 XX 区委区政府关于加强户外广告管理实施方案的年度安排，目前，XX 区已搭建起“四统一分”管理架构。为把查处违法户外
13、广告的工作落到实处，XX 区环境保护和城市管理局做好了以下工作：一是制定了关于开展户外广告专项整治行动方案 ，明确分工、落实责任，分阶段开展查处区内违法设置的户外广告行动。通过第一阶段的摸底调查，共查处非经区统筹独立占地的大型户广告 122 块，查明有审批手续的 61 块。目前已立案 9 宗，至今年 4 月份共拆除违法立柱广告 6 根。二是持续开展招牌广告规范整治行动。今年以来，通过组织各属地分局对汾江路、镇中路、魁奇路、佛山大道、佛平路、季华路、江湾路等沿街商铺的破、烂、损广告进行整改或拆除，共拆除广告招牌 1300 多块，面积逾 2 万平米。2.做好城市升级改造项目工作，落实城市形象提升三
14、年计划任务为贯彻市委市政府对 XX 区提出“城市形象提升三年行动计划”战略部署，进一步改善 XX 区市容市貌，上半年，XX 区环境保护和城市管理局针对农贸市场升级改造、祖庙商圈提升改造、建设南风古灶特色步行街区和魁奇路、佛平路、凤凰路改造工程等城市升级计划中的重点项目，开展了加强项目区域内及周边市容秩序管控工作，抓好各项目的整治和提升工作。如：祖庙分局对华安市场、莲花市场周边乱摆卖、占道经营进行“大清理、大整治”专项整治行动；石湾分局发挥属地管理的优势，联合街道相关部门对南风古灶周边的乱摆卖、占道经营等现象，采取突击整治与定期巡查相结合的方式加强日常管控，该区域市容秩序明显改善。3.切实做好市
15、容保障，为各项民生活动保驾护航上半年，分别组织开展了花市、春节前整治、行通济、三月三北帝诞、清明、五一、端午、高中考、创文等活动的保障，及各类巡视验收任务保障共 40 余次、出动 6000余人次。今年“行通济”保障，总结往年经验，协调调度各分局的执法力量共同参与，在各出入口和外围路段均设点布控加强巡查，查处、纠正乱摆卖、占道经营等行为，并及时设置水马严禁商贩再次进入通行区域摆卖，共查处乱摆卖、占道经营行为近 3000 宗，协助民政部门救助、劝送沿途的乞讨人员约 40 人次，顺利完成了保障任务。4.落实查违领域的“一岗双责” ，全力跟进上级督办违法建设案件为有效遏制违法建设行为，刹住违法“抢建”
16、的不正之风，对上级督办的违法建设案件，XX 区环境保护和城市管理局加大跟进查处力度，多次牵头组织相关职能部门、属地管理部门召开协调会，针对存在问题提出解决对策；下发督办通知书，督促属地分局抓紧落实相关案件的查处，提高办案质量和效率；亲临现场调查核实情况，掌握案件处理情况，认真书面回复交办单位，得到了市局领导的好评。今年上半年，跟进查处上级督办的环湖花园、岭南明珠体育馆、沙口水闸附近、轻工三路、福宁路君宁大厦、同华西二路室内违建等违法建设案件 10 余宗；核查住建部XX 年及 XX 年遥感变化图斑中的部分违法建设项目共 27 宗，并进行立案查处。提升宣传成效，营造了更为良好社会舆论氛围1. 根据局的各阶段重点工作任务，利用新闻媒体，策划宣传报道。在“乱摆卖、占道经营”集中整治月开始前，先后两次联系佛山日报、珠江时报、广州日报、南方都市报等多家媒体召开媒体通气会，通过强大的宣传攻势，积极引导舆论，为即将开展的强势整治工作做好充分准备。同时紧贴整治动态，深入跟踪报道，保持了整治宣传工作的延续性，参与了第三期通济对话会 ，与商家
