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1、二 竞争基础上的政党政治专题四 民主潮流的发展与壮大 专题四 民主潮流的发展与壮大右图是反映美国政治生活的一幅漫画。驴子说：“继续重新计票，直到得到我们要的结果！”大象说：“停止重新计票，在我们知道究竟谁获胜之前！”为此，美国学者罗伯 特J格林说：“不管你投哪家的票，你总归是投民的票。” 1.图中的“驴子”和“大象”分别代表哪个政党？2. 它们反映了美国的什么政治制度？情境导入课程标准本课内容在课程标准中没有明确要求。一、两党政治的形成 1英国的两党政治(1)形成：英国早在_时期就已经形成了托利党和辉格党。 (2)发展19世纪30年代，议会中的政治党派也出现了分化和重新组合。 辉格党发展成为_
2、,是英国自由资产阶级的代表。资产阶级资产阶级 革命自由党托利党则组建了_，开始承认并关心工业资产阶级的利益，两党的阶级基础日益接近。 2美国的两党政治(1)雏形：美国在独立之初，先后产生了以汉密尔顿为首的联邦党和以_为首的民主共和党。(2)新局面1885年民主党人格罗夫克利夫兰入主白宫，打破了内战后_长期执政、垄断统治职位的局面。开创了两大政党轮流治理国家的新局面。特别提醒 英国两党制度的发展演变与政治制度的完善、社 会经济的发展密切相关,顺应了近代政治民主化的发展趋势.保守党杰斐逊逊共和党二、政党政治的多样化1法国“多党政治”(1)经济上：小农经济和_盛行。(2)政治上法国自1789年大革命
3、以来，政治运动频繁，党派林立，_变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。法国常常出现几个政党_的局面。(3)特点：法国以“_”著称于世。小企业业执执政者联联合执执政多党政治2意大利“无政党”的典型国家(1)经济上：经济落后，资产阶级力量相对薄弱。(2)政治上意大利经历了长期的四分五裂。议会中的小集团都是基于个人或地域关系暂时结合而成 的，并没有明确的_，更没有系统的组织和纲领。(3)特点：意大利没有形成规范的政党制度，被称为“_的典型国家”。政党倾倾向无政党3德国标榜民主的工具(1)原因依靠俾斯麦的“_”政策建立起来的德意志帝国，确立了君主立宪政体，但宪法却赋予了帝 国皇帝和首相很大的权力。
4、在这种政治环境里，尽管也形成了一些资产阶级 和贵族的 政党，在政治生活中也掺杂着一系列的_，但难以对国家的施政方针产生很大影响。 (2)特点：政党及其行为只是帝国用来_的一种工具,而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。铁铁血政党活动动标标榜民主特别提醒 近代欧洲大陆不同国家政党政治的多样化与各国的历史沿革、政治环境的不同密切相关，法国、意大利、德国形成了各具特点的政党政治。三、政党政治的性质 1性质：垄断资本操纵国家政治的工具。2表现(1)政党政治是议会和_中不可缺少的因素，是西方民主政治运行机制中的重要环节。 (2)不论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具，代表
5、一定_的利益，并依靠财团提供的经费去开展政治活动。选举选举 制度财财富集团团3作用 (1)政党竞选的过程遵循了一定的民主原则和程序，在一定程度 上缓解了_。 (2)政党以和平的方式_，平衡了资产阶级各阶层的利益，缓解了各方矛盾，巩固了资产阶级的统治。 (3)政党政治的发展与建设，也推动了近代西方民主政治制度的进一步完善。西方政党政治通过在野党的监督和批评，在一定 程度上避免了_对权力的滥用。 (4)人民群众通过政党之间的竞争，可以使自己的某些要求得以实现。 特别提醒 学习政党政治的重要性及其性质时，可联系政治学 科有关政党的知识进行理解，同时应注意政党政治与议会政治 之间的区别。社会矛盾 轮轮
6、流执执政执政党英国两党制的形成与发发展117世纪70年代到19世纪初为萌芽阶段。17世纪70年代出现了分别代表不同阶级利益的政治组织宫廷党和乡村党，后演变为托利党和辉格党，初步具备政党特征。1688年，由于面临国王专制的共同威胁，两派联合发动了“光荣革命”，建立了君主立宪制。这次革命的成功使两派由对立转入并存，并逐渐形成了两派轮流执政的宪法性习惯。219世纪30年代到20世纪初为形成时期。19世纪托利党和辉格党演变为保守党和自由党，阶级利益和宗教立场趋向一致，前者代表主张保护关税、以地产为中心的地主阶层的利益，后 者代表主张自由贸易的工业资产阶级的利益。始于19世纪30年代的选举改革，有力地促
7、进了两党基层组织的建立和发展，两党逐渐发展成为全国性的政党，并形成了保守党和自由党轮流执政的局面。 320世纪初至今为新的两党制确立与发展时期。19世纪末，自由党衰落，工党兴起。1922年，工党成为英国第二大党。1924年，保守党和工党开始轮流执政，英国确立了新的两党制。美国政党的特征和作用1.特征2.作用(1)两党制是美国政治生活中不可缺少的一部分，它强化了竞争，迫使两党不断调整对策适应民众与社会需求。(2)同时也迫使其不断选出杰出的人才,从而推动政治清明。(3)但两党制也不可避免地造成两党恶性竞争、互相诽谤等弊端。1成因(1)在经济上，小农经济和中小型企业长期占优势，即使进入垄断资本阶段后
8、，其垄断和集中程度也远不如美、德，经济上的分散性导致了党派的林立。 (2)在阶级关系上，阶级斗争尖锐复杂，政局长期动荡不安，阶级力量的对比不断发生新的变化，从而导致各派政治力量经常分化组合。 (3)思想领域各种思潮的此起彼伏以及政治体制的变化不定、政府的更迭频繁都使法国不易出现一两个大的政党垄断的局面。法国的多党政治2特点：党派林立，执政者变换频繁。到了20世纪初，法国常常出现几个政党联合执政的局面。3影响：“经常会引起政府危机和政局不稳”，第三共和国时期的一系列政治丑闻就能从一定程度上反映出这一影响。政党政治的多样性由于各国政治环境不同，法国、意大利以及德国的政党政治沿着自己的轨迹发展，逐步
9、形成了有别于英美两党政治的模式。阅读以下材料： 法国：20世纪初，常常出现几个政党联合执政的局面，以“多党政治”著称于世。 意大利：19世纪中叶，没有形成规范的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。德国：政党及其行为只是帝国用来标榜民主的工具。根据相关知识回答下列问题： (1)法国政党政治的特点是什么？形成这种政治特点的原因有哪些？ (2)19世纪中叶才走上统一道路的德国和意大利在政党政治上各表现出自己怎样的特点？ 解析 本题是对政党政治多样性的考查，作答时要结合各国国情。 第(1)问应结合法国“多党政治”作答。第(2)问应结合材料和所学知识概括德国和意大利在政党政治上各自表现出的特点。答案
10、(1)特点：法国以“多党政治”著称于世。原因：法国自1789年大革命以来，政治运动频繁，小农经济和小企业盛行，党派林立，执政者变换频繁，很难形成一个或几个占优势的大党。 (2)意大利：经历了长期的四分五裂，经济落后，资产阶级力量相对薄弱，没有形成规范的政党制度，被称为“无政党的典型国家”。德意志帝国：依靠俾斯麦的“铁血”政策建立起来的德意志帝国，尽管也形成了一些资产阶级和贵族的政党，在政治生活中也掺杂一系列的政党活动，但政党及其行为只是帝国用来标榜民主的一种工具，而并没有真正参与到政治生活中发挥近代政党的职能。美国的政党政治 材料1：材料2：民主党与共和党从来没有遇到过过强大的对对手。虽虽然也
11、出现过现过 一些重要的第三党，如1968年美国独立党候选选人只获获得了全部选选票的13.5%；1992年亿亿万富翁佩罗罗作为为独立候选选人竞选竞选 也未能获获得成功。2004年的独立候选选人拉尔夫纳纳达尔也宣布退出了竞选竞选 。材料3：2000年大选，布什、戈尔相持不下，在佛罗里达展开激烈的计票战。最后由最高法院裁决，终止佛罗里达 的重新计票，把布什送进了白宫。无怪许多人开玩笑说，布 什不是选出来的，是最高法院任命的。 材料4：美国2004年大选时，共和党3天时间就在15个关键州造访了400万户居民，打了900万个电话。民主党一方 也不甘示弱，已经在全美为克里打了2 350万个电话，敲了 超过
12、800万扇门，为了能在大选日把更多自己的支持者拉出来 投票，两班人马纷纷宣传自己，而且还推出了照看孩子和 搭便车等免费服务，吸引选民投票。综合探究 (1)材料1反映了美国政治生活中的什么问题？(2)根据材料2概括指出在美国总统竞选中，独立候选人未能获得成功的主要原因是什么？(3)根据材料3、4，指出美国民主政治的主要原则及其积极意义。思路引领 本题旨在考查学生阅读材料，从中 提取 有效信息解决问题的能力。第(1)问要深刻理解漫画的内涵，第(2)、(3)问注意从材料中提取信息。尝试答题 (1)两党制成为美国分权制衡体制中的重要组成部分，“驴象”两党操纵控制政治选举。(2)民主党、共和党一直控制着
13、美国的政治舞台，独立候选人竞选很难取得成功。(3)材料3反映分权制衡的原则无处不在。材料4反映两党制衡有利于人民部分利益的实现。一、学习思考 1.“工党”是代表广大工人阶级利益的政党吗？它的崛起折 射出了19世纪末20世纪初英国什么样的时代特点？(教材P78) 提示：(1)不是，工党的基本群众虽然是工人，但代表的却是“工人贵族”和资产阶级知识分子的利益，由他们掌握着党 的领导权。 (2)特点：它的崛起反映了19世纪末20世纪初，国际竞争的日益加剧，英国“世界工厂”的工业霸权地位逐渐丧失，自由 党的政策不再适合当时英国的处境。工党利用了工人群众的 愿望，应运而生，在一定程度上体现出了19世纪末2
14、0世纪初英国民主政治进一步扩大的时代特点。2.为什么说美国的两大资产阶级政党只是垄断资产阶级维护自己统治的两只手？(教材P79)提示：(1)两大政党阶级基础是相同的，都是代表资产阶级的利益并服务于不同利益集团的政党。(2)两大政党的政策基本上是一致的，都是维护垄断资本的根本利益。 3.你能结合法国长期动荡的政治局面和经济特点，找到法国多党政治的成因吗？(教材P79)提示：在经济上，小农经济和中小型企业长期占优势，即使进入垄断资本阶段后，其垄断和集中程度也远不如美、德，经济上的分散性导致了党派的林立。在阶级关系上，法国自1789年大革命以来，政治运动频繁，阶级斗争尖锐复杂，政局长期动荡不安，阶级
15、力量的对比不断发生新的变化，从而导致各派政治力量经常分化组合。4.有人说“西方政党制度与贿赂结下了不解之缘”，你是怎样理解这句话的？(教材P80)提示：因为在西方，无论是多党制还是两党制下的政党都是垄断资本操纵国家政治的工具，代表一定财富集团的利益，并依靠财团提供经费，去开展政治活动，发挥政党职能。一旦竞选获胜，上台执政，便以官职或其他特权回报竞选中的那些支持者和那些垄断财团，这实际是一种政党分赃制，因此贿选也自然与近代西方政党政治结下了不解之缘。二、自我测评(教材P81)你知道今天美国的执政党和在野党分别是哪个党吗？其代表人物分别是谁？你是如何看待在野党对执政党的指责和批评的？提示：前两个问题可以根据时事背景作出相应的回答。而在野党对执政党的批评，在一定程度上避免了执政党对权力的滥用，又麻痹了人民的斗志。三、材料阅读与思考(教材P81)请运用西方政党政治的有关知识，对上述两条材料做出分析和评价。提示：首先，这体现了一种政党分赃制。布什通过得到西弗吉尼亚州的煤炭业和钢铁业的资本家和工人的支持，因此在竞选中获胜，上台执政后，便对钢材实行关税保护政策，允许煤炭“掀顶”作业方式，甚至不顾违反国际条约和国家的政策传统，也不顾及环境生态领域存在的争议，来回报竞
