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1、第八课 财政与税收青藏铁路世界最长的高原铁路2039.3亿元长江三峡大坝世界最 大的钢筋混凝土重力坝国家体育场世界跨度最大的钢结构建筑杭州湾大桥世界上最 长的跨海大桥116亿元 中国工程世界之最330亿元31.5亿元 上述工程的投资能仅仅依靠个人吗 ? 如果不能，应该由谁来办? 国家的资金怎么来的？ 国家的资金用向了哪里？想一想收入支出(一)、财政及其作用1、财政的含义：国家的收入和支出主体：本质：分配关系国家国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。预算是国家的重要立法文件（国家预算反映政府活动的范围、方向和政策）2、
2、财政的实现国家预算和国家决算3、财政的巨大作用（重点）(1)、国家财政是促进社会公平 、改善人民生活的物质保障。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配 差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医 疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建 设社会主义和谐社会。西气东输西气东输 总投资约总投资约 14001400亿元亿元青藏铁路青藏铁路 总投资约总投资约 330.9330.9亿元亿元南水北调南水北调 总投资约总投资约 50005000亿元亿元西电东送西电东送 总投资总投资53005300亿亿 元以上元以上四大工程四大工程(2)国家财政具有促进资源合理 配置的作用。个体不愿投资（完全由市场配置
3、资源）基础设施 投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家财政支持基础设施和工程建设 ）投资风险大资金投入大建设周期长行业特点：(3)国家财政具有促进国民经济平稳 运行的作用。经济平稳原因： 经济过热，需求过旺 ，供给不足，物价全 面、持续上涨，通货 膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低物价， 给经济“降温”。措施：目的：原因：经济增长滞缓，需求不 足，通货紧缩，物价下 跌，企业利润下降，失 业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉 动经济增长,给经济“升温”。措施：目的：财政政策类型在什么情况下 具体措施目 的扩张性财政政策紧缩性财政政策国
4、家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。逆风向调节经济滞缓经济过热增加财政支出减少税收经济“升温”减少财政支出增加税收经济“降温”1）含义： 2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：二、财政收入与支出1、财政收入税收收入 利润收入 债务收入 其他收入90%以上国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。年 份 GDP（亿亿元）财财政收入（亿亿元）1950 466 622010 397983 83080 我国1950、2010年GDP及财政收入对照表你觉得财政收入受什么因素的影响呢？经济发展水平(基础性)财政收入是不是越多越好？ 越少越好？如果财政收入过多，那会如果财政收入过少，那会影响财政
5、收入的主要因素：分配政策企业 个人利润购买力财政 收入国家 调控 能力经济 支持 力度企业 个人（3）影响财政收入的主要因素(难点）经济发展水平分配政策国家企业个人切好基础性增加财政收入：加快经济发展和制定合理的分配政 策，合理安排国家、企业、个人的收入分配。做大财政支出（2）用途2、财政支出 （1）含义我区财政安排工业园区基础设施建设补助款、安排和筹集支农资金款。我区改建的新实验高中,新二十八中等学校校舍的投入使用。我区加大对政府职能部门的投资力度，公安局指挥中心、基层派出所和多种形式消防队建设进展顺利。落实义务兵、烈军属等各项优惠政策。 下列材料分别属于财政支出的什么用途？（经济建设）（科
6、教文卫事业）（行政、国防）（社会保障）3 3、财政收支的关系、财政收支的关系（略有盈余或略有赤字 ）财政收入 财政支出财政收入财政支出财政收入=财政支出财政盈余财政赤字财政收支平衡观点一：财政盈余对经济发展有利观点二：财政赤字对经济发展不利怎样正确看待这一观点？（1）财政收支关系有三种情况： 财政盈余；财政赤字；收支相等。其中收支相等是最理 想的状态，它表明财政资金得到最充分的利用，但由于 种种因素的制约，这种情况几乎不存在。 （2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济 发展有利，但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得 到有效的利用，也会对经济发展不利； 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，容易引发 通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定 范围内，也会对经济发展有利。 （一般来说，政府财政赤字不能超过当年GDP的3%） （3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有 利，财政赤字对经济发展不利”。国家财政财政收入财政支出具体用途含义影响因 素用途含义收支关系作用1、是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、具有促进资源合理配置的作用。 3、具有促进国民经济平稳运行的作用。含义
