第十一章 电力需求侧管理

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1、 电力需求侧管理理论专题内容u电力需求侧管理的产生u电力需求侧管理的发展u电力需求侧管理的内容u电力需求侧管理的作用电力需求侧管理理论培训内容u电力需求侧管理与传统意义上用电管理的不同u电力需求侧管理的实施措施u主要实施技术与方法u我国实施电力需求侧管理的潜力电力需求侧的产生一、电力消费与经济增长的关系双向因果关系一方面，经济增长对电力具有很强的依赖性，电力短缺将会严重制约经济增长；另一方面，经济的快速发展会刺激电力需求的迅速增长。因此，要实现经济的增长，必须保证 电力的供应。 电力需求侧的产生二、第一次世界能源危机 20世纪70年代爆发的第四次中东战争引发了震撼全球的第一次世界能源危机 。其

2、严重影响了西方发达国家的经济发展，从此 能源问题引起了各国的极大关注，特别对全球电 力工业产生了深远的影响。 电力需求侧的产生二、第一次世界能源危机 一方面使得电力公司发电成本大幅上涨；另一方面政府要求通过节电、提高用电效率来控制需求，尽量推迟装机时间；用户也抱怨电费支出的增加，要求电力公司降 低发电成本。 电力需求侧的产生三、第二次世界能源危机 1978年世界第二大石油出口国伊朗的政 局发生剧烈变化 。从1978年底至1979年3 月初，伊朗停止输出石油60天，使石油市 场每天短缺石油500万桶，约占世界总消 费量的1/10，致使油价动荡和供应紧张。 电力需求侧的产生三、第二次石油危机 19

3、80年9月20日伊拉克空军轰炸伊朗，两伊战争爆发。两国石油生产完全停止， 世界石油产量完全受到影响，产量剧减， 全球市场上每天都有560万桶的缺口，打 破了当时全球原油市场上供求关系的脆弱 。 电力需求侧的产生四、全球化问题 随着人类的进步和发展还带来了能源的逐渐枯竭、环境的日益恶化、人口的快速 增长等一系列全球化的问题，这些问题困 扰着人类文明的进一步发展，人们也逐渐 意识到传统的解决问题方法已不能适应新 的形势，必须用新的观点和方法迎接能源 、环境、人口等各种挑战。电力需求侧的产生五、新的电力规划方法的产生 80年代中期，兴起了新一代的电力规划方法， 称为综合资源规划（Integrated

4、 Resource Planning，简称IRP），它是将供应侧和需求侧各种形式的资源，作为一个整体进行的资源规划，基 本思路是：除供应侧资源外，还把需求侧提高用电 效率，减少电量消耗和改变用电方式降低的电力需 求视为一种资源同时参与电力规划。 电力需求侧的产生六、电力需求侧管理的产生 IRP的前提是首先对供电方案和节电方案进行技术筛选和成本效益分析，这种经过优选组合所形 成对社会、电力公司、电力用户等各方受益，成 本最低，又能满足同样能源服务的一种新型的管 理模式：电力需求侧管理（Power Demand Side Management，简称DSM）便应运而生。 电力需求侧的产生六、电力需求

5、侧管理的产生 DSM是综合资源规划的一项主要内容，它作为一个新概念引入电力行业，实际上就是在政府法规和政策 的支持下，采取有效的激励和引导措施，以及适宜的 运作方式，通过电力公司、能源服务公司、社会中介 组织、产品供应商、电力用户等共同协作，提高终端 用电效率和改善用电方式，在满足同样用电功能的同 时，减少电量消耗和电力需求，达到节约资源和保护 环境，实现社会效益最好、各方受益、最低成本能源 服务所进行的管理活动。 电力需求侧管理的产生可见，DSM适合市场经济运作机制，主要应用于终端用电领域，它在遵守法制原则的基础上，鼓励资源竞争，讲求成本效益，提倡经济、优质、高效的能源服务，它的最终目的是建

6、立一个以市场驱动为主的能效市场，把节能落实到终端，转化为节电资源，起到替代供应侧资源的作用。电力需求侧管理的发展一、发达国家电力需求侧管理的发展1、美国美国自70 年代就开始了对DSM 的研究和实施，并 且得到了政府的大力支持，在过去20年中，制定了许多法律法规及特殊政策，投入大量资金，电力公司积 极参与推广DSM 以降低运行费用，少建或缓建新电源 ，以获得更大的经济效益；电力用户也积极参与DSM的计划与实施，以降低电费支出。 电力需求侧管理的发展1、美国早在1990年美国电力公司节电约占全国总发电量的1% ，而实施DSM 的投资才仅占电力部门当年总投资的0.7%。仅2000年，美国投入约15

7、.6亿美元实施DSM项目，人均一次能源消费量与1973年几乎相等，但人均GDP却增长了74%。当年美国共有962个电力公司实施了DSM项目，参与用户达2000万以上，实际减少高峰负荷2290万千瓦，节电537亿千瓦时。 电力需求侧管理的发展1、美国1985年以来，美国需求侧管理的平均节电成本为每 千瓦时23美分，相当于销售侧平均电价的1/3左右。 美国兰德公司于2000年出具了加州电力公司能效项目 效益分析报告，发现自1997年以来，已经为加州人均 创造了8751300美元的经济效益，并减少了40%的空气污染。 电力需求侧管理的发展2、欧洲法国电力公司通过对制冷、供热负荷的组控 、群控和蓄冷蓄

8、热技术改造，日负荷率由73% 提高到了92%，相应减少发电容量1900万千瓦 。英国通过DSM减少二氧化碳排放，筹集1.65 亿美元投资到500多个提高能效的项目中，实 现节能68亿千瓦时，相当于200万家庭的年用 电量；丹麦通过实施DSM实现了电力消耗零增 长。电力需求侧管理的发展3、加拿大加拿大在80年代强力推广DSM，同时在工业企业采用可中断负荷 方式，削减高峰负荷近1.7GW。电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展我国的DSM起步较晚，20世 纪90年代初，DSM被介绍到中国，政府有关主管部门和学术界 非常关注它的应用前景和应采取 的对策。 电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展1

9、9911995年期间，我国举办了 多次由国际专家主讲的有关电力需 求侧管理知识的培训、研讨班。1996年2000年间，各省(区、市 )先后开展了多种电力需求侧管理示 范项目，取得了一定的经验。 电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展1998年，国家电力公司电力需求侧管理指导中心成立 ，为全国需求侧管理活动开展、技术交流、人员培训等 方面提供了很好的参考和平台。1998年制定并实施了中华人民共和国节约能源法 ，将节能提高到国家法律的高度进行约束，体现了我国 政府对节约能源的重视。电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展2000年，国家经贸委和国家计委联合颁布了 节约用电管理办法。2002年，国

10、家经贸委又进一步颁发了关于 推进电力需求侧管理工作的指导意见。之后，全国各省纷纷出台相应的管理办法， 指导需求侧管理工作的开展。 电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展2002年以来，随着电力供需紧张，电力需求侧 管理进一步得到了全社会的普遍关注。电力需求 侧管理在我国进入了一个较快发展的时期，国家 有关政府部门及部分省级政府出台了很多关于电 力需求侧管理的政策，对实施有序用电、提高能 效、缓解电力供需矛盾发挥了积极的作用。 电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展2007年10月28日颁布了修正后的节约能源法，将 节能工作进一步细化。2008年2 月2 日针对我国南方出现的罕见低温、雨雪冰

11、 冻极端天气对电力生产和供应造成的极大困难,国务院办 公厅发出紧急通知, 要求加强电力需求侧管理、加大实施 有序用电力度。这是我国首次以国务院办公厅名义下发的 关于加强电力需求侧管理的文件, 不仅对这次抗灾保电工 作, 而且对今后应对突发事件、强化电力需求侧管理都具 有十分重要的意义。电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展目前DSM在我国应用的还不太成熟，不过随着电 力工业管理体制改革的深入，已经有许多地区意识 到了DSM 的重要性，我国供电企业也不断转变观念 ，对DSM技术作了大力的推广工作，采取了蓄冷蓄 热、分时电价、高效节能设备等一系列DSM实用技 术措施，取得了很好的社会效益和经济效

12、益。 电力需求侧管理的发展二、我国DSM的发展值得注意的是，与发达国家相比较，我国用电设施相对落后，效率也较低，同时我国 部分地区缺电已经持续多年，而且大多数地 区由于电价水平较低，工、农业和居民生活 用能急剧向电力倾斜，增加了电力短缺的压 力，因此，加强DSM在我国显得尤为重要。 电力需求侧管理的内容 电力DSM主要内容可以概括为三个方面： （1）提高能效。 （2）负荷管理（负荷整形）。（3）能源替代、余能回收及新能源发电。 电力需求侧管理的内容（1）提高能效。采取措施鼓励电力用户使用高效用电设备替代低效用电设备及改变用电习惯，在获得同样用电效果的情况下减少电力需求和电量消耗。电力需求侧管理

13、的内容（2）负荷管理（负荷整形）。通过采取技术、经济措施及必要的行政引导激励电力用户调整其负荷曲线形状，以降低电力峰荷需 求或增加电力低谷需求，提高电力系统的供电负荷 率，从而提高供电企业的生产效益和供电可靠性。 电力需求侧管理的内容（2）负荷管理（负荷整形）。负荷管理有削峰、填谷、移峰填谷三种基本类型。a)削峰：在电网高峰负荷期减少电力用户的电力需求；b)填谷：在电网低谷时段启用系统空闲的发电容量，增加电力用户的电力电量需求；c)移峰填谷：将电网高峰负荷的用电需求推移到低谷负荷时段，同时起到削峰和填谷的双重作用。 电力需求侧管理的内容（3）能源替代、余能回收及新能源发电。在成本效益分析的基础

14、上，如果用户的设备采用其他的能源形式比使用电能效益更好，则更换或 新购使用其他能源形式的设备，导致减少使用的电 力和电量也可以看作是电力DSM的重要内容； 电力需求侧管理的内容（3）能源替代、余能回收及新能源发电。电力用户通过余能回收利用和发电减少从电力系统取用的电力和电量； 电力需求侧管理的内容（3）能源替代、余能回收及新能源发电。新能源发电。各地电力DSM的工作重点应根据 地区特点开展。如在新建电厂造价昂贵、峰期供电 紧张、负荷峰谷差较大的地区，通常把节约电力置 于首要地位；在发电燃料比较昂贵、环境约束比较 苛刻的地区，应更重视节约电量。电力需求侧管理的作用一、可以改善电网的负荷特性，提高

15、用电负荷率电力需求侧管理可以引导电力客户选择合理的用电时间，或者采用合理的蓄能方式，达到移峰填谷的作用， 从而减少用电峰谷差，降低电力最大负荷，提高用电负 荷率，减少发电成本和电网建设投资，提高电网安全性 和经济性。电力需求侧管理的作用二、可以降低电力客户的用电成本，减少电费支出对直接参与电力需求侧管理的客户来讲，通过采 用先进的用电设备和合理的用电方式可以减少电能 消费，获得电力需求侧管理的直接效益。对没有直接参加电力需求侧管理的电力客户，可 以通过电力需求侧管理的整体综合资源规划将供应 侧和需求侧各种形式的资源，作为一个整体进行规 划。电力需求侧管理的作用三、有利于扩大用电需求，开拓电力市

16、场电力需求侧管理可以通过电力公司向电力客户推广一些用电设备，同时制定相应的用电优惠政策，让人 们从使用煤、天然气向更广泛地使用电能，扩大电力 需求，开拓电力市场。电力需求侧管理的作用四、可以减少污染排放，缓解环境压力，提高人民的生活质量 环境是可持续发展的基础之一，而能源生产和使用对环境的损害是主要原因。通过开展电力需求侧管理 ，可以提高用电效率，减少电能总量消耗，节约一次 能源，减少污染物排放。 电力需求侧管理的作用五、具有显著的社会效益 通过降低高峰负荷增长，缓建或少建电厂，减少电力建设投资，平抑电价，提高社会资金利用率，对保 障我国经济社会可持续发展意义重大。特别是在电力 供应紧张时期，通过开展电力需求侧管理有助于缓解 电力供需矛盾，稳定社会用电秩序，保障社会经济的 正常运转。电力需求侧管理的作用电力需求侧管理可以取得社会、电力部门及用电客 户等均受益的多赢局面。 电力需求侧管理与传统意义上的 用电管理的不同 一、政府是电力需求侧管理的主导者政府是DSM的主导者和推动者，主要是因为在参加电力需求侧管理的各个参与方中，只有政府才