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1、 农业经济稳步发展。积极按照市委、市政府用一产补二产的工作思路，深入开展“百企帮百村、百局包百村”和“万名干部下基层”活动，强力推进农业产业化，促进农业和农村经济保持了稳定发展的良好势头。全年完成中低产田改造 9000 亩，完成以金井、龙居、车盘为主的土地开发复垦 1.3 万亩，新发展节水灌溉面积 5000 亩，完成水土保持综合治理面积 12.5 平方公里，改善了农业生产条件。全年粮食总产 2.03 亿公斤；棉花总产 1672 万公斤；水果面积达到 32 万亩，总产值达 12.6 亿元；蔬菜面积达到 10.7 万亩；畜禽养殖小区达到 60 多个，实现产值 4 亿元。农产品绿色认证、无公害认证品
2、种达到 12 个，无公害基地认证达到 55 万亩；新发展农民专业合作社 132 个，总数达 265 个。新增造林面积 2万亩，发展干果经济林 1000 亩，绿化道路 130 公里，全年植树总数超过 300 万株。工业经济运行良好。去年年初，受国际金融危机影响，我区大多数企业经营困难、效益急剧下滑。面对这一严峻形势，区政府多次召开银企联谊会，邀请各大商业银行为企业负责人和财务人员进行融资业务培训，增强金融部门和企业的联系。拿出专门资金注入区担保公司，解决企业融资难题。实行区领导和职能部门包联企业帮扶制度，积极帮助企业办实事、解难事，与企业同呼吸、共命运，共渡难关，促进全区工业经济保持了良好的发展
3、态势。2009 年，全区规模以上工业企业达到 35 家，实现利税 1.3 亿元。全区新增中小企业 160 个，总数达到 3362 个。第三产业发展势头强劲。积极搞活商贸流通，以二郎庙商业金街、华联购物广场、百货大楼、购物中心、东星时代广场、恒隆广场等大型商贸企业为龙头，以专业市场为骨干，以农贸市场为基础的市场体系初步形成。全区营业面积 5000 平米以上的商业网点达到 32个，年成交额超亿元的大型商品市场 13 家，连锁经营店 198 家，新建和改造农家店 100个、农资店 40 个。大力发展旅游产业，完成舜帝陵景区自然湿地、博物馆展馆、护城河等工程建设。积极参加西安、三门峡、大连等地旅游推介
4、会，推出三省四地一证游，开展旅游消费春季行动，2009 年，全区的旅游收入达到 1500 万元。项目建设成效显著。我们紧紧抓住国家扩大内需一揽子计划的历史机遇，把项目建设作为建设经济发展较快集中区域的总抓手，作为为以后发展打基础、攒后劲的过程，全区重点项目投资完成 23.1 亿元。凯盛肥业等 18 个项目建成投产，石药银湖、舜蒲胶辊、鑫洲玻璃等 22 个项目开工建设。舜帝陵景区扩建、舜帝复旦小学、运城卫校等民生项目建成并投入使用。区文体中心、运城学院一期工程、运城特教学校、区社会福利中心等项目基本完工。区人民医院门诊综合大楼等项目开工建设。积极做好鑫源骏达木业扩建、常运动力、铁力建材、恒达蕾傲
5、、双龙水利机械等项目的前期准备工作，为我区积蓄了发展后劲。民生工程扎实推进。2009 年，区财政继续向民生倾斜，全年用于民生投入达到 5.5 亿元。积极推进以“六个全覆盖”为重点的民生工程建设，新铺设农村道路 30 公里，全区农村道路总里程达 1227 公里，实现了村通油（水泥）路全覆盖；消除了 76 所学校 D 级危房面积5.4 万平方米，舜帝复旦示范小学一期工程完工并投入使用；新建 6 个农村卫生室，实现农村卫生室全覆盖；全区共建图书室 272 个，藏书达到 38 万册，实现人均一册图书全覆盖；完成王范、杨家门、上王等供水工程建设，解决了 4 万余名群众饮水不安全问题；完成111 个村级组
6、织活动场所建设。 前段时间，参加了运城市外事侨办组织的赴日本学习考察“一村一品”活动，借鉴日本的发展经验，结合具体实际，我认为要实现新时期农村生产力的大发展，需要创新我们的发展理念，着力推进四个方面的转变：一、转变对产业结构调整的认识，变过去在一产范围内的横向调整为链条延伸和功能拓展。农村产业结构调整进行了好多年，但很多地方仍局限于一产内部的产品结构调整，停留在小范围内的简单平衡，并不是真正意义上的产业结构调整。在表现形式上，主要是品种的变化，由种小麦变成栽果树，由栽果树变成种蔬菜，由养猪变成养鸡、养羊，形成了小而全、多而散的产品格局。要加快产业结构调整，需要破除思想上存在的误区。首先是种植业
7、、养殖业的结构调整，要从区域内自求平衡的观念变成打破区域平衡，实现异军突起的调整理念，向专业村、专业乡发展，做到一枝独大。二是从单纯的养殖结构调整、种植结构调整，向二、三产业延伸，形成种植、加工、销售为一体的产业链条。我们盐湖区王范乡刘村庄近年来发展成为全省最大的韭菜生产基地，依托这一优势，该村建立了韭菜专业批发市场，进行韭菜加工，产业结构由一产向二、三产业延伸。今后，我们将加大对产业延伸的扶持，改变过去认为农业就是生产农副产品让人吃，让人穿，就是为工业提供原辅材料的传统认识。大力发展观光农业，充分挖掘农业的旅游价值、体验价值、科普价值，推进产业结构调整。二、转变对农民经营方式的认识，变户自为
8、战向专业分工发展。现代工业和传统工业的区别，在于从小作坊生产变成社会化大生产，分工明确，生产规模大。发展现代农业也需要这种变革。目前，在大部分地方，从品种的繁育、病虫害的防治，到田间的操作、产品的销售，都是一家一户农民单打独斗，这显然不适宜农业现代化生产的需要。现代农业要求分工明确，育种、病虫害防治、产品销售由专业公司负责。反思我们的农产品卖不上高价，附加值不高，主要原因是因为农民缺乏专业分工，顾此失彼。而要求农民在方方面面都成为专家，这是做不到的。因此在推进产业结构调整中，需要政府担任总导演的角色，推动各种专业人才的专业技术产生最大化效应，从目前的户自为战转向专业分工。在这方面，政府需要关注
9、和扶持生产技术、市场营销、加工转化方面的人才。在注重自己培养的同时，加大从外面引进的力度。今年，我们盐湖区委、区政府在加大对乡土人才培养的同时，下功夫引进了全世界知名的蔬菜培育和育苗企业荷兰瑞克斯旺公司，就是基于这样的考虑。一、运城市汽车工业现状（一） 基本情况到目前为止，全行业从业人数达 1.7 万人，汽车及零部件生产企业 18 家，总资产达 83.5 亿元，产品 20 余种，主要以整车、汽车主要部件、汽车铸造件、机械加工件为主。其中，整车生产能力 3500 辆、农（矿）用三轮车5 万辆、商用半挂车厢 5000 辆、汽车缸体盖 10 万吨、车桥 7 万台、离合器 5 万台、纽杆 6 万套、空
10、气悬挂系统1500 套、半轴 60 万根、变速箱体 35 万件、粉末制品 1055 万件、柴油机 30 万台等。产品销往全国各地并有部分出口，主要配套一汽、二汽、福田、康明斯、江淮、王牌、力帆、陕汽、宇通、玉柴、金龙、东基星、三陵、大洋、珀金斯、克拉克等 30 余个厂家。（二） 发展优势1、技术优势。运城市汽配业有很好的技术支撑，规模以上企业均和大专院校、科研院所开展了产学研联合，如亚新科国际铸造公司、三联集团把传统的铸造工艺与先进的连铸技术相结合，华恩机械制造公司的 EPC 消失模铸造工艺，均达到国际国内先进水平；金字粉末冶金公司从日本、台湾引进了全自动粉末成形压机和烧结机，配之以国内一流的
11、模具加工设备和各种先进的化验检测设备，基本实现了生产流程的自动化；卓里集团的克劳耐商用挂车引进德国技术，设备一流，居国际先进水平等。2、企业优势。中信机电是国家最早确认的 68 家汽车定点生产特大型企业之一，为中国中信集团公司的一级全资子公司；华恩制造公司是中信公司唯一定点从事汽车变速箱壳体上盖等部件生产的大型企业集团；三联铸造集团、卓里集团、亚新科国际铸造公司等一批民营企业和合资企业的崛起，成为运城市汽配行业的新生力量。 3、产品优势。运城市汽配行业经过发展，已涌现出一批拳头产品和潜力产品。中信机电在生产整车的同时，其重型车桥和离合器占全国同类产品市场份额的 15%，在全国四大商品重桥生产企
12、业中排名第二；亚新科国际铸造公司是目前我国最大的车用铸件生产企业之一，产量已达 4 万吨，出口量占 71%，主要为国际著名的跨国公司配套；华恩机械制造公司是国内最大的轿车箱壳类产品生产企业。同时，卓里集团的克劳耐商用挂车、三联集团的汽车发动机缸体盖和变速器壳体高档铸件产品、中信机电公司的华丰系列客车等一大批技术含量高和附加值相对较高的产品，已初具规模，市场前景广阔。（三）存在问题1、大企业不大、不强，中小企业不精、不专。中信机电车桥公司、亚新科国际铸造公司、山西三联公司、通达集团等占有非常重要的地位，但由于在合资、合作和资产重组方面步伐缓慢，其生产能力远比小。通达集团重卡项目由于合作方面的问题
13、，使项目进展受到了影响（目前正在加紧建设） 。其它中小汽车生产、改装企业规模小、产量低、产品无优势特色，市场竞争力不强。2、产品品种少，开发能力弱。由于缺乏开发设计人才和学科带头人，再加上科研开发投入严重不足，尚未真正形成产品自主开发能力，技术上仍然依赖国内外公司，致使产品开发手段落后，产品品种少，水平低，更新换代周期长，很难适应当今瞬息万变的市场需求。3、零部件发展滞后，具有竞争力的产品少。运城市汽车零部件行业厂点少、规模小、竞争力差，大多数企业没有进入国际和国内汽车零部件采购体系，即使是销售额上亿的企业也不例外。除少数企业对技术密集型零部件具有改进设计能力外，总体上缺乏自主产品开发能力。二
14、、面临的形势与环境1、汽车产能过剩。当前，世界汽车市场处于供需失态，约有 30%的产能闲置，由于前几年汽车制造业高回报率的诱惑和造车就转钱的示范效应，各地政府纷纷加入“造车运动” ，都将汽车产业作为支柱。 根据各地“ 十一五”投资计划，2010 年规划产能将大大超过预期的市场需求。供需失衡、产能过剩已成定局。2、重组步伐加快。由于汽车产能过剩，安全、排放、节能等法规日趋严格，产品开发以及销售成本大幅度提高，促使汽车全球产业结构调整步伐明显加快。强强联合使汽车技术、产品和企业国际化的特征更加明显，汽车大企业大集团更具实力和竞争力。3、跨国公司控制中国汽车市场的意图十分明显。世界汽车巨头“6+3”
15、通过与国内汽车企业合资、合作、兼并重组方式，已完成了在中国的战略布局，现已控制了我国 90%以上的轿车市场。当前，跨国公司在华投资战略又发生了重大改变，在合资方面增资扩股意愿增强，并扩大产能，加快营销和服务网络建设步伐，进一步加大对我国市场控制的意图空前强烈。4、技术创新能力成为取胜的关键。微电子技术、信息技术、新能源和新材料等高新技术正源源不断地运用到传统的汽车产业中来，使汽车新产品、新车型层出不穷，开发周期越来越短。汽车市场的竞争实质上已演变成技术创新的竞争。各大汽车集团力图占领技术制高点来获取更大的市场份额。目前，电动汽车、混合动力汽车技术已取得突破性的进展，正在走向实用阶段。互联网的应
16、用，使制造企业同供应商、经销商以及用户建立一种新的业务模式，形成低价便捷的营销网络。5、石油短缺也将制约汽车工业发展。我国是贫油国，同时又是石油用量大国。据预测，到 2010 年，我国石油年需求量约 3.13-3.47 亿吨，石油年产量约为 1.68-1.80 亿吨，只能保证需求的 51%-55%。而仅机动车燃油一项，需求将达 1.38 亿吨左右，约为当年全国石油总需求量的 45%。石油供需缺口大，势必造成车用燃油的供应紧张，再加上近期石油价格的快速上涨，在某种程度上抑制了百姓的购车欲望，进而制约我国汽车工业的发展。6、城市道路交通拥堵也成为制约汽车工业发展的因素之一。近十年来，我国公路里程大幅度增加，而且高速公路已联线成网，在今后相当长的时间内不会制约我国汽车工业的发展。但是，由于城市道路长度和面积的增长速度低于汽车保有量增加速度，混合交通现象严重，道路网结构和客货运输结构不合理，停车难的矛盾越来越突出等原因，再加上交通管理水平较差，至使城市交通状况日趋恶化，已成为阻碍汽车工业发展的主要原因之一。三、市场需求预测 随着国民经济的持续、快速
