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1、-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 对非盈利组织内部的会计控制研究摘要：随着社会经济的发展，社 会上的非营利组织越来越多。由于非营 利组织具有特殊性，所以其财务状况一 直备受关注，一些质疑声音阻碍着非营 利组织的发展，加强对非营利组织内部 的会计控制十分必要。本文对非营利组 织内部会计控制中存在的问题进行分析， 并就其控制策略进行探讨。 中国论文网 /1/view-12994416.htm关键词：非营利组织；会计控制； 对策 基金项目：陕西省职业技术教育 学会课题：我国民间非营利组织会计问 题研究（编号：SZJYB201516） 非营利组织即不以营利为目的的-精选财经经
2、济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 组织，其涉及的领域比较广泛。在非营 利组织内部进行会计控制，有助于提升 组织的会计信息质量，确保资产的完整 性和安全性，从而更好地为社会服务， 并促进非营利组织的发展。 一、问题分析 （一）不重视财务信息披露 由于非营利组织是不以营利为目 的的，其致力于为社会服务、为人民服 务，所以非营利组织的款项常常会受到 社会的广泛关注，这就要求非营利组织 要重视财务信息的披露，让社会大众了 解每一笔款项的去处，这样才能取信于 民。但从实际情况来看，许多非营利组 织对于财务信息的披露都不太重视。如， 在 2008 年汶川地震中，全国各地募捐 的物资不在少数，
3、但慈善机构是怎样处 理这些物资的，人们却不得而知。这些 问题的存在，使非营利组织在社会上的 公信力受到影响。根据国家相关规定， 非营利组织应编制完整的财务会计报告， 使财务信息能够公开化。但是，会做年-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 度财务报告的非营利组织只有 10.5%， 如青基会等，而在公布财务信息的非营 利组织中，质量比较高的财务信息披露 却非常少。 （二）财务预算水平过低 在非营利组织的财务管理工作中， 预算管理是最关键的，有许多因素都会 对预算管理形成制约。但是，在非营利 组织的财务预算管理中，却没有充分考 虑到各影响因素，各部门之间、上下级 之间的沟通缺乏
4、有效性，使得预算管理 工作缺乏足够的依据，所以非营利组织 编制出的预算与实际情况相差甚远。于 是，非营利组织会经常对预算进行调整。 而在执行预算的过程中，上报的预算往 往与实际执行的预算不符。由于非营利 组织对预算的重视度不高，所以预算内 的资金常被用于预算外，而本来属于预 算外之处的款项，很多时候却被作为预 算内支出款项，专项款没有用到专门的 项目上。 二、策略分析 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 （一）制定完善的内部会计控制 制度 非营利组织应根据自身的情况， 建立完善的内部会计控制制度，以保障 其经营、管理等活动能够有序地开展。 非营利组织与营利组织在本质上有
5、明显 的差异，在制定内部会计控制制度时， 应与营利性组织区分开来。营利性组织 的内部控制目标是要实现企业价值的最 大化，而非营利性组织进行内部会计控 制则是要保障其财务活动符合国家的法 律法规，提高资金的使用效率，以更好 地为社会服务。所以，非营利性组织要 从自身的实际情况出发，对现有的内部 会计控制制度进行完善。比如，完善内 部会计管理制度；制定岗位责任制度， 明_各会计人员的工作职责；建立内 部牵制制度，利用各个部门之间的关系 进行互相牵制、互相监督；通过原始凭 证管理制度，加强对各类原始凭证的管 理。此外，还应建立完善的财务管理制 度，定期对非营利组织的财产进行清查，-精选财经经济类资料
6、- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 加强对财务收支的审批管理，并通过奖 惩制度，对财务人员进行奖惩，以提高 其工作积极性和责任心。 （二）重视非营利组织的信息披 露 要提高非营利组织的公信力，就 需要重视其财务报告及信息的披露，向 社会公开相关的信息。比如，非营利组 织的内部制度、相关政策、执行项目、 项目执行过程以及执行结果等。公开的 内容应做到规范、真实，如各凭证的填 写、账簿的记录等要规范；无论是原始 票据，还是核算记录及结果，都必须保 证真实有效。如果存在信息不对称情况， 就会使捐赠人无法对资金的去向进行监 督，从而失去对非营利组织的信任。所 以，非营利组织必须重视信息的披露， 使
7、捐赠人和社会公众都了解到捐赠资金 的使用情况，以及其对资金的管理情况， 让社会公众对非营利组织的行为进行监 督。 （三）加强对财务预算工作的控-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 制 在非营利组织内部的会计控制中， 财务预算工作是非常关键的，其关系着 非营利组织的活动是否能顺利开展。所 以，非营利组织应加强对财务预算工作 的控制，完善财务预算管理流程。比如， 在编制预算前，要先对财务环境进行全 面的分析，根据非营利组织的发展目标， 选取合理的预算指标。同时，要平衡各 个部门的利益，对资金做出科学的安排， 使资金的分配能够合理。无论是在资金 的来源和使用上，还是在资金的收支
8、上， 均要使其保持平衡状态。所以，所选择 的预算指标要能够提高资金的使用效率， 使其满足实际的活动需要，此外，在目 前的预算编制方式中，采用的是零基预 算，在预算的时候要全面的考虑影响预 算的各个因素，对所有科目和款项进行 重新测算，从而提高预算的准确性。而 在执行预算的时候，则要严格按照提交 的预算执行，尽可能地缩小其与实际执 行预算之间的偏差，将其控制在有效误-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 差范围内，否则就导致非营利组织的财 务管理出现混乱。 结束语 综上所述，随着社会对非营利组 织需求量的增加，各类非营利组织越来 越多，而其财务信息的公开化程度，会 在一定程度上影响其公信力。所以，非 营利组织需要通过制定完善的内部会计 控制制度、重视非营利组织的信息披露、 加强对财务预算工作的控制等手段，强 化其内部的会计控制，促进非营利组织 各项活动的有序开展，增强社会公众对 非营利组织的信任度。
