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1、安徽财贸学院国际经济贸易系 1 国际贸易教程教学幻灯片鼓励出口与出口管制方面的措施1 1安徽财贸学院国际经济贸易系 2 国际贸易教程教学幻灯片主要内容n第一节 鼓励出口的主要措施n第二节 促进对外贸易发展的经济特区措施n第三节 出口管制方面的措施n复习思考题2 2安徽财贸学院国际经济贸易系 3 国际贸易教程教学幻灯片第一节 鼓励出口的主要措施n出口信贷n出口信贷国家担保制n出口补贴n商品倾销n外汇倾销n促进出口的其他措施3 3安徽财贸学院国际经济贸易系 4 国际贸易教程教学幻灯片一、出口信贷(一)出口信贷（Export credit）的概念出口信贷是一个国家的银行为了鼓励商品出口，增强商品的国
2、际竞争能力，对本国出口厂商或进口厂商提 供的贷款。这是一国的出口厂商利用本国银行的贷款扩 大商品出口，特别是金额较大、期限较长，如成套设备 、飞机、船舶等出口的一种重要手段。其主要目的在于 向国外推销商品时，吸引资金不足的进口商进口其商品 。4 4安徽财贸学院国际经济贸易系 5 国际贸易教程教学幻灯片（二）出口信贷的主要特点（1）所贷款项仅限于购买提供贷款国家的货物、技术或服务；（2）贷款的利率一般低于银行商业贷款利率。其差额由出口国 政府补贴；（3）出口信贷的发放一般与国家提供的信贷保险相结合；（4）贷款偿还期限分为短期、中期、长期三种，其中短期出口 信贷偿还期以1年为限，中期为15年，长期
3、为510年。5 5安徽财贸学院国际经济贸易系 6 国际贸易教程教学幻灯片（三）出口信贷的类型（一）卖方信贷（Suppliers Credit）卖方信贷是指出口方银行向出口商（即卖方）提供的贷款。其贷款合同由出口厂商与银行之间签订。卖方信贷通常用于那些金额大、期限长的商品，如成套设备、设备等的出口。这类商品的进口需要占用较多的资金，进口商一般要求延期付款，而出口商又不可能长期采用延期付款的方式出口，往 往需要取得银行的贷款。卖方信贷正是银行直接资助出口商向 外国进口商提供延期付款，以促进商品出口的一种方法。6 6安徽财贸学院国际经济贸易系 7 国际贸易教程教学幻灯片（二）买方信贷（Buyers
4、Credit）买方信贷是指出口方银行直接向进口商（即 买方）或进口国银行提供的贷款，其附加条件 是贷款必须用于购买债权国的商品。这就是所 谓的“约束性贷款（Tied Loan）”。买方信贷 由于具有约束性而能起到扩大出口的目的。7 7安徽财贸学院国际经济贸易系 8 国际贸易教程教学幻灯片二、出口信贷国家担保制（一）概念出口信贷国家担保制（Export Credit Guarantee System）是指一国为了鼓励出口，对于本国出口厂商 或银行向外国进口厂商或银行提供的贷款，由国家的 专门机构出面担保的一种制度。一旦出现外国债务人 拒绝付款时，国家担保机构就按照承保的金额，支付 给出口厂商或银
5、行。8 8安徽财贸学院国际经济贸易系 9 国际贸易教程教学幻灯片（二）国家担保机构担保的项目：通常是商业保险公司不愿承保的出口风险项目。这类风险可以分为两类：一是政治风险。由于进口国发生政变、革命、暴乱、战争以及政府实行禁运、冻结资金或限制对外支付 等政治原因所造成的损失，国家担保机构可以给予出 口商或放贷银行补偿。二是经济风险。由于进口商或借款银行破产倒闭无力偿付货币贬值或通货膨胀等一些经济原因造成的 损失，国家担保机构可以给予出口商或放款银行补偿 。9 9安徽财贸学院国际经济贸易系 10 国际贸易教程教学幻灯片（三）出口信贷国家担保制所担保的对象一是对出口厂商的担保。出口厂商出口商品时提供
6、的信贷可 向国家担保机构申请担保。一些国家的担保机构本身不提供出 口信贷，但是可以为出口厂商取得出口信贷提供一些便利条件 。二是担保对象是对银行的直接担保。供款银行所提供的出口 信贷都可以申请担保。它是国家担保机构直接对供款银行承担 的一种责任。一些国家为了鼓励出口信贷业务的开展和保障贷 款的安全，常常给银行极优惠的待遇。例如，英国出口信贷担 保暑（The Export Credit Guarantee Department）对商业银 行向出口厂商提供的一些信贷，一旦出现过期不能付款时，该 担保暑可给予100%的补偿。1010安徽财贸学院国际经济贸易系 11 国际贸易教程教学幻灯片三、出口补贴
7、（Export Subsidies）（一）概念出口补贴又称出口津贴，是指一国政府为了降低出口商品的价格，增强其在国际市场的竞争力，在某种商品出口时给予出口商的现金补贴或财政上的优惠待遇。1111安徽财贸学院国际经济贸易系 12 国际贸易教程教学幻灯片（二）出口补贴的两种基本方式直接补贴（Direct Subsidies）。即政府在商品出口时，直接给予出口商的现金补贴，主要来自于财 政拨款。其主要目的是为了弥补出口商品国内价格高 于国际市场价格所带来的亏损，或者补偿出口商所获 得利润率低于国内利润率所造成的损失。在某些情况下，补贴金额还可能大大超过实际的差价或利差，这已包含出口奖励的意味。121
8、2安徽财贸学院国际经济贸易系 13 国际贸易教程教学幻灯片间接补贴（Indirect Subsidies）。即政府对某些商品的出口给予财政上的优惠，从而间接地推动本国商品 的出口。政府对出口商品给予财政上的优惠措施。通常 有：（1）退还或减免出口商品的销售税、增殖税等国内税 收，以减轻出口商的税收负担。（2）对某些商品，如原材料或半制成品。如果确定其 不是用于国内消费，而是经加工制造后用于出口的，则 允许其暂时免税进口，以降低制成品的成本，提高其国 际市场竞争力；1313安徽财贸学院国际经济贸易系 14 国际贸易教程教学幻灯片（3）对进口的原材料或半制成品，如果征收了关税， 当其加工制造的成品
9、出口时，政府负责退还其进口关税 ；（4）对出口商品一般都予以免征出口税，即使对某些 商品仍征收出口税，但在国际市场价格下跌时，也往往 予以取消。（5）一些国家还通过降低出口商品的运费、向出口商 提供低息贷款、允许出口商延期交税以及实行复汇率等 措施鼓励某些商品的出口。 1414安徽财贸学院国际经济贸易系 15 国际贸易教程教学幻灯片（三）出口补贴的经济效应（一 ）现假定实施出口补贴的是一个出口量甚微的贸易小国，补贴的形式是现金补贴，该国只是价格的接受者，出口补贴不会影响国际市场价格。在这种情况下，补贴额由出口国转移到了进口国，出口补贴受益最大的是进口国消费者，而受损失的是出口国消费者和进口国的
10、生产者，也就是说，出口国的财政补贴实际上补贴了进口国消费者的消费。如果某商品的进口国对出口国征收相当于补贴额的反补贴税，那么，出口国的财政补贴就会转化为进口国的财政收入。由此可见，出口补贴恶化了出口国的贸易条件。1515安徽财贸学院国际经济贸易系 16 国际贸易教程教学幻灯片出口补贴的经济效应（二） 如果出口国是一个贸易大国，其出口补贴对其国内 价格、生产、消费以及社会利益是同质的，只是程度 不同。这是因为，由于该国是个贸易大国，其出口量 占世界出口量的很大比重，如果该国因出口补贴而使 出口量超过自由贸易时的出口量，就会使国际市场价 格下跌。这样出口补贴就转移到国外以及出口价格的 下跌，使得该国贸易条件恶化。此外，由于该国扩大 出口，压低了国际市场价格，替代了未受补贴产品的 生产和销售，使进口国和其他生出口国的生产者受到 了不同程度的损害。 1616安徽财贸学院国际经济贸易系 17 国际贸易教程教学幻灯片四、商品倾销（Dumping ） （一）概念商品倾销是指同一产品在同一时间和同一条件下，以低于国内市场的价格出口。低价倾销一般包括两种情况：一是出口国以低于其国内市场价格向国外销售商品；二是出口国以
