《河南省金保工程建设情况介绍》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省金保工程建设情况介绍（55页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河南省金保工程建设河南省金保工程建设 情况介绍情况介绍河南省劳动保障信息中心河南省劳动保障信息中心 王孝礼王孝礼2005.52005.51内内 容容一一、金保工程全省立项情况金保工程全省立项情况省本级及省本级及1818个省辖市金保工程可行性研究报个省辖市金保工程可行性研究报 告全部获得省发改委批复，完成了金保工程一期告全部获得省发改委批复，完成了金保工程一期 的立项工作的立项工作二、应用软件全省统一本地化情况二、应用软件全省统一本地化情况省厅统一招标，统一进行软件本地化开发和省厅统一招标，统一进行软件本地化开发和 实施实施2一、金保工程全省立项情况一、金保工程全省立项情况n n河南省情河南省情
2、n n如何理解部金保工程架构如何理解部金保工程架构n n河南省金保工程发展思路河南省金保工程发展思路n n建设目标建设目标n n立项工作情况立项工作情况n n资金情况资金情况31.1 1.1 河河 南南 省省 情情n n1818个地级市，个地级市，1 1亿多人口，亿多人口，800800多万从业人员多万从业人员n n劳务输出大省，就业压力大劳务输出大省，就业压力大n n信息系统现状信息系统现状l l金保工程前，各业务信息系统分别建设金保工程前，各业务信息系统分别建设l l许昌市、新乡市于许昌市、新乡市于20032003年实现了年实现了“五险合一五险合一”n n20042004年主管省长提出年主管
3、省长提出2 2个要求个要求l l养老保险市级统筹养老保险市级统筹l l5 5项保险费合并征缴项保险费合并征缴41.2 1.2 如何理解部金保工程架构如何理解部金保工程架构51.3 1.3 河南省金保工程发展思路河南省金保工程发展思路充分理解部金保工程建设精神，结合实际确定河南金保工程发展思路充分理解部金保工程建设精神，结合实际确定河南金保工程发展思路n n把劳动力市场信息系统提前到一期，并将其外延扩大，定名为把劳动力市场信息系统提前到一期，并将其外延扩大，定名为“劳动劳动 就业信息系统就业信息系统”l l河南就业压力大，现劳动力市场信息系统全省不统一，起点低河南就业压力大，现劳动力市场信息系统
4、全省不统一，起点低l l有利于立项通过和落实建设资金有利于立项通过和落实建设资金n n借助省电子政务网络平台，构建省市劳动保障业务专网借助省电子政务网络平台，构建省市劳动保障业务专网n n建立统一的劳动保障数据平台，实现社会保险与劳动就业数据共享，建立统一的劳动保障数据平台，实现社会保险与劳动就业数据共享， 全面支持劳动保障业务经办全面支持劳动保障业务经办n n将部社会保险核心平台二版和劳动将部社会保险核心平台二版和劳动9999三版作为本地化的基础三版作为本地化的基础n n软件本地化工作全省统一组织，一次完成，市级配合实施，不做二次本软件本地化工作全省统一组织，一次完成，市级配合实施，不做二次
5、本 地化。费用由省厅承担地化。费用由省厅承担61.4 1.4 总体建设目标总体建设目标利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上，利用四年左右的时间，在电子政务统一网络平台上， 依据国家金保工程建设要求，搭建省依据国家金保工程建设要求，搭建省市两级劳动保障系市两级劳动保障系 统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本省统网络，与全国广域主干网相衔接。在此基础上建立本省 的网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的劳动保障的网络互联、信息共享、安全可靠、全国统一的劳动保障 信息服务网络信息服务网络; ;以网络为依托，重构和优化业务处理模式，以网络为依托，重构和优化业务处理模式， 实现实现“
6、五险合一五险合一”，实现社会保险与劳动就业数据的交换，实现社会保险与劳动就业数据的交换 和共享，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系和共享，建立规范的业务管理体系、严密的基金监督体系 、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对、完善的社会化服务体系和科学的宏观管理体系，实现对 劳动保障经办业务全过程的管理，为宏观决策、基金监督劳动保障经办业务全过程的管理，为宏观决策、基金监督 和社会化服务提供全方位技术支持。和社会化服务提供全方位技术支持。71.4 1.4 一期建设一期建设(20042005)(20042005)目标目标在地级以上城市初步建成统一的劳动保障信息系统，建在地级以上城
7、市初步建成统一的劳动保障信息系统，建 成省、市两级劳动保障数据中心，建成连接省、市两级节点成省、市两级劳动保障数据中心，建成连接省、市两级节点 的省级广域主干网和市域网，并上联中央网络中心，形成安的省级广域主干网和市域网，并上联中央网络中心，形成安 全可靠的中央全可靠的中央省省市三级网络系统。通过运用全国统一的市三级网络系统。通过运用全国统一的 应用系统，规范和优化现有业务流程，整合五项保险生产区应用系统，规范和优化现有业务流程，整合五项保险生产区 业务数据，实现社会保险与劳动力市场数据的交换和共享，业务数据，实现社会保险与劳动力市场数据的交换和共享， 实现实现“同人同城同库同人同城同库”，实
8、现省内跨地市、跨省的社会保险，实现省内跨地市、跨省的社会保险 关系转移、异地就医和异地离退休人员业务经办、劳动就业关系转移、异地就医和异地离退休人员业务经办、劳动就业 与再就业及相关管理服务的信息交换与共享，实现劳动保障与再就业及相关管理服务的信息交换与共享，实现劳动保障 业务信息和统计信息的业务信息和统计信息的“网络扫描网络扫描”，实现社会保障基金的，实现社会保障基金的 非现场监督，实现社会公众对劳动保障事务的有关服务要求非现场监督，实现社会公众对劳动保障事务的有关服务要求 ，实现与相关部门的横向信息交换。，实现与相关部门的横向信息交换。81.5 1.5 立项工作情况立项工作情况n n结结
9、果果n n过过 程程n n困困 难难n n做做 法法9省级立项结果及过程省级立项结果及过程n n工程立项列入工程立项列入20042004年省市年省市 政府责任目标政府责任目标n n一年多完成省市两级可行一年多完成省市两级可行 性研究报告批复性研究报告批复l l部署准备部署准备 l l集中编制集中编制l l上报审核上报审核l l专家评审专家评审l l修改调整修改调整l l项目审批项目审批n n2003.102003.10开会部署可研报告编制工作开会部署可研报告编制工作n n2003.112003.11全省集中编制可研报告，培训全省集中编制可研报告，培训n n2003.12.52003.12.5
10、将省金保工程一期可研报告第一将省金保工程一期可研报告第一 稿报给部、省发改委稿报给部、省发改委n n2003.12.122003.12.12与与省发改委联合发文部署做好省发改委联合发文部署做好 金保工程一期建设工作金保工程一期建设工作n n2004.2004.2.62.6可研第三稿上报部，可研第三稿上报部，2.192.19部批复部批复n n2.242.24正式报与省发改委和省电子政务办正式报与省发改委和省电子政务办n n经多次协商，经多次协商，6.86.8省发改委、电子政务办、省发改委、电子政务办、 劳动保障厅共同召开专家评审并通过劳动保障厅共同召开专家评审并通过n n8.28.2省电子政务办
11、出具审核意见省电子政务办出具审核意见n n8.138.13省发改委批复金保工程可研报告省发改委批复金保工程可研报告省本级一期（省本级一期（2004200520042005）建设投资规模为）建设投资规模为79477947万元万元10省级困难省级困难n n全省业务数据、情况上报不及时、不完全全省业务数据、情况上报不及时、不完全- -编写可研报告必需编写可研报告必需n n省发改委和省电子政务办在项目审批上分工不清省发改委和省电子政务办在项目审批上分工不清、程序不明、程序不明n n两部门多次提出修改意见，但意见有交叉，有时两部门多次提出修改意见，但意见有交叉，有时不一致不一致11具体做法具体做法n n
12、与省发改委联合发文部署河南省金保工程一期建设工作与省发改委联合发文部署河南省金保工程一期建设工作n n办培训班，请发改委领导到场指导工作办培训班，请发改委领导到场指导工作n n开会，请省厅属各经办机构负责人到会开会，请省厅属各经办机构负责人到会n n集中省市两级技术专家集中省市两级技术专家2020天编制省级可研和市级模板天编制省级可研和市级模板n n根据部、发改委、电子政务办的意见反复修改调整根据部、发改委、电子政务办的意见反复修改调整n n协调发改委和电子政务办共同召开专家评审会，请原部协调发改委和电子政务办共同召开专家评审会，请原部信息中心主任王东岩任专家组组长，请财政厅领导到场信息中心主
13、任王东岩任专家组组长，请财政厅领导到场12市级立项结果及过程市级立项结果及过程n n省发改委批复日期为省发改委批复日期为2004.12.312004.12.31，总投资为，总投资为3.893.89亿元，建设期两年亿元，建设期两年n n20042004年年1111月份仅有月份仅有1111个市上报，与省发改委协商个市上报，与省发改委协商先审批一部分先审批一部分n n12.1412.14召开评审会，召开评审会，1818个市全都搭上了这趟车个市全都搭上了这趟车n n12.2512.25将最后调整方案报与省发改委将最后调整方案报与省发改委13市级困难市级困难n n多数市无信息化综合机构，人员兼职多数市无
14、信息化综合机构，人员兼职n n一些市劳动保障局效率不高一些市劳动保障局效率不高n n市发改委审查效率不高市发改委审查效率不高n n咨询公司要价偏高咨询公司要价偏高n n市级可研编制、修改、上报严重拖延市级可研编制、修改、上报严重拖延14具体做法具体做法n n指导与服务指导与服务l l开会、培训，请发改委领导到场指导工作开会、培训，请发改委领导到场指导工作l l与省发改委联合发文，部署河南金保工程一期建设工作与省发改委联合发文，部署河南金保工程一期建设工作l l集中省市技术人员集中省市技术人员2020天编制省级可研和市级模板天编制省级可研和市级模板l l根据省级可研报告内容，指导各市修改和调整，
15、抓紧对根据省级可研报告内容，指导各市修改和调整，抓紧对 市级可研催报和审核，提出修改意见，再催报、再审核市级可研催报和审核，提出修改意见，再催报、再审核l l评审会次日，省里为各市提调整意见和调整模板，催报评审会次日，省里为各市提调整意见和调整模板，催报n n协调发改委召开专家评审会，市级可研协调发改委召开专家评审会，市级可研“一个都不能少一个都不能少”n n全省统一委托工程咨询公司全省统一委托工程咨询公司15对市做到对市做到qq统一模式统一模式 qq勤于督导勤于督导 qq服务基层服务基层 qq严格把关严格把关对项目审批部门做到对项目审批部门做到特别注意处理好部门关系，尊重省发特别注意处理好部
16、门关系，尊重省发 改委、省信息办、省财政厅的职能和改委、省信息办、省财政厅的职能和 意见。同时又坚持统一建设原则，主意见。同时又坚持统一建设原则，主 动耐心地做好解释工作，灵活处理各动耐心地做好解释工作，灵活处理各 部门提出的意见和建议，合理调整我部门提出的意见和建议，合理调整我 省金保工程一期建设内容和规模。省金保工程一期建设内容和规模。主动沟通主动沟通 耐心解释耐心解释 尊重职能尊重职能 促成共识促成共识 坚持原则坚持原则 机动灵活机动灵活立项工作总结立项工作总结161.6 1.6 资资 金金 情情 况况省省 政政 府府 财政厅财政厅劳动保劳动保 障厅障厅发改委发改委资资金金 省本级落实资金省本级落实资金20002000万万17二、应用软件全省统一本地化情况二、应用软件全省统一本地化情况n n为什么要全省统一做本地化为什么要全省统一做本地化n n困难与压力困难与压力n n全省统一本地化的核心内容全省统一本地化的核心内容n n全省统一本
