建设工程工程量清单计价规范分析报告完整稿

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1、建设工程工程量清单计价规范分析报告 Code of valuation with bill quantity of construction works 主讲:国家级教学名师 * 教授*大学*学院 ：院长 教授 博士生导师 公共项目与工程造价研究所 ：所长1一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理四、原计价规范下清单计价体系国内外比较六、工程量清单计价模式下的招投标与合同价款管理目录三、原计价规范存在的问题二、建设工程工程量清单计价规范（2003）简介五、新计价规范介绍及问题分析2一、工程造价计价模式的发展历程及基本原理中国工程造价计价模式发展框图(一)发展历程3一、工程造价计价模式的发展历程

2、及基本原理计价依据与计价模式发展的三个阶段:计划经济时期转轨 时期现阶段1.计划经济时期计价依据(1) 概预算定额制度建立初期的计价依据。主要是指在“一五”期间国家所制定的各类定 额及指标，如国家建委1957年颁发的建筑工程预算定额、1955年颁发的一九五 五年度建筑工程概算指标(草案)、1957年颁发的建筑安装工程间接费定额汇集 等。计价依据的特点: 管理体制上较多地强调集中，没有考虑到各个地区的具体情况。(2) 改革开放初期的计价依据。1978年9月，国家建委、国家计委、财政部联合颁布了 关于加强基本建设概、预、决算管理工作的几项规定，明确了各专业部门的分级 管理。特点:国家对计价依据,特

3、别是定额体系的完善做了大量的工作，但计价依据如何 适应市场变化，从而更好地体现建筑产品价格与价值的关系方而的研究做得还不够， 致使计价依据存在的滞后性问题没有得到解决。42.计价模式工程造价的确定，主要是按设计图纸及统一的工程量计算规 则计算工程量，并套用统一的定额与单价，计算出工程直接费， 然后按照规定的取费标准计算间接费及有关费用，最终确定工程 的概预算，由施工单位承建，并在竣工后编制出结算和决算，经 审核后即为工程的最终造价。统一定额计价量价合一定额计划经济时期转轨 时期现阶段一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存

4、在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理51.计价依据对原有计价依据体系的补 充和完善.主要有:1985年建设部颁发全国 建筑安装工程统一劳动定额， 1986年国家计划委员会颁发的 关于编制建设工期定额的几点意 见，1985年到1986年间国家计 划委员会组织编制的全国统一 安装工程预算定额，1993年建 设部颁发关于调整建筑安装企 业流动施工津贴标准的通知， 1993年建设部、中国人民建设银 行颁发关于调整建筑安装工程 费用项目组成的若干规定为适应市场价格的变化 ，对工程造价进行的动 态调整主要有:19

5、91年建设部颁发关 于建立工程造价资料积累制度 的几点意见，1991年建设部 颁发关于调整工程造价价差 的若干规定等。转轨时期计划经 济时期现阶段一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理62.计价模式建筑安装工程费用分为直接费、间接费、计划利润和税 金，然后根据各类工程预算定额及其有关价格调整办法计算直 接费，在直接费的基础上，按照费用定额所规定的费率计算间 接费，按照政府所规定的计划利润率来计

6、算利润，按照规定税 率来计算税金。允许根据市场价格的变化，动态 调整价格，特别是材料价格，并 且给出了一套完整的价差调整计 算公式。转轨时期计划经 济时期现阶段一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理7工程建设的完 全计划管理建设要素市场 的放开建设市场的建 立和完善国家指令价格定额计价国家指导价格量价分离市场定价工程量清单计价双 轨 制现行的工程造价管理模式和定额计价方式与推行的 工程造价管理

7、模式和清单计价方式两者并存的状况。 即:单位估价法(工料单价法)与综合单价法(工程量清单 计价法)两者并存，形成“双轨制”的局面。转轨 时期现阶段计划经 济时期一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理8工程造价计价的基本原理 工程项目的 特殊性无法直接估价 、比价项目分解与组合单位工程单项工程建设项目 总造价一次性；单件性，多样性；周期长；交易在前，生产在后；化分为可按定额等技术 经济参数测算价

8、格的基 本单元子项或分部分项 工程，逐步分解到分项 工程后，就可以对基本 构造要素进行估价、比 价了。工程单价有 不同的形成 方式，按包 括的内容分 为工料单价 法、综合单 价法、全费 用单价法。项目逐层分解计价逐层组合汇总9工程造价计价的基本原理 项目 分解建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程工程零部件产品施工工序工艺分解法工艺分解法物理分解法单项工程是具有独立意义的，能够发挥功 能要求的完整的建筑安装产品。具有独立设计图纸和相应的概预算文件，可 独立组织施工，但竣工后不能独立形成生产 能力和发挥使用效力的工程。 分部工程划分是按照专业性质，建筑部位确定的。如土方 工程、地基与基础工程、

9、砌体工程、地面工程、装饰工程 ，管道工程、通风工程，通用设备安装工程、容器工程、 自动化仪表安装工程、工业炉砌筑工程等。 按照不同的施工方法、不同材料的不同规格 等，将分部工程进一步划分。 10工程造价计价的基本原理 工程计价的顺序是：分部分项工程单价单位工程造价单项工 程造价建设项目总造价影响工程造价的主要因素是两个，即基本构造要素的单位价格和基本构造要素的实 物工程数量。工程单价计价 方式工程量的计量 规则11工料单价计算公式为：工料单价=人工费+材料费+机械费 人工费=（人工定额消耗量人工工日单价）材料费=（材料定额消耗量材料单价）+检验试验费 机械台班使用费=（机械台班使用定额消耗量机

10、械台班使 用单价） 工料单价：也称直接工程费，是确定定额计量单位的分部分项 工程的人工费、材料费和台班使用费的费用标准。工料单价是由各建设行政主管部门或其授权的工程造价管理机 构一般以单位估价表的形式来发布的地区统一的消耗量定额，按照 规定的计算方法以及该地区的工资单价、材料预算价格、机械台班 单价来确定的，属于“量价合一”的现象。计算工程单价的两种方式12综合单价是指为了完成完成工程量清单中一个规定计量 单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利 润，并考虑风险因素。综合单价包括完成规定计量单位的合格产品所需的全部 费用，考虑到我国的现实情况，综合单价包括除了规费、税 金以外的全部

11、费用。综合单价计算公式综合单价工料单价管理费利润工料单价（管理费率） （利润率 ）2.综合单价法计算工程单价的两种方式13工程量清单计价方式下价格的形成过程投标总价工程项目总价表单项工程费汇总表单位工程费汇总表分部分项工程量清单计价 表措施项目清单计价表其他项目清单计价表措施项目费分析表零星工作费表 分部分项工程量清 单综合单价分析表一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理14二、建设工程工程量

12、清单计价规范(2003)简介建设工程工程量清单计价规范（建设部第119号）由中 华人民共和国建设部和中华人民共和国国家质量监督检验检 疫总局于2003年2月17日联合分布，自2003年7月1日起实施。 根据中华人民共和国招标投标法及建设部令第107号建 筑工程施工发包与承包计价管理办法，制订本规范。其中 第1.0.3、3.2.2、3.2.3、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1） 条（款）为强制性条文，必须严格执行。 一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计

13、价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理15二、建设工程工程量清单计价规范(2003)简介强制性条文所属部分条款号内容总则1.0.3全部使用国有资金投资或国有资金投资为 主的大中型建设工程应 执行本规范。 工程量清单 编制 3.2.2分部分项工程量清单应 根据附录A、附录B、附录C、附录D、附 录E规定的统一项目编码 、项目名称、计量单位和工程量计算规 则进 行编制。 工程量清单 编制 3.2.3分部分项工程量清单的项目编码 ，一至九位应按附录A、附录B、 附录C、附录D、附录E的规定设置；十至十二位应根据拟建工程 的工租量清单项 目名称由其编制人设置，并应自0

14、01起顺序编制。 工程量清单 编制 3.2.4（1）项目名称应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E的项目名称 与项目特征并结合拟建工程的实际 确定。 工程量清单 编制3.2.5分部分项工程量清单的计量单位应按附录A、附录B、附录C、附 录D、附录E中规定的计量单位确定。 工程量清单 编制3.2.6（1）工程数量应按附录A、附录B、附录C、附录D、附录E中规定的工 程量计算规则 计算。 四个统一16二、建设工程工程量清单计价规范(2003)简介“计价规范”的内容可用以下“六个字”概括:“二”是计价规范分两大部分,即正文部分和附录部分。 使用最多的是附录部分,一共有五个附录。 即附录A建筑工程

15、工程量清单项目及计算规则,附录B装饰装修工程工程量清单项目及计算规则,附录C安装工程工程量清单项目及计算规则,附录D市政工程工程量清单项目及计算规则,附录E园林绿化工程工程量清单项目及计算规则。1“一”是一个规范。即建设工程工程量清单计价规范以 国家标准颁布,可见国家对它的重视程度。23“三”是三个清单。即分部分项工程量清单、措施项目清单 和其他项目清单。这是招标文件的组成部分。分部分项工程量清单应包括项目编码、项目名称、计量单位 和工程数量;措施项目清单和其他项目清单应根据拟建工程的具体情况列 项。如:安全文明施工,脚手架和预留金,总包服务费等。一、工程造价计价 模式的发展历程及 基本原理二

16、、建设工程工 程量清单计价规范 （2003）简介三、原计价规范 存在的问题四、原计价规范 下清单计价体系 国内外比较五、新计价规范 介绍及问题分析六、工程量清单计 价模式下的招投标 与合同价款管理17二、建设工程工程量清单计价规范(2003)简介“计价规范”的内容可用以下“六个字”概括:“五”是五个专业,即建筑、装饰、安装、市政、园林工 程。4“四”是四个统一。即分部分项工程量清单应根据附录 中规定的统一项目编码、统一项目名称、统一计量单 位和统一工程量计算规则来编制。56“六”是六个强制性条文。即规范中第1.0.3、3.2.2、3.2.3 、3.2.4（1）、3.2.5、3.2.6（1）条（款）为强制性条文 ，必须严格执行。