建设工程安全文明施工管理办法

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1、建设工程安全文明 施工管理办法 (编写说明)主讲：邢红刚1 12 23 34 4第一章 总则n一. 编制的目的n1. 提高安全生产工作和文明施工的管理水 平；n2. 指导、规范安全文明施工行为；n3. 防范安全事故，保障工程项目的顺利进 行。n公司安全生产目标 : 杜绝重大安全事故,轻 重伤负伤频率小于1.5。5 5重大安全事故分为四级： 、死亡人以上或直接经济损失万以 上为一级。、死亡人以上、人以下，或直接经济 损失万以上，不满万为二级。、死亡人以上、人以下，或重伤人以 上或直接经济损失万以上，不满万为 三级。、死亡人以下，或重伤人以上、人以 下，或直接经济损失万以上，不满万为 四级。6 6

2、二. 实施办法n 1. 规定了本管理办法的用途和适用范围以及由 谁来实施。n 2. 实施全员负责的原则，现场各专业工程师及 项目经理要承担各自的责任，齐抓共管。n、 贯彻“安全第一，预防为主”的方针；n 、以“预防为主，消除隐患”为指导思想， 抓好安全管理工作。n3. 帮助和促进施工单位抓好安全生产的各项工 作，主要是责任感和自控意识、自控能力。n4. 明确建设、施工、监理三方的关系和责任。7 7三. 开工前应该遵守的原则n1. 制定合理工期n 目的是：避免疲劳作业、交叉作业和夜间施 工等，为施工提供必要的安全作业环境。n2.安全评估n 指施工时对周边建筑物、构筑物的影响，有 无危险源，如高压

3、线、地下管网等，需要加以保 护和防护等。n3.不降低安全标准n 尤其反映在基坑开挖施工中，必须按规定放 坡和支护。严禁在不具备安全条件的状况下，强 令施工单位违章作业、冒险施工。n4.依法办事n 按规定办理申请批准手续。8 8第二章安全生产n一.督促、促进施工单位强化安全管理n 管理不善是造成伤亡事故的主要原因之一 ，据权威部门分析的事故中有89 都不是因 技术解决不了造成的，都是由于没有安全技术 措施、缺乏安全技术知识、不作安全技术交底 、安全生产责任制不落实、违章指挥、违章作 业造成的。因此，强化安全管理，整体的安全 工作也就有保证了。9 9实施要点：n1.组织落实n 检查施工单位建立健全

4、安全生产保证 体系情况，应组建安全生产管理机构和安 全保卫机构，设专职安全员和兼职安全员 负责施工现场安全工作的监督检查。n施工单位配备专职安全管理人员标准： n 建筑工程建筑面积万以下、安装工 程总造价在万元以下的不少于 人；建筑工程建筑面积万万、安 装工程总造价在万亿元的不 少于人；建筑工程建筑面积万以上 、安装工程总造价在亿元以上的不少于 人，按土建、机电设备等专业设置，并 设安全主管。10102.2.制度落实制度落实检查施工单位建立管理制度情况，应建立安全 检查施工单位建立管理制度情况，应建立安全 生产责任制、安全教育、安全检查、安全保卫、安生产责任制、安全教育、安全检查、安全保卫、安

5、 全培训、班前安全活动等安全管理制度并认真落实全培训、班前安全活动等安全管理制度并认真落实 、执行。、执行。 安全检查： 安全检查： 、建立定期安全检查制度。公司必须由分管经理、建立定期安全检查制度。公司必须由分管经理 组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人会同组织每月不少于一次的安全检查；项目负责人会同 项目总监、施工项目经理每周不少于一次的全面安项目总监、施工项目经理每周不少于一次的全面安 全检查，形成安全文明施工周报，报公司备案。全检查，形成安全文明施工周报，报公司备案。 、六级风以上及雨、雪等恶劣天气，施工、监理、六级风以上及雨、雪等恶劣天气，施工、监理 单位及项目部必须立即组织检查

6、。遇影响施工作业单位及项目部必须立即组织检查。遇影响施工作业 的异常天气，应停止施工。的异常天气，应停止施工。 、对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定、对检查出的事故隐患，必须按定人、定时、定 措施的措施的”三定三定“原则进行整改。原则进行整改。11113.3.管理落实管理落实检查施工单位管理落实情况，施工组织设计 检查施工单位管理落实情况，施工组织设计 中必须有安全技术方案、安全技术措施；施工过中必须有安全技术方案、安全技术措施；施工过 程中应有安全技术交底、定期安全检查、实行目程中应有安全技术交底、定期安全检查、实行目 标管理等，对安全隐患必须整改到位；施工现场标管理等，对安全隐患必须

7、整改到位；施工现场 应设置安全警示标志、特种作业人员必须持证上应设置安全警示标志、特种作业人员必须持证上 岗等。岗等。 、对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模、对基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模 板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电板工程、起重吊装工程、脚手架工程、临时用电 工程、爆破工程及其它危险性较大的工程，施工工程、爆破工程及其它危险性较大的工程，施工 单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书单位必须编制专项施工方案，并附必要的计算书 ，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签，经施工单位技术负责人审批、总监理工程师签 字确认后，由专职安全管理人员监督实施。字确认后，由专职

8、安全管理人员监督实施。1212、对涉及地下暗挖工程、深基坑工程、高大模 板工程、米以上高空作业工程的专项施工方 案，施工单位必须组织由名具有高级技术职称 的岩土工程师、名一级注册结构工程师、名 注册监理工程师组成的人以上专家组，对已编 制的安全专项施工方案进行论证审查。、施工作业前，施工单位项目部技术人员应将 分部分项工程有关安全施工的技术要求向施工班 组、作业人员进行技术交底，要将操作者的安全 事项讲明，要有针对性、指导性。安全技术交底 必须以书面形式进行，并经交接底双方签字确认 ，严禁代签字。1313二、安全防护的要点 1.“三宝”利用及“四口”、“五临 边”防护高处坠落约占安全事故总量的

9、第一位 ，约44.8，属高发事故类。安全带、安 全网、“四口”、“五临边”防护都是预 防高处坠落非常有效的措施；安全帽是预 防物体打击，物体打击约占安全事故总量 的第三位，约12，由于不带安全帽受伤 害的占此类事故的90，所以对“三宝” 利用及“四口”、“五临边”防护要求比 较严格，必须做到。1414实施要点： .安全帽、安全带、安全网必须使用登记 备案产品。 .进入施工现场人员必须正确佩带安全帽 ，高处作业人员必须系好安全带，高挂低 用; .施工现场的“四口”（通道口、预留洞 口、楼梯口、电梯井口）、“五临边”（ 基坑、屋面、楼板、阳台、接料平台）必 须进行防护；.安全防护栏、防护门和防护盖

10、板等设施 应牢固有效。1515.基坑支护近年来建筑施工伤亡事故中坍塌事故比例 增大，主要原因是：开挖基坑、基槽时未按土 质情况设置安全边坡和做好固壁支撑。所以在 施工前必须进行勘察，摸清地下情况。 实施要点： .必须办理工程安全报监、施工许可手续； .对基坑周边环境、土质等情况进行安全评估， 编制专项施工组织设计与基坑支护方案，并组 织专家进行评审，并严格按评审后的方案组织 施工； .不得降低防护标准，严禁在不具备安全条件的 状况下冒险作业； .加强对基坑壁基毗邻建筑物、构筑物的沉降观 测，及时发现和排除隐患。1616安全防护要点是：防塌方和对周围建筑 物、构筑物的影响。3. 模板工程 实施要

11、点： .必须编制专项施工方案和支撑系统计算 书，并经审批； .施工前应进行全面安全技术交底； .模板支撑系统应做到设计合理、基础稳 固、拉结有效； .模板安装完毕须经验收，方准浇注砼。1717、模板拆除时混凝土必须达到规定设 计强度要求，经现场技术负责人和项目 总监理工程师批准后，方可实施。安全防护要点是：防失稳、防坍塌 ，模板的拆除主要应防坠落伤人。4. 脚手架工程脚手架是建筑施工的主要设施，从脚 手架上坠落的事故约占高处坠落事故的 50 。脚手架上的事故如能得到控制，则 高处坠落事故可以大量下降。1818实施要点： .编制专项搭拆施工组织设计（方案）； .进行详细的安全技术交底，操作人员必

12、须持证 上岗； .确保脚手架基础稳固、排水畅通、整体拉结牢 固、脚手板满铺、搭设上下坡道； .操作层应按规定设置防护栏和挡脚板，不得超 重堆放材料； .接料平台必须有独立支撑系统； .安全平网、立网应按工程进度及时搭设； .对搭设质量全面验收后，才能投入使用。脚手架防护要点是：防坠落、防失稳、防倒塌。1919.机械设备管理施工机具使用数量多，使用广泛，所以 发生事故的几率比较大，约占各类事故的第 四位，约7.2 。 实施要点：机械设备进入施工现场必须经过检查或 有关部门的验收，确认符合要求时，方准使 用。多用联合机械在施工现场严禁使用。塔吊在使用中常常因安全限位装置（四 限位、两保险）不齐全或

13、不可靠造成事故。 “四限位”指力矩、超高、变幅、行走限位 装置，“两保险”指吊钩和滚筒保险装置， 所以这些是重点检查的项目。2020防护要点是：防伤害、防漏电、防雷，垂直 起重、运输类设备还须防重物坠落、防倾翻等 。6、消防和防火 实施要点： 1.建立和健全消防安全责任制，落实消防安 全各项管理措施； 2.对易燃、易爆、有毒化学物品的保管、使 用进行严格管理； 3.对电气焊、气割等动火作业进行重点监控 ，严格执行动火审批制度； 4.配备齐全有效的消防设施，防患于未然。2121防护要点是：实行“以防为主，安防结合”的原 则。7.施工用电触电伤亡事故约占事故总量的第二 位，约16.6 。其中，由于

14、施工碰触电力 线路造成的伤亡事故占30 ，由于工地随 意拖拉电线造成触电事故的占16 ，现场 照明不使用安全电压造成事故的占15 ， 以上三类事故占触电事故的61 。2222为了消除触电事故隐患，实施要点是：1.施工现场临时用电工程必须编制专项施工组 织设计（方案），并经施工、监理、建设单 位共同验收合格后方可使用； 2.必须采用“三相五线制” TN-S接零保护系统 ； 3.配电系统采用“三级配电两级保护”； 4.实行“一机一闸一漏一箱”的规定，每台设 备配置专用开关箱，开关箱必须装设漏电保 护器（30mA或15mA,0.1s）； 5.必须使用五芯（三相）或三芯（单相）电缆 ，严禁使用双绞电线

15、。2323防护要点是：防触电、防火灾。第三章 文明施工施工现场不但应该做到安全生产、不发生 事 故，同时还应该做到文明施工，整齐有序，把 过 去建筑施工以“脏、乱、差”为主要特征的工 地， 改变为城市文明的“窗口”。针对建筑工地存 在的 管理问题，本办法制定了以下四方面的规定。 文明施工的主要内容有： 一. 抓好现场文明； 二. 抓好环境保护； 三. 保持场内整洁、规范有序； 四. 抓好生活卫生。2424实施要点是：n一.抓好现场文明n1.现场应设置围挡，封闭管理；n2.设置标准的“七牌二图”；n3.创建“安全文明型、卫生环保型” 和“硬化、净化、美化、绿化、亮化”（ “两型五化”）工地；n4

16、.佩戴胸卡；n5.道路畅通；n6.机械设备、材料定位布置、堆放有 序；n7.做好安全保卫工作。2525二.环境保护实施要点是：1.防止各种粉尘、泥浆、废气、废水、废 弃物对环境的污染；2.防止噪声、震动等对周围环境的影响和 危害。 三. 保持场内整洁、规范有序；实施要点是：1.建筑材料、构件、料具分类堆放整齐；2.料堆应挂名称、品种、规格等标牌；3.作业区做到“活完、料净、场地清”；4.及时清理现场，保持整洁、卫生。2626四、抓好生活卫生n实施要点是： 、抓好食堂的管理。食堂必须取得卫生 许可证，炊事人员应取得健康证后 方可上岗，并按规定定期进行体检； 、不断改善生活条件。宿舍每间不超过 人，每人居住面积保证，设置淋浴 室、卫生室、文化娱乐室，设置封闭、水冲式 厕所 ； 、设置集中