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1、20182018 年上半年落实党风廉政建设主体责任年上半年落实党风廉政建设主体责任 情况的报告情况的报告2018 年上半年， 农牧业局以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，深入 学习贯彻自治区纪委十届四次全会、市纪 委四届四次全会和旗纪委十三届四次全会 精神，以党的政治建设为统领，强化工作 措施，进一步推动党风建设主体责任的落 实，自觉扛起全面从严治党的政治责任。 现将具体落实党风廉政建设主体责任情况 报告如下。一、加强组织领导，确保党风廉政建设 主体责任落到实处（一）加强学习宣传。（一）加强学习宣传。及时传达学习上 级党委、纪委有关党风廉政建设和反腐败 工作的重要决策部署、重要会议精神
2、，结 合实际研究贯彻落实。今年以来，局党组先后组织传达学习党的十九大精神、十九 届中央纪委二次全会、自治区纪委十届四 次全会、市纪委四届四次全会及旗纪委十 三届四次全会精神，认真学习贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神，认真组织学习 党风廉政建设和反腐败工作有关会议内容 和决策部署，及时传达学习上级通报的违 纪违规案例，达到警示教育的目的。（二）认真安排部署。（二）认真安排部署。党组在研究部署 各类专项工作的同时，及时就党风廉政建 设提出要求，坚持做到业务工作与党风廉 政建设同部署同要求同落实。年初召开党 风廉政建设安排部署会议，把业务工作与 党风廉政建设一起部署一起分析一起强调。 每月召开 1
3、 次专题例会。总结分析党风廉 政建设和反腐败工作情况，研究部署下一 阶段工作，遇有重要事项，及时集体研究 决策、作出部署，以保障相关工作顺利推 进。（三）全面落实（三）全面落实“一岗双责一岗双责”。年初听 取二级单位上年度领导班子履行主体责任和领导班子成员履行“一岗双责”情况汇 报，全面总结分析、研究制定党风廉政建 设工作计划、目标要求和具体措施，结合 工作分工逐项细化分解落实责任到领导班 子成员和二级单位，并明确具体要求和时 间进度。班子成员按照“一岗双责”和任 务清单要求，经常性督促和指导分管单位 严格遵守党风廉政建设有关要求，真正将 党风廉政建设和反腐纠风工作融入日常渗 入业务。二、加强
4、党的政治建设,为全面净化党 内政治生态提供保障（一）多措并举学习宣传贯彻十九大精多措并举学习宣传贯彻十九大精 神。神。一是领导干部带头学。每月组织局党 组理论学习中心组学习会议 1 次，科级以 上领导干部开展专题研讨会 2 次。二是组 织全体职工集中学。邀请旗党校老师专题 宣讲 1 次，邀请市农牧业局领导讲学一次。 每周五下午组织全体职工集中学习，每月 的主题党日组织全体党员深入学习，对行 动不便的老党员和流动党员采取“送学上门”和“寄学上门”。三是网络助学，并 采取多种形式检验学习成果。每天在微信 群推送十九大应知应会知识，每周在杭锦 农牧公众号推送 2 期学习视频。组织 5 个 党支部举行
5、了学习贯彻十九大精神知识竞 赛，组织全体干部进行十九大知识考试， 组织全体党员积极参与网上知识测试活动。（二）严明党的政治纪律和政治规矩。严明党的政治纪律和政治规矩。 按照党章和党内法规履行职责，组织开展 党章党规党纪学习教育，按照把纪律和规 矩挺在前面的要求，把握运用监督执纪四 种形态，全面执行党的纪律。局党组坚持 把严明党的政治纪律放在首位，把纪律挺 在前面，全力保障中央和自治区、市委、 旗委重大决策部署的贯彻落实，全力服务 保障农牧业建设。（三）全面净化党内政治生态。全面净化党内政治生态。充分依 靠派驻纪检组，以“两个责任”督导、年 度党风廉政建设考核为抓手，聚焦政治立 场、政治原则和政
6、治纪律，密切关注和各二级单位的党内政治生态现状，加强调查 研究和分析研判,为推动净化党内政治生态 提供意见建议。三、加强正风肃纪,巩固拓展落实中央 八项规定精神成果（一）严格贯彻落实中央八项规定精神。（一）严格贯彻落实中央八项规定精神。 认真落实中央八项规定及实施细则精神、 自治区实施办法和我市具体办法，围绕 “3+5”专项治理开展监督执纪问责，集中 整治“四风”突出问题，特别是形式主义、 官僚主义“十种表现”，聚焦脱贫攻坚、 政府债务化解、政府资金管理、党内政治 生活、基层社会管理“五个领域”，严查 慢作为、不作为、假作为、乱作为“四种 行为”，着力解决群众反映强烈的突出问 题。（二）强化制
7、度建设和监管。（二）强化制度建设和监管。贯彻落实 一把手“五不直接分管”制度,组织开展执 行情况“回头看”活动。积极推动落实领 导班子执行“三重一大”制度。严格执行 落实党政机关厉行节约反对浪费条例及系列配套制度有关文件规定，切实加强 对公务接待、公务用车、会议活动及因公 出国出境的管理，加强经费使用监管，严 防“四风”反弹。（三）加强重点事项督查。（三）加强重点事项督查。加大对重大 资金使用、重大物资采购等内容的督查力 度。每月召开一次重点工作推进会，每半 年对二级单位督查一次，对存在的问题及 时的指出并督促整改。对容易发生权钱交 易的关键环节和掌握人、财、物的重点部 位，经常性进行事前、事
8、中、事后监督检 查。（四）改进调查研究（四）改进调查研究。深入开展大学习、 大调研、大宣讲、大落实活动，持续改进 干部作风形象。制定调研计划，局党组成 员根据工作开展情况合理安排下基层调研， 尤其是加强到苏木乡镇的调研，充分听取 基层群众的意见和建议，为有关工作的决 策提供第一手资料。三、关注基层民生,切实维护群众利益（一）深入开展集中整治（一）深入开展集中整治“雁过拔毛雁过拔毛” 式腐败问题专项行动。式腐败问题专项行动。 根据“部门负责、 分级清理”的原则，结合市农牧业局“雁 过拨毛”式腐败问题专项资金清查为契机， 各自查工作小组细致检查了我局和各二级 单位的帐务情况。经查我局及各二级单位
9、中没有发现在发放农牧业补贴过程中虚报 套取、截留挪用、冒领抵扣、侵占私分补 贴资金和收受贿赂等问题；没有发现在项 目资金申报、分配、使用过程中，盘剥克 扣、截留挪用、贪污私分、虚报冒领、收 受贿赂等问题；工作人员没有在各类重点 工程、重大项目临时指挥部违规兼职取酬、 乱发滥补等问题；没有发现工作人员在办 理群众事务中滥用职权、吃拿卡要、欺压 群众等问题。 同时对 2013 年至 2017 年以 来农牧业局涉农项目进行全面摸底，坚持 “从头到尾，一个不漏”的原则，从资金 拨付情况、资金额度、使用情况、账务情 况、档案资料等方面进行了全面清理核实， 并逐项逐笔列出明细，做到了资金来源清 楚，去向明
10、晰,台帐健全。（二）积极做好扫黑除恶专项斗争工作。（二）积极做好扫黑除恶专项斗争工作。 认真落实中共中央、国务院关于开展扫 黑除恶专项斗争的通知要求，对全旗农 牧业领域进行摸底排查，发现涉黑涉恶线 索，及时上报，开展专项整治，重点抓好 上访群众、特殊人群、群体性纠纷和重大 疑难纠纷排查，对发现的问题坚持打早打 小，发现一起，查处一起，持续发力，一 查到底。（三）深入开展扶贫领域腐败和作风问（三）深入开展扶贫领域腐败和作风问 题专项治理。题专项治理。重点针对农牧业扶贫政策部 署落实、农牧业产业扶贫方案编制、数据 精准度、资金衔接、扶贫项目推进和脱贫 成效等关键环节，开展“地毯式”排查， 逐村核查
11、农牧业产业扶贫落实情况，扶贫 项目是不是符合实际，有没有发挥效益。 对查摆出的问题逐一制定整改措施，明确 完成时限，确保严格按照上级要求将农牧 业产业扶贫工作落到实处，确保扶贫资金 和项目真正发挥效用。（四）大力推动（四）大力推动“三务三务”公开工作。公开工作。落实党务公开、政务公开。严格落实领导干 部重大事项报告制度，加强对机关干部廉 洁自律以及公车使用的管理，党组定期召 开会议研究工作中的风险点，并加强对风 险点的管控，加强对人员出国(境）证照的 管理。通过网络、公开栏、各类会议等形 式，公开党员信息、政策信息、业务动态 等，切实做到阳光操作、公开透明。四、强化权力制约和监督，从源头上防
12、治腐败（一）建立健全廉政风险防控制度机制。（一）建立健全廉政风险防控制度机制。 结合部门工作实际、各岗位特点，制定下 发了廉政风险防控工作方案，深入开 展廉政风险防控管理工作。根据各岗位职 责，编制了农牧业局职权目录，突出 了重点岗位、重点环节的职责职权，做到 各单位权责明确。在各单位权责明确的基 础上，认真开展了廉政风险点查找工作， 根据岗位权责和自身特点，查找符合自身 个性、且针对性和特殊性强的廉政风险点， 确定廉政风险点的表现形式和风险数量。围绕发现的各类风险点，确定廉政风险的 等级，研究制定具体防范措施，预防廉政 风险转化为腐败行为，并对今后出现的苗 头性风险问题进行预见和分析。最后根
13、据 职权目录和廉政风险防范图，绘制权力流 程图，特别是绘制了重点岗位、核心环节 的岗位权力流程图，使廉政风险防范工作 脉路清晰、重点突出、有章可循。（二）严格执行权力运行监督制约相关（二）严格执行权力运行监督制约相关 制度。制度。强化源头治理，扎牢制度笼子。坚 持用制度管权、管事、管人。为使机关管 理更加制度化、规范化，结合“三重一大” 若干事项规定，我局进一步修订了包括车 辆管理、公务接待、公务出访、财务报帐、 重大项目组织实施等内容的农牧业局工 作制度手册，并狠抓制度的落实，坚持 用制度来管权、管人、管事，保障了机关 的正常有序运转。此外，为奖勤罚懒，各 二级单位制定出台了绩效工资发放管理 办法，通过绩效工资的管理和发放，奖 励那些积极向上、踏实肯干、业绩优秀的工作者，形成人人创先争优的良好工作氛 围。(本文来自微传网：)
