《2018年xx在县委全面深化改领导小组第九次会议上的讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2018年xx在县委全面深化改领导小组第九次会议上的讲话（13页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、20182018 年年 xxxx 在县委全面深化改领导小组第在县委全面深化改领导小组第 九次会议上的讲九次会议上的讲话话同志们：今天，召开这次会议的主要目的是深入 学习贯彻中央、省委、市委全面深化改 领导小组有关会议精神，对重点改事项 进行研究部署，进一步明确重点方向、完 善工作机制，凝聚推进全面深化改的更 大合力。刚才，吴虹同志通报了县委改办 2017 年度第一次督察情况，各专项小组、各相 关单位要进一步明晰差距、补齐短板，认 真抓好整改落实。会议审议通过了县委 全面深化改领导小组成员 2017 年度领衔 推进落实重大改项目实施方案，明确 了工作责任，完善了工作机制；部分重点 改事项牵头单位
2、分别汇报了牵头改事 项的进展情况、存在问题和下一步打算， 部分重点改事项的牵头县领导也作了补 充和强调，认识很到位、言辞很有力，希望认真执行，推动改加快落实。阳山县 长部署了重点改工作，我完全同意，请 大家认真抓好贯彻落实。今年以来，尤其是县委深改组第八次会 议召开之后，各责任单位敢于突破、先行 先试，不断完善体制机制，有序推进重点 改，取得了一些成效。尤其是，县级公 立医院综合改进一步深化，创造了医改 “*经验”，并在市委深改组第十次全体 （扩大）会议上作了典型发言。但是，总 的来看仍然存在许多问题。一是改氛围一是改氛围 还是不浓。还是不浓。部分单位“一把手”对改工 作不够重视，思想没有完全
3、搅动起来，对 改事项亲自牵头、亲自部署、亲自把关、 亲自协调、亲自督查不够，推进改事项 的积极性不高，一些瓶颈性、关键性问题 没有解决，导致一些改事项迟迟没有落 实、不见成效。二是体制机制依然不顺。二是体制机制依然不顺。 各专项小组、各牵头单位的责任没有全面 落实，对改事项的统筹调度、过程监管 不够有力，导致许多改事项进展缓慢。同时，县委全面深化改领导小组的作用 也没有充分发挥，牵头抓总、统筹调度做 得不够。三是督察问责跟进不足。三是督察问责跟进不足。缺乏常 态化、制度化的督察机制，问责奖惩措施 不足，没有形成鲜明的导向，导致工作推 进不够有力，许多改事项的成效没有凸 显出来。刚才，吴虹同志也
4、通报了一些问 题。这些问题，必须要引起高度重视，采 取有效举措加以解决。下面，围绕做好下一步深化改工作， 我再强调几点意见。一、要进一步解放思想，切实增强改 意识党的十八届三中全会以来，习近平总书 记先后主持召开了 36 次中央深改组会议， 平均每月一次，亲自研究部署重大改事 项，既注重顶层设计，又注重督查落实， 为我们树立了榜样。省委*书记多次强调， 要投入更多力量抓落实，要层层压实责任 抓落实，要用好督察考评手段抓落实。市 委*书记在市委深改组第九次会议上也强调，各级各部门主要负责同志要扑下身子 抓落实、撸起袖子加油干，真正当好改 的行动队长，推动全市改不断取得新成 效。随着各级深改组会议
5、的频繁召开，各 级督察问责力度也不断增强，中央已经明 确，要投入更多精力抓督察问效，加强和 改进督察工作，拓展督察工作广度和深度； 省委决定，建立健全常态化督察工作机制， 并强化督察结果运用，着力解决督察发现 的问题，切实抓好整改落实；市级层面的 督察督导力度也进一步增强，呈现出常态 化、制度化的趋势。可以看出，从中央到 省、市，改越来越重视、氛围越来越浓 厚、成效越来越明显，面临的责任压力也 越来越大。今天，会议安排了还未启动改事项的 牵头单位作表态性发言，既说明原因、分 析问题，又明确措施、亮出决心，目的就 是进一步增强大家抓改、促改的责任 压力和工作氛围。要充分认清改形势， 把握当前常态
6、化督察的工作主线，立即警醒起来、行动起来，加紧研究、加快谋划， 尽快启动改事项。同时，县委深改组也 将加大会议调度、督察调研的力度，对于 下一次会议之前还未启动的改事项，由 相关专项小组组长向大会汇报。全县上下 尤其是各单位、各部门“一把手”，要切 实把思想和行动统一到习近平总书记重要 讲话精神上来，增强改意识，树立改 理念，把抓改落实作为重大政治任务， 切实增强改定力和执行力，坚定不移推 进各项改工作。深改工作开展以来，我们开了很多会议、 下了很多文件、出台了很多政策，为什么 始终没有起到很好的成效，有很多方面的 原因，但其中最主要原因是我们思想解放 不够、改创新不足。要把解放思想作为 动力
7、之源，深入学习贯彻习近平总书记治 国理政新理念新思想新战略，对有利于发 展、有利于人民的改事项，大胆地闯、 大胆地试，推动改事项真正落地。要把 解放思想当成改先导，保持钻研的精神，对改进程中存在的问题，多想想办法、 多尝试几次，多总结分析、多学习借鉴， 切实推动理论创新和实践创新，以更大的 决心冲破观念的束缚，更有力的措施突破 利益的藩篱，实现更多改事项落地生根、 开花结果。二、要进一步强化担当，形成更强改 合力长期的改实践证明，改抓和不抓不 一样，真抓和虚抓不一样，必须要动真碰 硬、真刀真枪，全面压实各级、各单位改 责任。各单位、各部门要严格按照改 责任分工，增强责任意识、危机意识，耕 好自
8、己的“责任田”，切实推动改事项 落到实处。县委改办要充分发挥统筹协调的作用。县委改办要充分发挥统筹协调的作用。 改办是改推进的中枢机关，既是领导 小组的“智囊团”，又是专项小组的“传 声筒”，更是职能部门的“监督员”，起 着参谋、统筹、协调、督查等重要作用。 改办要有更强的担当、更硬的举措，既要衔接好领导小组和专项小组的各项工作， 确保领导小组的决策与专项小组的落实同 频共振、同心同向；又要加强横向沟通、 纵向指导，最大限度释放改办协调左右、 督察四方的作用，确保改任务一项一项 落到实处。要当好开门纳谏的“意见箱”， 加强各方面意见的收集、征集，让改工 作深入群众、沉到一线，切实把群众的满 意
9、度和获得感作为检验改实效的重要标 准。同时，要加强调研，采取专题调研、 实地调研、督察调研、明察暗访等模式， 把基层的经验做法总结好，把存在的症结 问题找出来，切实为县委深改组提供决策 参考。各专项小组要对本领域的改负总责。各专项小组要对本领域的改负总责。 各专项小组是推动改的关键力量，要对 本领域的改负总责，既要抓改方案制 定出台，又要协调各成员单位合力推进， 更要抓改举措落地生根。各专项小组组 长要全面落实“组长负责制”，领衔带队、 分兵把口、各负其责，加强对改工作的研究谋划，遇到问题第一时间调度、第一 时间解决，确保不出现改事项“停在半 路”“进退两难”的局面。尤其是，对于 差“临门一脚
10、”就要完成的改事项，要 立即开会、专题研究，找出问题的症结所 在，配好药方、对症下药，确保改尽快 完成、尽快见效。这里明确一点，对于县 政府常务会通过的改事项，要提交深改 领导小组会议研究通过；对于县委研究的 改事项，原则上不上常委会，直接提交 深改领导小组会议研究讨论。请各专项小 组和两办切实把好关。同时，对于正在推 进的改事项，要进一步把握重点、强化 措施、加快节奏，营造想改、敢改、 善改的浓厚氛围，确保改事项加速落 地。对于还未启动的改事项，要不等不 靠、主动作为，善于学习借鉴，加强调研、 立即谋划，拿出成熟的改方案，尽快付 诸实施，切实推动改工作全面深入。各牵头单位要切实履行改主体责任
11、。各牵头单位要切实履行改主体责任。 全面深化改是一项复杂的系统工程，涉及面非常广，需要各个单位协同配合、形 成合力，切实提高改的整体性和系统性。 刚才，部分牵头单位汇报了部分具体改 事项的进展情况，看得出来做了很多事情， 也取得了一些成效，但为什么改的力度 总是差那么一点，最主要的就是牵头单位 的主体责任没有全面落实。下一步，各牵 头单位要切实担起改的重担，真正做具 体改事项的推动者、实施者。各单位 “一把手”要亲力亲为抓改，亲自抓思 路、抓调研、抓调度、抓落实，真正做到 一竿子插到底，打通改落实的“最后一 公里”。要善于从全局的高度谋划推进改 ，完善工作机制，压实主体责任，做好 做实各项工作
12、，加强调度、保证进度，推 动改事项精准落地。今年，县级层面共提出了 155 项改事 项，都明确了责任领导、责任单位、进度 计划，各牵头单位要按照任务分工，定期 调度、跟踪问效、扎实推进，把各项改 举措落到实处。在统筹推进各项改工作的基础上，要重点抓好以几个方面：一要一要 抓牢供给侧结构性改主线。抓牢供给侧结构性改主线。持续深入推 进“降成本、优环境”专项行动，抓好行 政审批制度改，优化营商环境，帮扶实 体经济发展，进一步破解发展难题，增加 发展后劲。要加大简政放权力度，简化办 事程序，尽快实现“一个章子”管审批， 切实提升办事效率。同时，要加强对日常 行政审批行为的监管，对不履行应尽职责、 审
13、批故意拖拉、吃拿卡要等破坏发展环境 的行为，坚决查处、绝不姑息，切实营造 良好发展环境。二要抓好医药卫生体制改二要抓好医药卫生体制改 。紧紧围绕促进基本医疗卫生服务均等 化，不断完善运行机制和激励机制，引导 优质医疗资源下沉，进一步推动医疗资源 均衡配置。要继续落实公立医院综合改 举措，实施好今年新启动的院长年薪制、 总会计师制度、“三明联盟”药品限价采 购、医共体建设等新改举措，提高医院 运行效率。同时，要加快完善分级诊疗制 度，简化转诊程序，既不让县域病人外流， 又不耽误重症病人治疗，真正体现医改惠民生的宗旨。三要抓好国资国企改。三要抓好国资国企改。以 市场化的理念，推动国有资产整合重组，
14、 着力完善法人治理结构，积极开展混合所 有制试点，加强国有资产监管，推动国有 资本合理流动、优化配置，提高国有资产 的市场竞争力。要充分利用证监会的“政 策红利”，鼓励国有资本和非国有资本双 向流动、优势互补，实现投资主体多元化、 筹资渠道多样化、运营运作市场化、投资 管理规范化，为经济社会发展提供最好的 投融资服务。三、要进一步督察落实，凝聚更大改 动力习近平总书记在中央深改组第 34 次会 议上强调，要拓展督查工作的广度和深度， 坚持原则、较真碰硬，绝不能使督察成为 “稻草人”。推动全面深化改，就是要 让督察落实成为工作的主旋律，加大力度、 拓宽深度、深化强度，推动全面深化改 各项工作落到
15、实处。一要强化督察的力度。一要强化督察的力度。严格按照改作风、提效率工作要求，全时段推进、全方位协 调、全过程监控，进一步建立健全县委深 改组议定事项督察机制，切实将督察覆盖 到每一个改主体和改事项。要按照倒 计时的方式开展常态化督察和明察暗访， 确保每月至少 1 次，既要督任务、督进度、 督成效，也要察认识、察责任、察作风， 突出重点、点面结合，以高效的督察倒逼 工作责任落实，推动改事项落地。改 办要牵好头，组建好专门的督察队伍，配 齐配强人员力量，抓好抓实专项督察。二要强化督察的深度。二要强化督察的深度。在开展定期督察、 全面督察的基础上，加强重点改事项的 督察，采取解剖麻雀的方式进行督导
16、调研， 深入查找阻碍改推进的症结和难点，确 保改事项全面推进。在这里强调一点， 对我县已经纳入省、市“盘子”的重点改 事项，因工作不力导致扣了分、被通报 的，将对相关单位的主要领导进行严肃追 责。各专项小组要针对存在的问题，认真 开展自查，敢于自我命，以更大的力度、更硬的措施抓整改，力争释放更多改红 利，提升人民群众的改获得感。三要强化督察的强度。三要强化督察的强度。坚持动真碰硬、 铁心硬手，对督察中发现的问题及时列出 清单、明确责任、销号整改，对于推进改 事项停留在纸面上、执行不力，或是弄 虚作假的行为必须坚决问责追责，绝不姑 息迁就。要把“督”“研”结合起来，既 发现问题找出不足，更要研究解决问题的 方法，确保督察一件，协调解决一件，以 强督察推动各项改事项落地见效。同时， 要充分发挥考核的指挥棒作用，强化督察 结果运用，对改
