（原创）开发区形象与对外关系建立

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1、开发区形象与对外关系建立主讲： * 博士 （新加坡）纲要 政府形象 公共关系 建立服务型的政府 经济发展局(EDB) 开发区对外形象建立政府形象的定义 政府形象是指社会公众在了解和经验的基础上，对政府在 运行过程中显示的行为特征和精神状况的总体印象和评价 。 它既是社会公众的主观评价，又是政府客观表现的反应 2006年环球治理指标调查报告政府形象的定义 政府形象是一种特殊的社会资源，是构成政府影响力的基 本要素之一。 政府影响力则体现着政府与公众之间双向互动的心理关系 ，是决定政府的目标、意图、倾向能否为公众所接受或在 多大程度上接受的一项重要因素，直接影响着公众的心理 、行为或行为倾向。 公

2、共关系的内涵 公共关系包括所有与公众有关的研究： 收集公众信息，对管理公众态度和反馈提供咨询建议 。 帮助制定政策以证明对公众责任的关注，并不断评估 所有公共关系项目的效果。 现代公共关系注重组织与组织、组织与公众之间的真诚沟 通、坦率交流、仔细倾听、及时反馈、互动理解、建立信 任，是一个双向沟通的模式。公共关系的4P特征公众性（Public ）：反映了公关的对象属性 公开性（Publicity）：反映了公关的手段属性 公共舆论性（Public Opinion）：反映了公关的内容属性 公益性（Public Interest）：反映了公关的伦理属性政府公共关系 政府公共关系表现为政府、政党对市民

3、、企业等公众的关 系。 在计划经济向市场经济转化的过程中，公共关系突出地表 现为要求政府下放权力，将部分权力通过法律的形式下放 给每一个市民和每一家企业，政府要转变职能，必须增加 和增强对公众的服务功能。 政府不能再是高度集中的权力机构，政府必须同其他社会 组织一样，受到法律的严格约束。 政府不是万能的，而是有限政府，它只有借助市场、社会 的力量，才能真正管理好国家。 政府的职能切实转换到宏观调控、社会管理和公共服务方 面来，强化其管理职能，弱化统治职能。 建立服务型的政府建立服务政府的前提：政府重新定位、从新确定与公民、与社会的伦理关系建立服务政府的伦理精神：公正、责任、协调、自律、宽容建立

4、服务型的政府建立服务型政府的四个主导性制度要素 开放型政府 企业化政府 市场化政府 电子化政府建立服务型的政府政府官员：“父母官”向“公务员”转变 由“英雄主义”向“平民主义”转变 由“为人民做主”向“由人民做主”转变 由“统治”向“服务”转变 由“人治”向“法制”转变建立服务型的政府 愿景 新加坡:富有强烈吸引力的全球商业与投资枢纽 。 使命 为新加坡创造永续的国内生产总值增长并提供新加坡人民 良好就业机会与商机。经济发展局(EDB) 从1961年设立以来，经发局的人员就积极到世界各地招商 ，并在纽约、芝加哥及东京等地设立办事处，派驻人员研 究市场，同时接触投资者，安排他们到新加坡实地考察。

5、 在新加坡经发局人员细心协助之下，使外商得到良好的照 应。许多外商在列举他们决定到新加坡投资的原因时，经 发局的协助及高效率的行事作风，是他们前来投资的一个 重要因素。 为增强外商对新加坡的信心，经发局也代表政府投资外商 ，成为合资的夥伴。通常经发局持股都在25以下。经发 局会派代表担任合资公司的董事，但是它并不直接千预或 控制。经济发展局(EDB) 日本的日立公司(Hitachi)到新加坡所设立的合资公司， 经发局持股占15，日本日立总部占85。 台积电在新加坡所设立的晶圆厂，经发局也有参与认股， 其股份是20。 对外商而言，经发局的加入，除了提供部分资金之外，更 重要的是保持与经发局及政府

6、的关系。如果外商发生状况 ，需要政府协助，经发局就是现成的管道，可以与有关单 位沟通并得到协助。因此，经发局参与投资，是对外商的 认同和承担，这对增强外商信心、加强他们的投资意愿， 有很大的帮助。经济发展局(EDB)区域的五大形象精神形象： 这是地区的精神理念所产生的系统形象效应，它是一个特 定地区的精神支柱，也是其强大和不断发展的信念所在。 包括：地区精神生活所提炼的理念信条、地区发展哲学的 高度概括、地区历史风云和发展传统所凝聚的民风和民众 精神的写照。 如延安的“延安精神”，深圳的“时间就是金钱” 。区域的五大形象行为形象： 行为形象效应，既有个体的，也有群体的。既有生活的， 也有职业的

7、。既有百姓的，也有官员的。 举手投足之际，言谈话语之间，都是地区形象的一种反映 。 如上海人的“精”，北京人的“侃”，广东人的“灵”。区域的五大形象视觉形象： 视觉感受是地区形象最直观的部分，一切视觉景观都可以 成为地区形象的直接体现，只要有一个或几个极富个性的 视觉景观的存在，即能使人强烈地感受到这一地区视觉形 象的魅力。 包括：建筑物景观、道路交通景观、商业景观、旅游景观 、人文景观等，都是地区形象的特色基础。区域的五大形象消费形象： 消费感受实质也就是地区所提供的服务感受，与其他感受 相比，消费感受往往是最直接涉及感受者利益的，通常是 直接反应最强，印记最深。 包括：商业服务、社会服务、

8、政府服务、公益服务、地区 生活与工作环境和设施的条件与质量。区域的五大形象风情形象： 一个地区的风土人情往往就是这个地区特定形象的风韵所 在，也往往是其个性色彩最突出部分。 包括：风俗习惯、文化传统、人文风采、名胜特产、人情 往来、男女情怀、俚语方言等。 “风情感受”的形象效应对主体而言是一种眷恋，对客体则 是一种新奇、一种神秘，可以是激发人们对特定地区的形 象意识的最敏感的部分。形象战略CIS CIS的构成要素 理念识别MIMind Identity 行为识别BIBehavior Identity 视觉识别VIVisual Identity开发区的形象设计区域形象定位 一：设立CI委员会，其

9、任务包括： 确认关于CI导入的方针和计划等。 根据导入方针和系统内容，策划事前调查，并管理调查作 业的进行状况。 参考调查结果，构筑CI概念。 按照被领导批准的概念和计划，制作配合理念表现和识别 系统的具体方案。 按照被批准的识别系统计划，制作新识别的设计开发要领 ，为开发新识别系统而采取适当行动。 审议设计表现的内容，将结果显示给本区域负责人。 对区域内外发表开发的结果。 在区域内部彻底实行新的CI概念。开发区的形象设计区域形象定位二：作区域形象实态调查，内容包括： 区域形象 区域对外宣传 区域理念 开发区的形象设计区域形象定位三：编撰区域CI总概念书 ，内容包括： 调查结果的要点 本区域的

10、CI概念 具体可行的策略 CI的设计开发要领 与CI有关的补充计划开发区的形象设计区域形象设计 一：视觉识别系统之基本要素 区域标志 区域名称标准字:中英文两种文字 区域的标准色:通常采用1一3种色彩为主 区域标语:对外宣传的短句 专用字体:区域名称及对内对外宣传、广告所主要使用的 文字(中英)、数字等专用字体。开发区的形象设计区域形象设计二：视觉识别系统之应用要素 区域章类:徽章、名片及区域的旗帜。 文具类:文件、信封以及便条等。 帐票样式类 车辆、运输工具 服装:区域对外招商人员的服装。 区域广告及宣传:区域所作的广告及宣传等的视觉传播。开发区的形象设计区域形象设计三：区域形象CI手册 一

11、般可分为“基本设计手册”和“应用设计手册”两种 。 目标是尽可能使区域的视觉设计标准化，表现出统一的形 象。 内容规定了各要素（标志、标准字等）之间的组合。开发区的形象设计区域形象设计四：区域形象设计应注意的问题 忌目标模糊 要做到区域理念清晰、区域发展方针清晰、区域现有 形象特征清晰 。 忌就事论事 既要有深度，又要有广度，把区域的内在与外在精神 有机地结合起来 。开发区的形象设计区域形象设计 忌格调低沉 区域形象讲究稳重，但不意味着低沉。 忌平淡无奇 要有好的创意，以形取神 。 忌求全求备 形象设计需要作广泛而深入的调查研究，但形象本身 却不可能包罗万象 。开发区对外形象的五个“统一“ 统

12、一标志：区域标志必须统一且只有一个。 统一颜色：区域的标准色是特定的，不能随便改变，更不 能以自己的好恶随便取舍，要严格按巳设计手册中的规定 色为准。 统一口号：区域的标语、口号，浓缩了本区域的内在精神 ，一旦确定，对外传播时就不能再变化。开发区对外形象的五个“统一“ 统一“招牌”：区域形象中基本要素组合和应用要素组合系 统是特定的，对外传送时也要保持统一，不可作任意组合 。 统一“思想”：区域的理念是区域形象的首要支柱。必须准 确对外传播，不含含糊糊。招商中的形象推荐媒体策略 实效性：实效性的判断来自于对媒介的分析和宣传对象的 了解。 目的性：要在公众中树立本区域形象，可考虑在报纸或电 视。

13、要在投资者中树立本区域形象，可选择有关的专业杂 志或专业报纸。 统一性和连贯性：坚决杜绝自相矛盾、前后不一的现象发 生。每一次宣传都是区域形象的亮相，要做到有计划、有 组织。 技巧性：区域形象在媒介宣传的表现形式和手法上要新颖 别致。形象推荐中的四个问题 “诸侯”作战，各树招牌： 区域的招商部门竞相去国(境)外招商。为了本部门的利 益，有时会恣意夸大或篡改区域形象中的某些要素及 组合，从而给区域形象的对外推介带来混乱局面，令 投资者不知该相信谁。形象推荐中的四个问题 形象不稳，变化过快： 主要体现在招商宣传资料上，有些区域为了赶潮流， 随意对本区域的对外宣传资料作更改。 其结果是，投资者这次得到的资料与上次的大不相同 ，于是便会怀疑本区域的政策或管理不稳定，从而影 响其投资决策。形象推荐中的四个问题 形象意识差，缺乏力度： 许多招商人员不善于推销自身的形象，不敢抓机遇， 找机会宣传自我。 由于外语水平欠佳，一些招商人员只是机械地散发或 提供一些宣传资料，或放映一些资料，缺乏与投资者 的沟通，也使得良好的区域形象不能很快为投资者所 认可。形象推荐中的四个问题 四是行为不统一，步调不一致： 虽然CI手册中有明确的行为基准，但由于缺乏认真地 学习领会，招商人员在对外活动中，难免会有步调不 一致的现象发生。