科技型初创企业资助政策

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1、1科技型初创企业科技型初创企业科技支持政策科技支持政策 一、杭州市科技型初创企业培育工程为加快发展我市高新技术产业，培育战略性新兴产为加快发展我市高新技术产业，培育战略性新兴产业，优化创新创业环境，全面推进科技成果产业化与经业，优化创新创业环境，全面推进科技成果产业化与经济结构调整，根据市委十届六次、七次全会精神，决定济结构调整，根据市委十届六次、七次全会精神，决定实施杭州市科技型初创企业培育工程五年（实施杭州市科技型初创企业培育工程五年（20102010年年20142014年）行动计划（简称：年）行动计划（简称：“ “雏鹰计划）。雏鹰计划）。 2（一）对象应具备企业法人资格，在杭州市范围国税

2、局、应具备企业法人资格，在杭州市范围国税局、地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会地税局登记、纳税，具有健全的财务管理制度和会 计核算体系，注册成立时间计核算体系，注册成立时间5 5年以内（特殊产业可适年以内（特殊产业可适 当放宽）的初创企业。根据四个结合的要求，优先当放宽）的初创企业。根据四个结合的要求，优先 培育孵化器（大学生创业园、留学生创业园）、加培育孵化器（大学生创业园、留学生创业园）、加 速器内的企业，拥有自主知识产权的企业，速器内的企业，拥有自主知识产权的企业， 3 3年内年内 获得国家、省创新基金项目资助的企业，及获得风获得国家、省创新基金项目资助的企业，及获得风 险投资

3、的企业。险投资的企业。 3（二）基本条件1 1、企业符合我市、企业符合我市“ “3+13+1” ”现代产业体系要求，拥有现代产业体系要求，拥有 自主知识产权，科技含量高，在技术创新及商业模式自主知识产权，科技含量高，在技术创新及商业模式 创新上特色明显；具备一定的技术与市场成熟性，生创新上特色明显；具备一定的技术与市场成熟性，生 产及市场营销计划可行；市场开发潜力大，成长性好产及市场营销计划可行；市场开发潜力大，成长性好 ；2 2、企业实收资本原则上不高于、企业实收资本原则上不高于10001000万元（生物万元（生物 医药、集成电路、新能源等特殊产业可适当放宽）；医药、集成电路、新能源等特殊产

4、业可适当放宽）；3 3、企业建有研发部门，拥有一支稳定的研发团、企业建有研发部门，拥有一支稳定的研发团 队，研发经费单独建帐，年开发新产品队，研发经费单独建帐，年开发新产品2 2项以上，企项以上，企 业研发投入占当年主营业务收入的业研发投入占当年主营业务收入的5%5%以上；具有大专以上；具有大专 以上学历的科技人员占职工总数的比例高于以上学历的科技人员占职工总数的比例高于30%30%，直，直 接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例高于接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例高于 10%10%。4（三）资助1 1、项目资助、项目资助：“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”如没有获得过种子资金如没有获得过

5、种子资金 资助，可以申报市创业种子资金项目，按照资助，可以申报市创业种子资金项目，按照杭州市杭州市 科技创业种子资金资助管理办法科技创业种子资金资助管理办法择优资助，资助金择优资助，资助金 额最高不超过额最高不超过100100万元；万元；“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”在培育期间获得创在培育期间获得创 新基金等国、省资助的项目的，按国家、省资助金额新基金等国、省资助的项目的，按国家、省资助金额 的的50%50%予以配套资助。资助采用市和区、县（市）共同予以配套资助。资助采用市和区、县（市）共同 资助的方式，区属（不含萧山、余杭区）企业由市财资助的方式，区属（不含萧山、余杭区）企业由市财 政按资助总

6、额的政按资助总额的50%50%安排资助，萧山、余杭区及各县（安排资助，萧山、余杭区及各县（ 市）属企业，由市财政按资助总额的市）属企业，由市财政按资助总额的25%25%安排资助。安排资助。5（三）资助2 2、投融资资助、投融资资助：“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”获得银行贷款，可按获得银行贷款，可按 照实际贷款额银行基准利息的照实际贷款额银行基准利息的50%50%以下给予贴息补助，以下给予贴息补助， 每家企业可享受贴息的最高贷款金额为每家企业可享受贴息的最高贷款金额为20002000万元；市万元；市 创业投资引导基金向创业投资引导基金向“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”倾斜，杭州高科技担倾斜，杭州高科技

7、担 保公司根据获风险投资的保公司根据获风险投资的“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”的经营状况，可的经营状况，可 向企业提供不超过投资额的向企业提供不超过投资额的50%50%信用担保。资助采用市信用担保。资助采用市 和区、县（市）共同资助的方式，区属（不含萧山、和区、县（市）共同资助的方式，区属（不含萧山、 余杭区）企业由市财政按资助总额的余杭区）企业由市财政按资助总额的50%50%安排资助，萧安排资助，萧 山、余杭区及各县（市）属企业，由市财政按资助总山、余杭区及各县（市）属企业，由市财政按资助总 额的额的25%25%安排资助。安排资助。 6（三）资助3 3、奖励：、奖励：每年安排每年安排50050

8、0万元经费，根据企业成长性万元经费，根据企业成长性 、企业规模、市场占有率、创新能力等要素，对、企业规模、市场占有率、创新能力等要素，对“ “雏鹰雏鹰 企业企业” ”进行评选和奖励（奖励办法另行制定）；对实现进行评选和奖励（奖励办法另行制定）；对实现 国内上市的国内上市的“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”，按，按杭州市人民政府关于促杭州市人民政府关于促 进企业上市的若干意见进企业上市的若干意见，根据募集资金额给予，根据募集资金额给予5050 100100万元的奖励。万元的奖励。4 4、其它政策支持、其它政策支持：“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”申报的项目在同等申报的项目在同等 条件下，可优先列入我市各项

9、科技计划和产业扶持计条件下，可优先列入我市各项科技计划和产业扶持计 划；择优推荐列入省或国家的其它各类计划；优先享划；择优推荐列入省或国家的其它各类计划；优先享 受受杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意杭州市人民政府关于提升企业自主创新能力的意 见见（杭政（杭政2006520065号）和号）和1010个配套文件规定的优惠政个配套文件规定的优惠政 策。策。7（四）管理1 1、为加强、为加强“ “雏鹰计划雏鹰计划” ”管理，成立由市分管领导为组长管理，成立由市分管领导为组长 、市科技、财政、发改、经济等部门负责人参加的、市科技、财政、发改、经济等部门负责人参加的“ “雏鹰计雏鹰计 划划” ”

10、实施领导小组，下设办公室，负责日常工作和管理，办实施领导小组，下设办公室，负责日常工作和管理，办 公室设在市科技局。公室设在市科技局。2 2、凡符合培育条件的企业均可向所在区、县（市）科、凡符合培育条件的企业均可向所在区、县（市）科 技局提出申请，填报技局提出申请，填报杭州市科技型初创企业培育工程申请杭州市科技型初创企业培育工程申请 表表和企业发展计划书，提交工商营业执照复印件，纳税证和企业发展计划书，提交工商营业执照复印件，纳税证 明、上年度财务报表等附件。区、县（市）科技局对申报材明、上年度财务报表等附件。区、县（市）科技局对申报材 料签署意见后，上报料签署意见后，上报“ “雏鹰计划雏鹰计

11、划” ”实施领导小组办公室；也可实施领导小组办公室；也可 由银行、投资公司、科技中介、社会团体等机构征求区、县由银行、投资公司、科技中介、社会团体等机构征求区、县 （市）科技局意见后，直接向领导小组办公室推荐。领导小（市）科技局意见后，直接向领导小组办公室推荐。领导小 组办公室负责审查并确定入选企业，建立总量不超过组办公室负责审查并确定入选企业，建立总量不超过10001000家家 的的“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”培育库。培育库。8（四）管理3 3、申报企业为经认定的市级以上高新技术企业、申报企业为经认定的市级以上高新技术企业、技术先进型服务企业、科技创新型企业、专利试点（示技术先进型服务企业、

12、科技创新型企业、专利试点（示 范）企业及省级科技型中小企业，且符合基本条件的，范）企业及省级科技型中小企业，且符合基本条件的， 开设快速通道，可直接列入培育计划。开设快速通道，可直接列入培育计划。4 4、领导小组办公室负责组建由技术专家、财务专、领导小组办公室负责组建由技术专家、财务专 家、管理专家等组成的家、管理专家等组成的“ “雏鹰计划雏鹰计划” ”专家组。在专家组。在“ “雏鹰企雏鹰企 业业” ”入库筛选、项目资助、考核评优、跟踪服务中积极入库筛选、项目资助、考核评优、跟踪服务中积极发挥专家组的作用。发挥专家组的作用。9（四）管理5 5、“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”由市和区、县（市）两级

13、共同进行培育由市和区、县（市）两级共同进行培育 管理。管理。“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”应按要求定期填报统计报表、总结报告、应按要求定期填报统计报表、总结报告、 验收报告等材料。区、县（市）科技局负责当地验收报告等材料。区、县（市）科技局负责当地“ “雏鹰企业雏鹰企业” ” 的培训和管理工作，每季度和年末定时向领导小组报送有关的培训和管理工作，每季度和年末定时向领导小组报送有关 报表或监理报告，领导小组办公室负责季报、年报的汇总，报表或监理报告，领导小组办公室负责季报、年报的汇总， 年度考评和有关扶持措施的落实，并建立年度考评和有关扶持措施的落实，并建立“ “雏鹰计划雏鹰计划” ”统计监统计监

14、 测系统，编制年度发展报告。测系统，编制年度发展报告。6 6、“ “雏鹰企业雏鹰企业” ”的培育期限为的培育期限为5 5年，领导小组对年，领导小组对“ “雏鹰企雏鹰企 业业” ”按年度实行动态管理，考核年度经营状况，对明显无法按年度实行动态管理，考核年度经营状况，对明显无法 正常运行或经营绩效较差的企业，按照一定比例实行淘汰制正常运行或经营绩效较差的企业，按照一定比例实行淘汰制 ；同时，每年择优吸收新的科技型初创企业入库培育。；同时，每年择优吸收新的科技型初创企业入库培育。10二、杭州市科技创业种子资金专项种子资金于2003年经市政府批准设立，是一种政府引导经费，用于资助在经市级以上科技行政部

15、门认定的科技企业孵化器内的孵化项目，承担项目的企业注册资本不超过150万元。种子资金以市场为导向，是专门用于鼓励、培育、支持和促进科技型中小企业技术创新项目的政府专项资金，重点支持种子期项目和初创期企业。11管理办法和资助对象管理办法和资助对象 杭州市科技创业种子资金资助管理办法杭州市科技创业种子资金资助管理办法（杭科计（杭科计20031282003128号、杭财企一号、杭财企一20037702003770号）号）； 资助对象：经市有关部门认定的孵化器、留学生资助对象：经市有关部门认定的孵化器、留学生创业园、大学生创业园、动画产业基地等园区的创业园、大学生创业园、动画产业基地等园区的初创企业的

16、创业项目。初创企业的创业项目。12专项执行情况专项执行情况 20052005年扶持年扶持5656个项目，市科技拨款个项目，市科技拨款497.5497.5万元，区科技配套万元，区科技配套497.5497.5万元，合计万元，合计995995万元。万元。 20062006年扶持年扶持5252个项目，市科技拨款个项目，市科技拨款481.5481.5万元，区科技配套万元，区科技配套474474万元，合计万元，合计955.5955.5万元。万元。 20072007年扶持年扶持5454个项目，市科技拨款个项目，市科技拨款492.5492.5万元，区科技配套万元，区科技配套492.5492.5万元，合计万元，合计985985万元。万元。 20082008年扶持年扶持5050个项目，市科技拨款个项目，市科技拨款500500万元，区科技配套万元，区科技配套500500万元，合计万元，合计10001000万元。万元。 20092009扶持扶持110110个项目，