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1、建设工程法规及相关知识一级建造师执业资格考试考点精讲班主讲老师：高晓强1 Z 3 0 2 0 0 0 施 工 许 可 法 律 制 度 ( 7 - 8 分 )1Z302010 建设工程施工许可制度（3-4分）1Z302020 施工企业从业资格制度（2-3分）1Z302030 建造师注册执业制度（2-3分）1 Z 3 0 2 0 1 0 建 设 工 程 施 工 许 可 制 度1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围重点：不需要办理施工许可证的建设工程1Z302012 申请主体和法定批准条件重点：施工许可证的法定批准条件及细节1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定重点：施工许可
2、证和开工报告在申请延期、重新办理时的区别1Z302014 违法行为应承担的法律责任（了解）1Z302011 施工许可证和开工报告的范围一、施工许可证的适用范围5个可以不办证的情况：（1）小（投资30万以下，面积300平以下）（2）临时和农民自建底层住宅（3）抢险救灾（4）军用房屋建筑（5）已经有开工报告的【2015(2)-44】根据建筑法及相关法规，建设单位应当办理施工许可证是工程是（）。 A国务院批准开工报告的工程 B城镇市政基础设施工程 C建筑面积200m2以上的工程 D工程投资额在20万元以上的工程 【答案】B 二、实行开工报告制度的建设工程开工报告审查的主要内容（1）资金到位情况；（2
3、）投资项目市场预测；（3）设计图纸是否满足施工要求；（4）现场条件是否具备“三通一平”等的要求。1Z302012 申请主体和法定批准条件一、施工许可证的申请主体建筑工程开工前，建设单位按照国家有关规定向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 二、施工许可证的法定批准条件（建筑法规定）（一）已经办理该建筑工程用地批准手续； （二）在城市规划区的建筑工程，已经取得规划许可证； （三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（四）已经确定建筑施工企业； （五）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（六）有保证工程质量和安全的具体措施； （七）建设资金已经落实； （八）法律、行政法
4、规规定的其他条件。教材上还有建设工程施工许可管理办法规定的施工许可证的批准条件（略） （二）在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得规划许可证 规划许可证包括（1）建设用地规划许可证（2）建设工程规划许可证。1.建设用地规划许可证（1）划拨方式取得土地使用权：建设单位向城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证 核发建设用地规划许可证 土地主管部门申请用地 人民政府审批后，土地主管部门划拨。（2）出让方式取得土地使用权：签订国有土地使用权出让合同 建设单位向城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。2.在城市、城镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路等工程建设的，建设单位或者个人向城乡规划主管部门或省、自治
5、区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。【2016（2）-6】在城市规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设工程，建设单位用地批准手续前，必须先取得该工程的（ ） A建设工程规划许可证 B质量安全报建手续 C施工许可证 D建设用地规划许可证 【答案】D （六）有保证工程质量和安全的具体措施建设单位在领取施工许可证或者开工报告前，应当按照国家有关规定办理工程质量监督手续。建设单位在申请领取施工许可证时，应当提供建设工程有关安全施工措施的资料。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。【2016-53】根据建设工程质量管理
6、条例，建设单位在申领施工许可证之前，应当按照有关规定办理（）。A.开工报告手续B.监理单位的委托手续C.保证安全施工措施的审批手续D.工程质量监督手续【答案】D（七）根据建设工程质量管理条例规定下列建设工程必须实行监理： (1)国家重点建设工程； (2)大中型公用事业工程； (3)成片开发建设的住宅小区工程； (4)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程；(5)国家规定必须实行监理的其他工程。 【2015（1）-98】根据建设工程质量管理条例，必须实行监理的建设工程有（）。A.国家重点建设工程B.大中型公用事业工程C.成片开发建设的住宅小区工程D.限额以下的小型住宅工程E.利用国际组织贷
7、款的工程【答案】ABCE（八）建设资金已经落实工期1年施工合同价30%工期1年施工合同价50%补充说明：发证机关应当在自收到申请之日起15日内，对符合条件的申请颁发施工许可证。对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，对于不符合条件的，自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由。1Z302013 延期开工、核验和重新办理批准的规定施 工 许 可 证3个 月内 开工可延期 2次， 每次不 超过3 个月 中止施工 ，1个月内 ，向发证 机关报告 停工满1年 ，恢复施工 前，向发证 机关核验从领取施工许可证 起，最迟可9个月开 工。 不开工、不延期
8、或 超过延期时限，自 行废止开 工 报 告6个 月内 开工不予 延期不开工或 中止施工 ，及向批 准机关报 告不能按期开 工超过6个 月，重新办 理从领取施工许可证 起，最迟可6个月开 工【2016-92】关于施工许可制度和开工报告制度的说法，正确的有（）。A.实行开工报告批准制度的工程，必须符合国务院的有关规定B.建设单位领取施工许可证后因故不能按期开工的，最多可延期6个月C.建设工程因故中止施工满一年的，恢复施工前应报发证机关核验施工许可证D.实行开工报告批准制度的工程，其开工报告主要反映的是施工企业应具备的开工条件E.实行开工报告批准制度的工程，因故不能开工超过6个月的工程，应当重新办理
9、开工报告审批手续【答案】ABCE D反应的是建设单位开工条件，行政许可制度1Z302014 违法行为应承担的法律责任违法行为法律责任未经许可擅自开 工 责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同 价款1%2%以下罚款 规避办理施工许 可证 停止施工，限期改正，建设单位处工程合同价款 1%2%以下罚款；施工单位3万以下罚款 骗取和伪造施工 许可证 撤销，责令停止施工，处13万罚款； 构成犯罪，追究刑事责任 对单位主管人员直接负责的主管人员和直接责任人处单位罚款数额 的5%10%罚款，作为不良行为记录予以通报请继续关注，精彩课程内容待续感感看看观观谢谢建设工程法规及相关知识一级建造师执业资格考试
10、考点精讲班主讲老师：高晓强1 Z 3 0 2 0 2 0 施 工 企 业 从 业 资 格 制 度1Z302021 企业资质的法定条件和等级重点：企业资质证书的申请、延续和变更1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定重点：实际施工人的规定1Z302023 禁止以他企业或他企业以本企业名义承揽工程的规定重点：挂靠的界定1Z302024 违法行为应承担的法律责任重点：各违法行为承担的法律责任区别1Z302021企业资质的法定条件和等级1.施工企业资质的法定条件企业应当按照其拥有的资产、主要人员、已完成的工程业绩和技术装备等条件申请建筑业企业资质。2.施工企业的资质序列、类别和等级（1）建筑企
11、业资质分为施工总承包资质、专业承包资质、施工劳务资质三个序列；（2）施工劳务资质不分类别和等级；（3）施工总承包资质一般分为4个等级，即特级、一级、二级和三级。3.施工企业的资质许可国务院住房城乡建设主管部门负责全国建筑业企业资质的统一监督管理。4.施工企业资质证书的申请、延续和变更（1）企业资质的申请企业首次申请或增项申请资质，应当申请最低等级资质。（2）企业资质证书的延续资质证书有效期为5年，届满需延期的，应在届满3个月前办理手续。资质许可机关逾期为做出资质准予延续决定的，视为准予延续。（3）企业资质证书的变更1.企业在建筑业资质证书有效期内名称、地址、注册资本、法定代表人等发生变更的，应
12、当在工商部门办理变更手续后1个月内办理资质证书变更手续。2.企业遗失建筑业企业资质证书的，在申请补办前应当在公众媒体上刊登遗失声明。3.企业发生合并、分立、重组以及改制等事项，需继承原建筑业企业资质的，应当申请重新核定建筑业企业资质等级。【2016（1）-26】关于施工企业资质证书的申请、延续和变更的说法，正确的是( )。A.企业首次申请资质应 当申请最低等级资质 ，但增项申请资质不必受此限制B.施工企业发 生合并需承继原建筑业企业资质 的，不必重新核定建筑业企业资质 等级C.被撤回建筑业企业资质 的企业，可以在资质被撤回后6个月内，向资质许 可证机关提出核定低于原等级同类别资质 的申请D.资
13、质许 可机关逾期为做出资质 准予延续决定的，视为 准予延续【答案】D（4）不予批准企业资质升级申请和增项申请的规定申请之日起前1年至资质许可决定作出前，有下列情形之一的，资质许可机关不予批准升级申请和增项申请：（一）超越本企业资质等级或以其他企业的名义承揽工程，或允许其他企业或个人以本企业的名义承揽工程的；（二）与建设单位或企业之间相互串通投标，或以行贿等不正当手段谋取中标的；（三）未取得施工许可证擅自施工的；（四）将承包的工程转包或违法分包的；（五）违反国家工程建设强制性标准施工的；（六）恶意拖欠分包企业工程款或者劳务人员工资的；（七）隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故，破坏事故现场、阻碍
14、对事故调查的；（八）按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的现场管理人员和技术工种作业人员未取得证书上岗的；（九）未依法履行工程质量保修义务或拖延履行保修义务的；（十）伪造、变造、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让建筑业企业资质证书的；（十一）发生过较大以上质量安全事故或者发生过两起以上一般质量安全事故的；（十二）其它违反法律、法规的行为。【2015（1）-88】建筑业企业申请资质升级、资质增项。在申请之日起的前一年内出现下列情形，资质许可机关对其申请不予批准的有（ ）A与建设单位或者企业之间相互串通投标的B未取得施工许可证擅自施工的C将承包的工程转包或者违反分包的D发生过安全事故的E恶
15、意拖欠分包企业工程款或者农民工工资的【答案】ABCE（5）企业资质证书的撤回、撤销和注销撤回、撤销、吊销、注销几个概念的区别撤回：是办证时具备条件，后来不具备资质证书要求的条件，被撤回撤销：办证时就不具备条件，但资质许可机关发了证。是“问题证”吊销：一般是企业有过错注销：是客观结果，无论何原因，只要是资质不存在了，都需要注销1.撤回取得建筑也企业资质证书的企业，应当保持资产、主要人员、技术装备等方面满足相应建筑企业标准要求的条件。企业取得资质后不再符合相应资质条件的，有关部门责令改正 并向社会公告，整改期限最长不超过3个月，整改期间不得申请升级、增项，不能承揽新工程；逾期还达不到要求的，可撤回
16、资质。被撤回建筑业企业资质证书的，可以在资质被撤回后3个月内，向资质许可机关提出低于原等级同类资质的申请。2.撤销有下列情形之一的，资质许可机关应当撤销建筑业企业资质：（一）资质许可机关工作人员滥用职权、玩忽职守准予资质许可的；（二）超越法定职权准予资质许可的；（三）违反法定程序准予资质许可的；（四）对不符合资质标准条件的申请企业准予资质许可的；（五）依法可以撤销资质许可的其他情形。以欺骗、贿赂等不正当手段取得资质许可的，应当予以撤销。【模拟题】资质许可机关的上级机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销建筑业企业资质的情形是（ ）A、企业未取得施工许可证擅自施工的B、资质许可机关超越法定职权作出准予建筑业企业资质许可的C、企业将承包工程转包或违法分包的D、企业发生过较大生产安全事故或者发生过两起以上一般生产安全事故的【答案】B1Z302022 禁止无资质或越级承揽工程的规定2个禁止：
