铁路工程施工管理讲座

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1、铁路工程项目管理交流材料编写:程 政中国宜昌 二O一O年八月三十日铁路工程施工管理n1、铁路建设基本情况n11铁路概况n 2007年中国电气化铁路总里程已突破24000公里,成为继俄罗斯之后世界 第二大电气化铁路国家 ,世界铁路里程排名: 国别 营业里程(公里) 美 国 230668 俄罗斯 86000 中 国 71898n印 度 63028 (国土面积为中国1/3) 加拿大 49831 阿根挺 34059 德 国 37477 法 国 31423 墨西哥 26613 南 非 25555 波 兰 22891 乌克兰 21972 巴 西 20904 日 本 20160 (国土面积只有中国1/20,

2、人口中国1/10) 英 国 17058 中国人均拥有铁路线5.6厘米,2008年应该已经接近或者达到8万公里。n12 铁路营业线路图n13中长期铁路规划n131发展目标n为适应全面建设小康社会的目标要求,铁路网要扩大规模,完善结构, 提高质量,快速扩充运输能力,迅速提高装备水平。到2020年,全国铁 路营业里程达到10万公里,主要繁忙干线实现客货分线,复线率和电化 率均达到50%,运输能力满足国民经济和社会发展需要,主要技术装备 达到或接近国际先进水平。n132规划原则n (1) 统筹考虑与其它运输方式及能源等相关行业的发展,通道布 局、运力分配与公路、民航、水运、管道等规划有机衔接;n (2

3、)能力紧张的繁忙干线实现客货分线,经济发达的人口稠密地区 发展城际快速客运系统;n (3)加强各大经济区之间的连接,协调点线能力,使客货流主要通 道畅通无阻;n (4)增加路网密度,扩大路网覆盖面,为经济持续发展、国土开发 和国防建设创造有利条件。n (5)提高铁路装备国产化水平,大力推进装备国产化工作。n133规划方案n 为实现2020年铁路网发展目标,规划方案要在路网总规模扩大 的同时,突出繁忙干线实现客货分线,人口稠密地区发展城际客运系统 ,提高路网质量,扩大运输能力,形成功能完善、点线协调的客货运输 网络。n(1)客运专线n 为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间 的快

4、速客运通道,规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际 快速客运系统。建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每 小时200公里及以上。n “四纵”客运专线:n (a) 北京上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿 海经济发达地区;n (b) 北京武汉广州深圳客运专线,连接华北和华南 地区;n (c) 北京沈阳哈尔滨(大连)客运专线,连接东北和关内 地区;n (d) 杭州宁波福州深圳客运专线,连接长江、珠江 三角洲和东南沿海地区。n “四横”客运专线:n (a) 徐州郑州兰州客运专线,连接西北和华东地区;n (b) 杭州南昌长沙客运专线,连接华中和华东地区;n (c) 青岛石家庄太原

5、客运专线,连接华北和华东地区 ;n (d) 南京武汉重庆成都客运专线,连接西南和华东 地区。n 三个城际客运系统 n 环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统 ,覆盖区域内主要城镇。n(1)客运专线n 为满足快速增长的旅客运输需求,建立省会城市及大中城市间的快 速客运通道,规划“四纵四横”铁路快速客运通道以及三个城际快速客 运系统。建设客运专线1.2万公里以上,客车速度目标值达到每小时 200公里及以上。n “四纵”客运专线:n (a) 北京上海客运专线,贯通京津至长江三角洲东部沿海经济发 达地区;n (b) 北京武汉广州深圳客运专线,连接华北和华南地区;n (c) 北京沈阳哈尔

6、滨(大连)客运专线,连接东北和关内地区;n (d) 杭州宁波福州深圳客运专线,连接长江、珠江三角洲和 东南沿海地区。n “四横”客运专线:n (a) 徐州郑州兰州客运专线,连接西北和华东地区;n (b) 杭州南昌长沙客运专线,连接华中和华东地区;n (c) 青岛石家庄太原客运专线,连接华北和华东地区;n (d) 南京武汉重庆成都客运专线,连接西南和华东地区。n 三个城际客运系统 n 环渤海地区、长江三角洲地区、珠江三角洲地区城际客运系统, 覆盖区域内主要城镇。n(2) 完善路网布局和西部开发性新线n 以扩大西部路网规模为主,形成西部铁路网骨架,完善中东部铁 路网结构,提高对地区经济发展的适应能

7、力。规划建设新线约1.6万 公里。n 新建中吉乌铁路喀什吐尔尕特段,改建中越通道昆明河口段 ,新建中老通道昆明景洪磨憨段、中缅通道大理瑞丽段等, 形成西北、西南进出境国际铁路通道;n 新建太原中卫(银川)线、临河哈密线,形成西北至华北新通 道;n 新建兰州(或西宁)重庆(或成都)线,形成西北至西南新通道;n 新建库尔勒格尔木线、龙岗敦煌格尔木线,形成新疆至青 海、西藏的便捷通道;n 新建精河伊宁、奎屯阿勒泰、林芝拉萨日喀则、大理 香格里拉、永州玉林和茂名、合浦河唇、西安平凉、柳州 肇庆、桑根达来张家口、准格尔呼和浩特、集宁张家口等西 部区内铁路,完善西部地区铁路网络;n 新建铜陵九江、九江景德

8、镇衢州、赣州韶关、龙岩厦门 、湖州嘉兴乍浦、金华台州及东北东边道等铁路,完善东中部 铁路网络。n(3) 路网既有线n 加强既有路网技术改造和枢纽建设,提高路网既有通道能力。规划 既有线增建二线1.3万公里,既有线电气化1.6万公里。n 在建设客运专线的基础上,对既有线进行扩能改造,在大同(含蒙 西地区)、神府、太原(含晋南地区)、晋东南、陕西、贵州、河南、兖 州、两淮、黑龙江东部等十个煤炭外运基地,形成大能力煤运通道。 近期要优先考虑大秦线扩能、北同蒲改造、黄骅至大家洼铁路建设和 石太线扩能,实现客货分运,加大煤炭外运能力。n 结合客运专线的建设,对既有京哈、京沪、京九、京广、陆桥、沪 汉蓉和

9、沪昆等七条主要干线进行复线建设和电气化改造。n 以北京、上海、广州、武汉、成都、西安枢纽为重点,调整编组站 ,改造客运站,建设机车车辆检修基地,完善枢纽结构,使铁路点线 能力协调发展。n 建设集装箱中心站,改造集装箱运输集中的线路,开行双层集装箱 列车。n134实施意见n 总体目标:规划从2003年开始,在2020年前逐步建成,实施计划 如下:n(1)“十五”建设计划调整n 到2005年铁路营业里程达到7.5万公里,其中复线铁路2.5万公里, 电气化铁路2万公里以上。具体建设项目调整如下:n 建设客运专线,开工建设北京上海、武汉广州、西安郑州 、石家庄太原、宁波厦门等客运专线。建设城市密集地区

10、城际 客运系统,开工建设环渤海地区北京天津,长江三角洲南京上 海杭州,珠江三角洲广州深圳、广州珠海、广州佛山城际 客运系统。n 加快完善路网结构,开工建设宜昌万州、烟台大连轮渡、合 肥南京、麻城六安、太原中卫(银川)、精河伊宁、永州玉 林(茂名)、铜陵九江、大理丽江、龙岗敦煌、黄骅大家洼铁 路等新线。n 加快既有线扩能改造,实施京沪线、焦柳线、黔桂线、兰新线武 威至嘉峪关段、沪杭线、天津沈阳、石德线电化改造,开工建设 沪汉蓉 n既有段、昆明六盘水、滨洲线海拉尔至满洲里、湘桂线衡阳至柳 州复线,进行大秦线、西延线扩能改造。n 加快主要枢纽及集装箱中心站建设,对北京、上海、广州、武汉 、成都、西安

11、枢纽进行改造,建设上海、昆明、哈尔滨、广州、兰 州、乌鲁木齐、天津、青岛、北京、沈阳、成都、重庆、西安、郑州、武汉、大连、宁波、深圳等18个集装箱中心站。n(2)2010年阶段目标n 到2010年,铁路网营业里程达到8.5万公里左右,其中客运专线约 5000公里,复线3.5万公里,电气化3.5万公里。n 进一步建设客运专线,建成北京上海、武汉广州、西安郑 州、石家庄太原、宁波厦门等客运专线。开工建设北京武汉 、天津 秦皇岛、厦门深圳等客运专线。n 进一步扩大路网规模,建设云南进出境、中吉乌、合浦至河唇、 赣州至韶关、龙岩至厦门、湖州至乍浦、兰州(或西宁)至重庆(或成 都)、西安至平凉、隆昌至黄

12、桶、东北东边道等铁路。n 进一步提高既有线能力,建设邯济线、宁芜线、西康线、平齐线 、大郑线、滨绥线等复线。n从云南入藏的滇藏线仍继续做好地质调查和技术经济分析,是否建 设视研究论证结果再定。n135中长期铁路规划图(见下页)n14铁路建设的机遇和挑战n国家拉动内需战略,保持国民经济平稳较快增长给基础 建设带来千载难逢机遇。2008年,党中央国务院为了应 对世界金融危机,前期启动1000亿,铁路占150亿。国家 为了拉动内需,要求铁路建设在近期(2010年)启动3.5 万亿的投资规模,今后4年每年完成6000亿以上的投资; 区域经济发展异军突起,各省市主管领导高度重视铁路 建设,地方政府普遍希

13、望多修铁路、快修铁路,并在征 地拆迁、手续报批、投资入股、合资建路等各方面给予 大力支持。n铁路建设新高潮 铁路建设近年来规模大、投资大、标准 高、速度快,要求早建成、早缓解、早受益,不断提高 运输能力。n新挑战 市场空间急剧增大给参加单位发展和转型带来绝 佳机遇,同时各单位面临新的问题:n建设单位:铁路建设管理单位是由建设项目投资人选择或 组建,是项目建设目标直接责任者。国铁项目,铁路部一 般直接委托各铁路局(铁路公司)管理,这样各铁路局既 要完成运输任务,又要兼负起管区内铁路建设管理任务, 存在管理机构、管理模式、管理方法转变问题。人员来源 各铁路局一般从其工务部门抽调人员直接管理项目;外

14、聘 项目管理人员;有的直接从施工单位借调人员参与项目管 理。n设计单位:设计量增加,设计速度问题,图纸供应不足、 不及时;现场配合不能满足施工进度需要,边设计边施工 等问题;n监理单位:面对施工任务量剧增,监理力量不足,现场作 用发挥问题;n施工单位:任务多、投资规模大、建设标准高、建设速度 快给工程质量、进度和安全带来很大压力;人力资源缺少 (特别是能管理好大项目的项目经理、技术力量),资金 、设备和物资等资源大调整,重新整合。联合体总承包是 当前各施工单位整合优势资源,专业互补的一种路子。n15 各铁路局 (见下页)序号 铁路局 联系电话 地 址 邮 编 1哈尔滨铁 路局0451- 864

15、22150 黑龙江省哈尔滨市西直大街51号1500062沈阳铁路局 024-62021060 辽宁省沈阳市和平区太原北街4号 110001 3北京铁路局 010-51822211 北京市海淀区复兴路6号100860 4太原铁路局 0351-2621150山西省太原市建设北路482号 030013 5呼和浩特铁路局 0471-2242150 内蒙古呼和浩特市锡林北路30号 010057 6郑州铁路局 0371- 68322050河南省郑州市陇海中路106号 4500527武汉铁 路局 027-51125540湖北省武汉市武昌区八一路2号 430071 8西安铁路局 029-82323060 陕西省西安市友谊东 路33号 710054 9济南铁路局 0531- 82422150 山东省济南市站前路2号 250001 10上海铁路局 021-51222150 上海市天目东路80号 200071 11南昌铁路局 0791-702

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