新乡移动数字城管解决

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1、新乡移动数字城管解决方案（技术经理交流使用）（2010.7）东华数码科技 DongHuaDigital Science & Technology company Limited政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department目录目录项目需求分析新乡移动数字城管整体解决方案项目实施管理与服务新乡移动优势政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department传统城市管理模式带来的问题信息不及时 管理被动滞后城市管理综合协调性不强，表现在体制上存在职能交叉、界面不清 以及基层力量薄弱在管理方式上主要

2、依靠行政管理模式，综合方式运用不够；在手段 上主要依赖传统手段，先进技术运用不够在管理监督上除了行业自我监督外，主要是市民投诉、媒体曝光， 缺乏主动的、全面的、及时的监督缺乏有效的监 督评价机制没有实现全方 位监督和统一 指挥政府管理缺位 部门职责不清管理方式粗放政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department“数字城管”理念的提出“数字城管” 提出了一种新的城市管理理念，创建了新的 城市管理方法，运用了新的城市 管理技术，提升了城市管理效率 !单元网格化管理再造城市 管理流程城管通城市部件、 事件管理法建立“两个轴心”遵循住房与城乡建设部

3、提出的各项标准和规范政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department数字城管建设的意义政治意义l 政府从实践“三个代表”重要思想、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识到提升城市 管理水平、加强社会管理、改善公共服务的重要意义，高度重视和落实人民群众最现实、 最切身的利益 l 以解放思想、创新体制机制为切入点，利用先进的信息技术，开创网格化城市管理新模式 l 落实专业部门的工作责任，解决群众反应强烈的管理问题，建立改善社会管理和公共服务 、促进城市可持续发展的长效机制，体现立党为公、执政为民的要求。经济意义l 管理效率提高，节约了各方面的成本

4、和资源，提高了政府的工作效率 l 为居民、从业人员和旅游者带来了社会福利增量 l 社会公共管理、服务环境得到改善，引来更多的居民和企业入驻，增加政府的税收和行政 事业性收费 l 解决了下岗职工再就业问题。城市管理新模式招聘的城市管理监督员，基本为城市“4050” 人员和失业下岗人员社会意义l 改善城市环境，城市环境状况极大改善，政府的办事效率提高，市民参与度提高，市民对 政府工作更加满意。同时，促进了城市生活环境和投融资服务环境的改善，增强城区的综 合竞争能力 l 提高了信息化建设的应用水平。如共享数据库的建设和网上办公的推进；政府电子政务的 广泛应用，带动其他方面的信息化应用，从而推动了信息

5、化的总体发展水平政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department全国数字城管建设推进情况北京市2006年3月建成8个区和市级数字 城市管理平台，总共投资2亿。上海市2005年10月建成长宁区、卢湾区 数字化城市管理平台，投资约4000万。 杭州市2006年3月28日开始试运行， 一期投资1600多万。 南京市2005年9月建成鼓楼区，投资2000多万 。 武汉市2005年10月建成汉江区。 深圳市2006年7月建成特区内罗湖等四区。 烟台市2006年7月份建成。扬州市2006年4月建成。q2004年12月，“数字城管”新模式在北京东城 区试

6、点实施获得圆满成功 q2005年7月，建设部在北京召开数字城管现场会 ，并确定第一批10个城市（城区）名单（上海长 宁区、卢湾、南京鼓楼区、杭州、扬州、深圳、 武汉江汉区、成都）。 q2006年3月，建设部公布第二批17个试点城市（ 城区）名单。 q2006年11月，建设部在扬州召开全国数字城管 新模式推广工作会议，提出2008年到2010年，在 全国地级以上城市和条件具备的县级市，全面推 广数字化城市管理新模式。p2007年4月24日，建设部公布第三批24个试点城 市（城区）名单 q2007年7月22日，建设部在成都召开数字城管试 点城市座谈会。 q2008年5月21日，住房与城乡建设部下发

7、关于 加快推进数字化城市管理试点工作的通知。第一批试点城市建设情况政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department“数字城管”的四层含义城市管理的监 督指挥平台综合应用计算机技术 、无线网络技术、信 息化技术等数字技术 ，建立一个城市管理 的监督指挥平台，实 行科学快速、有效的 城市管理。城市管理工 作的精细化“数字城管”采用单元网格管理法 和城市部件事件管理 法相结合的方式，实 现城市管理空间细化 和管理对象的准确定 位，实现城市管理工 作的精细化。建立外评价与内评价 相结合的比较科学完 善的监督评价体系， 对城市管理各方面进 行综合考核

8、评价，从 而实现城市管理工作 的责任到位。创建城市管理监督和指 挥为两个中心的管理新 体制，将监督职能与指 挥职能分开，各司其职 ，各负其责，监督与制 约互动，再造城市管理 新流程。再造城市管 理新流程建立监督 评价体系政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department“数字城管”建设标准建设要求政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department数字城管业务描述问题上报结果反馈城市部件/事件城市管理 监督员监督中心指挥中心各级专业部门各级领导、相关部门和社会公众发现问题案卷批转任务派遣处 理

9、现场核实结果反馈反映问题结果反馈结果反馈寻找城市中的隐患绩效评价处 理 完 成政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department基础 工程应用 系统运行 平台网络 系统监督、指挥 中心场地机房 场地机房核 心网络城域网专业部 门网络监督中 心网络指挥中 心网络视频 网络呼叫 中心移动 网络综合 布线硬件 平台软件 平台存储 系统数据 备份视频监 控平台视频 监控平台 应用城管通终 端应用综合 评价地理 编码大屏幕 设备数字城管项目涉及内容政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department网络

10、需求指挥中心呼叫中心语音专网监督中心社区1社区2 社区/街道N委办局2 委办局N区政府1区政府2公安局/交警支队互联网市应急指挥中心移动专网/电 子政务网络委办局1区政府N门户网站城管通终端手机短信坐席移动视频监控移动手机v 需要连接各地城管监督指挥中心与平台 v 需要连接城管各专业部门与平台 v 需要连接同级政府的各专业处置部门 v 需要连接下级政府部门的各专业处置部门 v 需要连接各乡镇、街道、社区 v 监督中心和监督员通过GPRS无线通讯网络进行数据传输，实现监督中心与 无线网络的互联v系统的数据电路出租、电路组网业务系统与政务外网 的大量关联电路捆绑出租业务 v新乡数字城管共开通200

11、多条数据专线 宿迁数字城管共开通120条数据专线政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department平台应用需求v 视频数据采集应用 城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要实时获取城市管理动态信息，通 过实时的视频监控，及时发现城市管理问题，通过实时的视频图像采集，及时 将城市管理问题上报 v 综合服务热线 通过市民热线、短信服务、网站互动等形式，提供市民及时反映城管问题的多 种手段 v 协同工作应用 城管监督指挥中心、各专业部门相关人员需要及时交流和沟通，通过视频会议 、电话会议等手段实现内部的高效互动 v 数字城管业务应用 需要实现无线数

12、据采集、业务受理、协同工作、监督指挥、综合评价等数字城 管核心业务流程； 能实现跨区域的数据共享和应用分区域管理、远程接入、流程配置政企客户事业部 Government & Enterprise Customer DepartmentGPRS城管通终端需求p城市管理监督员需要通过手机终端对其管理区域内城管问题信息进行快速采集与 上报，以文字、图片、音频、视频等方式及时提供给城管监督指挥中心城市管理问题上报p城市管理监督员需要通过手机终端接收和处理来自城市管理监督指挥中心派遣的 任务，包括对市民上报的城管问题进行核实、对已处理完的城管问题进行核查，对 结果能以图片形式实时反馈，对各项任务进行有效

13、管理城市管理任务处理p需要高质量的语音通信和数据通信服务，为城管问题的处理提供有力支撑，需要 高速、稳定、保障性高的带宽，便于城管手机终端向视频等应用拓展高质量和高带宽传输p需要保证手机终端与城管中心语音、数据传输的安全，满足政府城管部门一定级 别的安全保密工作要求。能提供绿色环保的传输通道，减少城管人员因长时间、高 频度使用手机终端带来的健康问题安全、可靠、环保p需要实时获取外出城管监督员的位置信息，便于对问题发生地进行定位、对人员 进行监督和派遣调度；城管人员之间需要实现快速高效的对讲，便于调度管理。实时定位和对讲调度政企客户事业部 Government & Enterprise Cust

14、omer Department服务需求v 数据的集中统一管理和存储 v 更高级别的安全管理 v 需要对平台的统一运行维护服务 v 系统集成、外包、规划咨询等服务政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department需求总结网络建设与应用需求信息化应用建设需求整体服务需求l需要连接各地城管监督指挥中心 与平台 l需要连接城管各专业部门与平台 l需要连接同级政府的各专业处置 部门 l需要连接下级政府部门的各专业 处置部门 l需要连接各乡镇、街道、社区 l监督中心和监督员通过GPRS 无线通讯网络进行数据传输，实 现监督中心与无线网络的互联l视频数据采

15、集应用 城管视频图像的实时监控、采集 、传输 l综合服务热线 市民以多种手段反映城管问题 l协同工作应用 内部能通过视频会议、电话会议 实现高效互动 l数字城管业务应用 实现数字城管核心业务流程 支持本地独享和集中共享模式 lGPRS城管通终端应用 能实现问题上报、任务处理、定 位、对讲等功能，满足高质量、 高带宽、安全、可靠、绿色环保 的要求l数据的集中统一管理和存储l更高级别的安全管理l需要对平台的统一运行维护服务l系统集成、外包、规划咨询等服务政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department客户需求描述与分析政府级别客户需求描述客户需

16、求分析地市级城 市管理部 门、区县 级城市管 理部门各级城市管理部门、城管监督指挥中心 、政府、专业部门和单位之间实现信息 畅通、资源整合和共享实现各相关地市、区县的城 管部门、监督指挥中心、政 府、专业部门与单位之间的 网络互联，且能远程接入平 台所在的机房发现问题手段要多样化，能及时发现城 市管理问题并上报问题实现视频监控、手机终端、 综合服务热线等上报手段城管部门与市民之间的有效互动，宣传 政府工作，提升政府形象实现门户网站、呼叫中心、 电话宣传等信息交互手段对城管问题能及时发现、及时处理、及 时反馈，最大可能节省投资，降低风险 ，既能充分利用现有城管信息化资源， 又能体现各地个性化的城管内容以本地独享或远程接入数字 城管平台集中共享方式使用 数字城管业务，实现数字城 管的核心应用功能保证各地城市管理资源的安全，一旦出 现问题，能及时处理并恢复业务高级别的安全管理、数据统 一存储与管理、高效率的运 维管理和服务政企客户事业部 Government & Enterprise Customer Department目录目录项目需求分析新乡移动数