《电厂安全生产管理体系标准之方针与目标管理标准》由会员分享，可在线阅读，更多相关《电厂安全生产管理体系标准之方针与目标管理标准（31页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、华能华能电厂电厂 安全生产管理体系标准安全生产管理体系标准方针与目标管理标准方针与目标管理标准主讲人：1方针与目标管理标准方针与目标管理标准 第一部分：前言第一部分：前言 第二部分：术语和定义第二部分：术语和定义 第三部分：职责第三部分：职责 第四部分：管理流程图第四部分：管理流程图 第五部分：管理内容与要求第五部分：管理内容与要求一一 编制的原则编制的原则二二 制订的依据制订的依据三三 基本内容基本内容四四 编制程序编制程序五五 分解分解六六 实施实施七七 诊断与评价诊断与评价 第六部分：监督与考核第六部分：监督与考核2第一部分：前第一部分：前 言言 本标准是按照本标准是按照华能电厂安全生产
2、管理体系华能电厂安全生产管理体系 要求要求，结合我厂具体情况修订编写的，符，结合我厂具体情况修订编写的，符 合合华能电厂安全生产管理体系管理标准编华能电厂安全生产管理体系管理标准编 制导则制导则的要求。的要求。 本标准规定了华能本标准规定了华能电厂方针目标的管理电厂方针目标的管理 职能、内容编制、实施和要求、检查与考核职能、内容编制、实施和要求、检查与考核 。3第二部分：术语和定义第二部分：术语和定义 1 1 企业方针企业方针 就是企业的领导决策层为了达到企业经营目标而制就是企业的领导决策层为了达到企业经营目标而制 订的企业发展方向的总目标，是企业职工为之而奋订的企业发展方向的总目标，是企业职
3、工为之而奋 斗的总方向。斗的总方向。 2 2 企业目标企业目标 在一定时期内实施企业方针要达到的目标。在一定时期内实施企业方针要达到的目标。 3 3 方针目标管理方针目标管理 是一项综合管理技术，是企业在一定时期内按照系是一项综合管理技术，是企业在一定时期内按照系 统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过统管理的原则，把预期的最佳效果作为目标，通过 制定、分解、实施、诊断、评价、监督与考核等全制定、分解、实施、诊断、评价、监督与考核等全 过程，以达到预期目的一种科学管理方法。过程，以达到预期目的一种科学管理方法。4第三部分：职第三部分：职 责责 1 1 厂长厂长代表企业与华能呼伦贝尔能源开
4、发有限公代表企业与华能呼伦贝尔能源开发有限公 司（以下简称司（以下简称“公司公司”）签订年度目标承包责任书）签订年度目标承包责任书 ，按责任书指标要求，结合我厂现状和发展规划、，按责任书指标要求，结合我厂现状和发展规划、 兄弟单位的情况、社会因素等召开厂党政联席会议兄弟单位的情况、社会因素等召开厂党政联席会议 ，研究确定企业年度方针、主要任务和主要目标。，研究确定企业年度方针、主要任务和主要目标。 并与厂各部门签订目标责任书，对企业承包责任书并与厂各部门签订目标责任书，对企业承包责任书 的完成情况负有主要责任。的完成情况负有主要责任。 2 2 党委党委根据年度的方针目标要求，要以经济效益根据年
5、度的方针目标要求，要以经济效益 为中心积极推进改革，发挥政治核心作用，提出党为中心积极推进改革，发挥政治核心作用，提出党 的中心任务、党委年度工作方针目标和考核指标，的中心任务、党委年度工作方针目标和考核指标， 对企业承包责任书的完成情况负有重要责任。对企业承包责任书的完成情况负有重要责任。 5 3 3 副厂长副厂长根据厂长与公司签定的承包责任书及企根据厂长与公司签定的承包责任书及企 业年度的主要目标、任务，协助厂长对分管部门的业年度的主要目标、任务，协助厂长对分管部门的 目标、目标值进行制订和分解，对目标实施过程中目标、目标值进行制订和分解，对目标实施过程中 的问题、难点、主攻方向组织力量解
6、决，对各部门的问题、难点、主攻方向组织力量解决，对各部门 目标责任书的完成情况进行检查、考核，并负有分目标责任书的完成情况进行检查、考核，并负有分 管责任。管责任。 4 4 职代会、工会职代会、工会听取和审议企业年度方针、目标听取和审议企业年度方针、目标 和目标值，提出意见和建议，并审议通过，对年度和目标值，提出意见和建议，并审议通过，对年度 目标方针的实施过程进行民主监督，确保企业各项目标方针的实施过程进行民主监督，确保企业各项 目标任务的完成。目标任务的完成。6 5 5 综合部综合部根据厂年度方针目标要求汇编各部门目根据厂年度方针目标要求汇编各部门目 标责任书。标责任书。 各职能部门对分管
7、的目标、目标值的完成情况负有各职能部门对分管的目标、目标值的完成情况负有 责任，具体分工是：责任，具体分工是： a) a) 安全生产部安全生产部负责安全、生产指标目标值的确定负责安全、生产指标目标值的确定 及分解，并定期进行检查与考核。及分解，并定期进行检查与考核。 b) b) 计划财务部计划财务部负责年度承包利润指标的落实及负责年度承包利润指标的落实及“ “ 四项费用四项费用” ”指标的分解，并定期进行检查与考核。指标的分解，并定期进行检查与考核。 c) c) 政工部政工部负责年度党风廉政建设目标的确定及分负责年度党风廉政建设目标的确定及分 解，并定期进行检查与考核。解，并定期进行检查与考核
8、。7 6 6 由由安全生产部安全生产部会同综合部、计划财务部、政工会同综合部、计划财务部、政工 部、人力资源部、检修部、运行部，对各部门的目部、人力资源部、检修部、运行部，对各部门的目 标责任完成情况组织检查、监督、协调、考核和兑标责任完成情况组织检查、监督、协调、考核和兑 现。现。 7 7 各部门第一负责人各部门第一负责人根据本部门年度目标责任书根据本部门年度目标责任书 的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进的内容和目标值制订目标实施措施，并将目标值进 行二次分解到所管辖专业、班组，对保证本部门目行二次分解到所管辖专业、班组，对保证本部门目 标值的完成情况负有责任。并且负责对目标实施过
9、标值的完成情况负有责任。并且负责对目标实施过 程中的问题、难点、主攻方向组织力量解决，对目程中的问题、难点、主攻方向组织力量解决，对目 标值完成负有责任。标值完成负有责任。 8 8 各班组各班组对部门下达的目标、目标值制订实施措对部门下达的目标、目标值制订实施措 施，落实完成日期和责任者，对保证部门和本班组施，落实完成日期和责任者，对保证部门和本班组 的目标完成负有责任。的目标完成负有责任。8第四部分：第四部分： 方针与目标管理流程图方针与目标管理流程图9第五部分：管理内容与要求第五部分：管理内容与要求 一、方针目标编制的原则一、方针目标编制的原则 1 1 遵循公司确定的遵循公司确定的“坚持诚
10、信、注重合作、坚持诚信、注重合作、 不断创新、积极进取、创造业绩、服务国家不断创新、积极进取、创造业绩、服务国家 ”的管理理念。的管理理念。 2 2 坚持激励性原则，目标要先进可行。坚持激励性原则，目标要先进可行。 3 3 符合重点性原则，突出安全、质量、效益符合重点性原则，突出安全、质量、效益 目标，强调工作质量和工序质量。目标，强调工作质量和工序质量。10 4 4 符合系统性原则，以系统图法展开，自上符合系统性原则，以系统图法展开，自上 而下层层分解，自下而上层层保证，发挥纵而下层层分解，自下而上层层保证，发挥纵 横之间互相支持，互相配合，相互协调的整横之间互相支持，互相配合，相互协调的整
11、 体效应。体效应。 5 5 符合量值化原则，各级目标要有明确数量符合量值化原则，各级目标要有明确数量 、质量、期限的要求，尽量做到定量化。、质量、期限的要求，尽量做到定量化。 6 6 体现民主性，组织职工收集资料信息，献体现民主性，组织职工收集资料信息，献 计献策，总结经验，广泛征求意见。计献策，总结经验，广泛征求意见。11二、方针目标制订的依据二、方针目标制订的依据 1 1 公司、集团及上级机关下达的各项指令性公司、集团及上级机关下达的各项指令性 、指导性计划，承包指标和各项任务。、指导性计划，承包指标和各项任务。 2 2 市场信息和预测，包括电力负荷的预测，市场信息和预测，包括电力负荷的预
12、测， 燃料供应的市场动向，物资供应及外部运输燃料供应的市场动向，物资供应及外部运输 条件等。条件等。 3 3 企业在本年度实现的工程项目、各项指标企业在本年度实现的工程项目、各项指标 、设备改造和现代化管理目标。、设备改造和现代化管理目标。12 4 4 企业上年度方针目标完成情况，成功的经企业上年度方针目标完成情况，成功的经 验，好的措施，遗留的问题，没有实现和达验，好的措施，遗留的问题，没有实现和达 到目标及教训引为本年度的借鉴。到目标及教训引为本年度的借鉴。 5 5 认真分析企业的现状和管理水平及技术、认真分析企业的现状和管理水平及技术、 资金和人员条件，分析有利因素和不利因素资金和人员条
13、件，分析有利因素和不利因素 ，预计能达到较高目标的可能性。，预计能达到较高目标的可能性。 6 6 通过对照同行业技术经济动向以及经验教通过对照同行业技术经济动向以及经验教 训，引为本年度借鉴，找出本企业的差距和训，引为本年度借鉴，找出本企业的差距和 赶超方向。赶超方向。13三、方针目标的基本内容三、方针目标的基本内容 共共1313项内容项内容 1 1 思想政治工作目标思想政治工作目标 不作详细介绍不作详细介绍 2 2 安全生产目标安全生产目标 消灭消灭特大事故、人身死亡事故和重大设备损坏事故特大事故、人身死亡事故和重大设备损坏事故降低降低考核事故和一类障碍事故率，考核事故和一类障碍事故率，防止
14、防止人身轻伤，人身轻伤，避免避免火灾、交通事故，火灾、交通事故，提高提高工作票和操作票合格率工作票和操作票合格率杜绝杜绝误操作和习惯性违章，误操作和习惯性违章，采取采取各种安全措施和反事故措施，各种安全措施和反事故措施，实现实现长安全周期指标及强化安全责任，深化安全教育长安全周期指标及强化安全责任，深化安全教育14 3 3 电能质量目标电能质量目标 包括电压、有功、无功曲线合格率，等效可用系数包括电压、有功、无功曲线合格率，等效可用系数 和非计划停运次数，供电煤耗率，发电单位成本及和非计划停运次数，供电煤耗率，发电单位成本及 为保证和提高电能质量所采取的措施。为保证和提高电能质量所采取的措施。
15、 4 4 提高设备健康水平目标提高设备健康水平目标 如设备完好率和一级率，检修评优率，设备出力、如设备完好率和一级率，检修评优率，设备出力、 效率，主设备运行可靠性，以及设备管理基础工作效率，主设备运行可靠性，以及设备管理基础工作 ，对设备实行全过程管理的各项措施。，对设备实行全过程管理的各项措施。 5 5 技术改造、科技进步目标技术改造、科技进步目标 不作详细介绍不作详细介绍 6 6 节能降耗目标节能降耗目标 不作详细介绍不作详细介绍15 7 7 经济效益目标经济效益目标 包括完成发电计划、降低标煤单价、发电单包括完成发电计划、降低标煤单价、发电单 位成本和固定费用、完成承包利润、提高全位成本和固定费用、完成承包利润、提高全 员劳动生产率、实行定额管理、以及实现上员劳动生产率、实行定额管理、以及实现上 述目标采取的措施。述目标采取的措施。 8 8 管理现代化目标管理现代化目标 使企业从局部优化逐步向系统优化和整体优使企业从局部优化逐步向系统优化和整体优 化方向发展。化方向发展。 9 9 环境保护目标环境保护目标 不作详细介绍不作详细介绍16 10 10 提高企业素质目标提高企业素质目标 包括包括提高提高企业领导层的科学管理和经营决策企业领导层的科学管理和经营
