《加强宏观调控促进经济发展》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加强宏观调控促进经济发展（25页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、 三、加强宏观调控促进经济发展【热点解读】宏观调控是每年高考的重头戏。2009年国家重大事件多，改革力度大，民生方面投入多，重点工程建设规模大，国家在宏观调控方面的作用发挥得特别突出。2010年高考在有关本专题的题目设计上，一般会以重大事件或图表为背景材料，侧重于考查国家如何扩大内需，促进经济增长。在内容上，2010年高考可能会考查市场经济的一般特征、市场调节固有的弱点和缺陷及实施宏观调控的目标和具体手段；宏观调控的作用及社会主义市场经济能够实行强有力的宏观调控;财政、税收的作用等。【命题角度】一、加强宏观调控的必要性预测1 应对国际金融危机的挑战，2008、2009年我国密集出台了一系列“保
2、增长、扩内需、调结构”的政策措施，并初见成效。应对这场金融危机，我国已经形成了一个比较完善的应对方案。它包含四个方面：第一,大 规模的政府投入和结构性的减税,以扩大内需。第二，大范围的产业调整和振兴规划，涉及十大关系国计民生的重大行业。第三，大力度的科技支撑。准备在两年内加快推进科技专项规划,投入1 000亿,为经济发展提供支撑和后劲。第四，大幅度地提高社会保障水平。国家统计局公布2009年8月份工业生产、固定资产投资、消费品市场及价格指数等主要统计数据，看出整个国民经济企稳回升的趋势进一步明显，在继续向好的方向发展，也从一个方面说明目前整个经济企稳回升的主要因素还是我们采取了扩大内需的一揽子
3、政策在起作用。 联系材料，分析上述应对方案的经济学依据。答案 (1)经济的健康发展需要国家的宏观调控。为应对危机，国家实施积极的财政政策，保增长、调结构、扩内需。(2)消费对生产有反作用。扩大内需成为应对危机、拉动经济增长的重要手段。(3)贯彻落实科学发展观。坚持以人为本，关注民生，提高社保水平；注重优化结构，促进协调发展。(4)科技是第一生产力。应对危机，更需要科技支撑经济发展。 二、财政政策和货币政策是我国宏观调控的主要经济手段，也是高考命题的重点预测2 国家统计局发布的最新数据显示，2009年8月居民消费价格指数（CPI）同比下降1.2%，工业品出厂价格指数（PPI）同比下降7.9%，表
4、明我国经济仍面临通缩态势。必须坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落实应对国际金融危机的一揽子计划。但在坚持现行宏观经济政策的同时，也要密切注意宏观经济形势的变化，伺机而动。货币的供应要适度宽松，而不能过度宽松，要避免因国际经济形势的变化和国内总需求的过度增长而导致通货膨胀。从眼前来说要防通缩，从长远来说要防通胀，要提升经济发展质量，保持总需求和总供给的大致平衡，防止经济大起大落，实现我国经济平稳较快发展。2009年9月10日，在世界经济论坛第三届新领军者年会（2009年大连夏季达沃斯年会）上，国务院总理温家宝强调，中国将继续坚定不移地实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面落
5、实并不断丰富和完善一揽子计划，推动中国经济平稳较快发展和社会和谐稳定。(1)请判断下面表格中的措施是“积极的财政政策”还是“适度宽松的货币政策”，在相应的栏目中划勾(每项措施只能划一个“”)，并运用经济常识知识说明其作用。 措施 积积极的 财财政政 策 适度宽宽 松的货货 币币政策 作用 例：央票一年期 、三月期隔周发发 引导银导银 行资资金 从债债券投资资向 信贷贷投放流动动 央行下调调人民币币 存贷贷款基准利率 和存款准备备金率 （2）联系实际从经济学角度说明我国当前实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策的意义。（3）如何理解“货币供应不能过度宽松，要保持总需求和总供给的大致平衡”？ 取消
6、暂暂住证证工本费费、个体工商户户工商管理费费等100项项行政事业业性收费费 调调高部分劳动劳动 密集型和高技术术含量、高附加值值商品的出口退税率 答案 (1) 措施 积积极的 财财政政 策 适度宽宽 松的货货 币币政策 作用 例：央票一 年期、三月 期隔周发发 引导银导银 行资资金 从债债券投资资向 信贷贷投放流动动 央行下调调人 民币币存贷贷款 基准利率和 存款准备备金 率 保证银证银 行体系 流动动性资资金充 分供应应，发挥发挥 货币货币 政策在刺 激投资资和扩扩大 消费费中的积积极 作用 取消暂暂住证证工本费费、个体工商户户工商管理费费等100项项行政事业业性收费费 增加低收入者收入，提
7、高其生活水平；扩扩大消费费，拉动经济动经济 增长长；有利于实现实现 社会公平，构建社会主义义和谐谐社会 调调高部分劳动劳动 密集型和高技术术含量、高附加值值商品的出口退税率 减轻轻出口企业业税费负费负担；增加出口，拉动动经济经济 增长长；缓缓解国内就业压业压 力，加大技术术改造力度，推动产业动产业升级级 （2）消费对生产具有反作用，积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利于刺激消费、扩大内需，加强对经济增长支持力度，以保证国民经济又好又快发展。必须坚持实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，防止通货紧缩，体现了社会主义本质要求，有利于发展社会生产力。国家的宏观经济政策属于宏观调控的经济手段，有利
8、于克服市场调节的各种缺陷，应对金融危机的挑战，保证市场经济健康、有序地发展。 （3）市场上流通的货币，既不是越多越好，也不是越少越好。流通中实际需要的货币量,是受规律支配的，同商品的价格总额成正比,同货币流通速度成反比。货币的供应量应当以流通中所需要的数量为限度。 如果货币供应量过少，总需求小于总供给，就会发生通货紧缩，导致商品交换受阻，难以流通,影响国民经济的发展。当前，我国经济仍面临通缩态势，货币供应应适度宽松，以扩大总需求。如果流通中的货币量过多，总需求大于总供给，就会导致通货膨胀，纸币贬值，物价上涨，影响人民生活水平和经济稳定。所以，我国既要立足当前，又要着眼长远，货币供应不能过度宽松
9、，要保持总需求和总供给的大致平衡。 三、宏观调控的目标：扩大内需，促进经济增长预测3 阅读材料，回答下列问题：材料一 为进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长，国家安排了约4万亿元的投资，以带动地方政府和社会投资。四万亿投资分配如下图所示： 注：2009年政府工作报告提出：实施积极的财政政策，大幅度增加政府支出，这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施；实施适度宽松的货币政策，发挥其在促进经济增长方面的积极作用。材料二 保持经济平稳较快发展是2009年经济工作的首要任务，为完成这一任务，就要着力在保增长上下功夫，把扩大内需作为保增长的根本途径，通过增加居民收入、促进消费升级，形成消费与投资、出口
10、协调拉动经济增长的格局。 （1）结合材料，运用所学经济常识知识，分析当前我国应如何扩大内需?（2）结合材料二，试运用抓主要矛盾的原理，分析我国为什么要把扩大内需作为保增长的根本途径?（3）结合材料一，从政府职能角度说明国家扩大内需，促进经济平稳较快增长的理由。答案（1）实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，加强基础设施建设，扩大投资需求，拉动经济增长；大力发展经济，调整经济结构，增强自主创新能力；健全社会保障制度，促进生态环境、科教文卫事业协调发展；增加居民特别是农民的收入，培育新的消费增长 点。（2）主要矛盾在事物发展过程中居于支配地位，对事物发展起决定作用，因此在认识事物和解决矛盾时要善
11、于抓住重点，集中主要力量解决主要矛盾；当前，我国社会经济发展的过程中还存在着许多矛盾和问题，其中突出的问题是经济增速持续下滑，扩大内需不仅可以促进消费升级，也可以推动形成消费与投资、出口相协调拉动经济增长的格局，对于解决社会经济发展过程中存在的其他问题具有重要意义。（3）政府是履行国家职能、管理国家和社会公共事务的机关。我国人民当家作主的国家性质决定了政府要履行好国家职能，维护人民的利益；国家进行基础设施、医疗卫生和文化教育事业以及生态环境等投资是国家履行经济职能、文化职能和社会公共服务职能的体现；扩大内需，促进经济平稳较快增长是政府责无旁贷的职责；贯彻和落实科学发展观的具体体现。四、国务院出
12、台十大产业振兴规划预测4 2009年1月中旬以来，国务院相继召开常务会议，审议并原则通过了汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶工业、电子信息、轻工、石化、有色金属和物流业等十大产业调整振兴规划。根据以下材料回答问题。材料一 列入振兴规划的汽车、钢铁、纺织、装备制造、船舶、电子信息、石化、轻工行业、有色金属、物流业等十大产业在我国国民经济中举足轻重：十大产业的工业增加值占全部工业增加值的比重接近80，占GDP的比重超过三分之一，占上缴税金的40；从就业看，即使不包括农民工，十大产业的直接城镇从业人员也达到了近4 000万人，占33。仅纺织工业，现有2 000多万纺织工人，如果按规划保持13的年均增速
13、，还将为我国新增200万个就业岗位。总之，十大产业的选择体现了保增长、促就业、重民生的价值取向。 材料二 目前，中国有色金属行业产能过剩，大量企业减产停产。有色金属行业正处于低迷时期，从积极的一面看，这也正是淘汰落后产能、推动产业升级的大好时机。因此，调整振兴规划不能搞普惠制，要有保有压。有色金属产业振兴规划针对当前中国有色金属行业存在的各种困难问题开出了数剂药方，其重点是控制总量、淘汰落后、技术改造、企业重组。一方面要帮助有色金属行业渡过眼前的难关，保证产业平稳发展，另一方面更要着眼于长远的结构调整和产业升级。 材料三 电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业，但我国电子信息产业
14、核心技术缺失、核心竞争力不强，信息化与工业化有待进一步结合。全球金融危机对我国电子信息产业的投资、出口都带来了较明显的冲击，企业融资困难，出口难度增加，成本上升，价格下降压缩利润空间。 （1）结合材料一，说明政府把汽车等十大产业列入振兴规划的政治常识依据。（2）结合材料二，阐述我国政府振兴有色金属产业的措施所体现的唯物论和辩证法道理。（3）针对材料三的问题，用经济常识知识说明国家应该怎样振兴我国电子信息产业？答案 (1)我国是人民民主专政的社会主义国家，政府是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，必须坚持对人民负责的原则。把纺织等能够对就业有较大作用的行业列入十大产业，体现了我国政府的性质和政府
15、活动的原则；我国政府有组织经济建设的职能，十大产业在我国经济中举足轻重，政府对汽车、钢铁等十大产业进行规划，并组织实施，能够促进经济发展，促进2009年GDP百分之八目标的实现。所以把汽车等十大产业列入振兴规划是保增长、促发展，实施经济职能的需要；科学发展观的核心是以人为本，十大产业在选择上的促就业、重民生的价值取向是学习和实践科学发展观的体现。(2)有色金属行业振兴规划不能搞普惠制，实行有保有压，体现了矛盾具有特殊性，要坚持具体问题具体分析；针对中国有色金属行业存在的困难问题开出了数剂药方，体现了物质决定意识，要坚持一切从实际出发；开出了数剂药方，但又有重点，体现了矛盾有主次之分，要抓重点，
16、集中力量解决主要矛盾；有色金属产业振兴规划既注重眼前的难关，又着眼于长远的结构调整和产业升级，体现了事物是变化发展的，要坚持发展的观点。 (3)要强化自主创新能力建设，突破关键技术，提高电子信息产业核心竞争力；消费对生产有反作用，要扩大内需，开发农村市场，同时引导企业开拓新兴国家市场，拓展电子信息产品应用和产业发展空间；要加大投入，鼓励引导社会资金投向电子信息产业；要加强宏观调控，对电子信息产业实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，继续保持电子信息产品出口退税力度，进一步发挥出口信贷和信用保险的支持作用；要促进企业加强管理，提高劳动生产率，削减成本；要引导企业依靠科技进步和提高劳动者素质，转变经济发展方式；加快信息化与工业化融合，加快推进电子信息产业改造传统产业步伐，推动工业结构优化升级。 返回
