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1、县人民政府工作报告县人民政府工作报告政府工作报告（200x 年月日在县第十四届人民代表大会第二次会议上）县长 各位代表：我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。一、200x 年政府工作回顾200x 年是深入贯彻党的十六大精神的第一年，是全面建设小康社会的第一年，也是本届政府工作开局之年。一年来，县人民政府在市委、市政府和中共县委的坚强领导下，在县人大的法律监督、工作监督和县政协的民主监督下，带领全县人民，紧紧围绕县第十次党代会和十四届人代会确定建设小康社会的奋斗目标，开拓创新，与时俱进，励精图治求发展，众志成城谋跨越，扑下身子抓落实，实现了经济建设与抗击
2、非典双胜利。（一）经济总量持续增长。200x 年我们始终坚持以经济建设为中心，以跨越式发展为主题，始终坚持把发展作为第一要务，把改革作为第一动力，乘势而进，迎难而上，经济快速健康发展。全县 GDP 完成亿元（预计数，不变价，下同） ，农业总产值亿元，工业总产值亿元元，分别比 200x年增%、%、%、%、%，三次产业比达到。城乡居民年未储蓄余额、职工人均工资收入、农民人均纯收入分别比200x 年净增亿元、元、元。（二）工商经济稳步发展。大力实施工业兴县战略，着力做大做强以金电、马电为主的能源业，以嘉宝、天府、航星、金坛为主的机械冶金业，以齐祥食品、可口爽、金华纺织、海峡丝绸为主的农产品加工业。大
3、力开展“企业改制攻坚年”活动，年内一次完成所有县属工业企业改革，实现“四个百分之百” （百分之百触动产权，百分之百转换机制，百分之百转变身份，百分之百盘活存量） ，其经验在全市推广。通过企业改革、招商引资、优化环境三项保障措施。做大做强骨干产业，改造提升新兴产业，扶优扶强传统产业。积极发展商贸经济，建筑建材、服装鞋帽、餐饮娱乐等一批市场焕发生机，红旗综合市场、万福来超市、大地超市等一批商业网点购销两旺，城乡物价运行平衡。200x 年，全县规模以上工业企业实现总产值亿元，增加值亿元，税费万元，利润万元，比去年分别同比增长%、%、%、%。商贸企业完成销售总额亿元，实现税金万元，分别同比增长%、%。
4、（三）农村经济稳步发展。紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣这一主题，突出特色建基地，着力培育水果、制种、畜禽养殖三大特色产业，加速推进农村经济产业结构调整，加强农业基础设施，大力开展林业绿化年活动，大力推行土地流转，发展业主经营，加强服务体系建设，农业整体效益提高。200x 年，全县水果总产值万公斤，种子产量万公斤，新建 100 万只溪河养鸭养鹅示范带，20 万头优质肉猪产业带，10 万只草食牧畜产业带。生态环境继续改善，森林覆盖率达%，全县农民人均现金收入元，同比增加元，劳务输出收入亿元，同比增长%。（四）民营经济生机勃勃。着力改善发展环境，着力激活民间资本，着力实施民间资金向民间资本转变
5、，着力发展民营经济。200x 年，全县个体工商户达户，私营企业户，规模以上民营企业户，从业人员人，实现产值亿元，税金万元，助推县域经济快速发展。（五）招商引资好戏连台。大力开展招商引资年活动，采取“走出去”与“引进来”相结合，组织小分队赴沿海蹲点招商，引进客商举办招商引资投资环境说明会。通过强化责任抓招商、强化领导抓招商。200x 年，全县成功引进项目个，合同引资亿元，到位资金亿元。招商引资助推了工业项目、农业项目、基建项目、三产项目提速上档。（六）重点建设突飞猛进。全年共完成固定资产投资亿元，同比增长%，重点建设投资亿元。能源工业建设步入快光道，“一号工程”金溪航电枢纽工程如期开工建设；交通
6、建设顺利推进，南渠路改造工程、周河一级路改造工程、仪北路整治工程进展顺利；农田水利基础设施建设成效明显，整治病险水库 20 座，启动 6 个乡镇，1.5 万人的人饮工程建设。（七）经营城市亮点频现。创新经营理念，把城市作为资源来开发，作为资本来运作，作为产业来发展，加快山水园林精品城市建设进度。高起点规划，重新修订完善县城总体规划，编制完成城东小区、工业园区、锦屏片区的控制性详规。高效益经营，将城市规划、融资、建设、管理四大职能分离，坚持“融资的不管钱，管钱的不建设，建设的不融资”的经营机制，走政府主导、社会参与、市场化运作之路，为城市建设融资 1000 多万元。高标准建设，全面启动城东、城南
7、、城北、滨江路“四条大道” ，工业园区、抚琴小区、城东小区“三大小区”建设，重点推进“四项工程” ，即管网改造工程、相如饭店改建工程、主要街道路面整治工程、靓丽工程。以大手笔书写大，以大发展谋求大跨越，城市面貌日新月异，城市竞争力明显增强。（八）财税金融运行平衡。努力培植财源，强化税收征管，抓住重点行业、重点企业、重点工程、重点税种不放松；优化支出结构，防范化解金融风险，密切银政、银企关系，加大对地方建设的投入。200x 年，全县地方财政收入万元，同比增长%，全县各项存款和贷款余额分别为亿元、亿元，分别同比增长%、%。（九）社会事业不断进步。大力实施科技兴县战略，组织实施科技兴农项目项，科技兴
8、工项目项，新增产值万元，新增利税万元，科技对经济的项献率明显提高。优先发展教育事业，加快学校结构调整步伐，大力改善办学条件，改造中小学危房 m2,大力开展“两基”工作，提高教育质量，高考本科上线率位居全市第一，幼教、义务教育、职业教育、成人教育加快发展。文体旅游市场活跃兴旺，全民健身蓬勃开展，计生工作成效明显，广电事业快速发展，医药卫生事业不断加强， “非典”防治工作取得阶段性胜利。（十）民主法制建设扎实推进。大力实施依法治县，大力开展依法行政，基层民主建设加强，村民自主切实推进。积极开展“”及其邪教组织的转化、打击工作，加强社会治安综合治理，积极开展“严打”专项斗争，切实抓好交通建筑、消防等
9、安全工作，建立健全安全责任体系，切实保护广大群众生命财产安全。精神文明建设得到加强，社会风气明显好转。人民生活安居乐业。与时同时，人事、国土、交通、水利、林业、环保、物价、统计、审计、技监、民兵、兵役、档案、气象、保密、外事、侨务、旅游、文教、宗教、无线电管理、修志、残疾人等工作全面发展，为经济发展、事业进步、社会稳定作出了重大贡献。各位代表！过去的一年，是很不平凡的一年，是经济实力明显增、社会事业全面发展的一年，是立足新起点、实现新跨越的一年，是基础设施建设快速推进、人居环境明显改善的一年，是人民安居乐业、各项事业蒸蒸日上的一年。全县经济和社会发展的巨大成就，是在面临“非典”役情，矛盾错综复
10、杂的情况下取得的，成绩来之不易，这主要得益于县委坚强领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县上下开拓创新、不懈奋斗的结果。在此，我代表县人民政府向全县工人、农民、知分子、干部和驻县部队、武警官兵、zd 干警、各界朋友表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！各位代表，回顾 200x 年的政府工作，我们深切体会到，要全面建设小康社会，实现跨越式发展，有十条基本经验值得吸取。（一）始终坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大精神统揽全局，是推进新跨越的思想保障。“三个代表”重要思想是我们立党之本，执政之基，力量之源。认真实践“三个代表” ，深入贯彻党的十六大精神，身体力行“三个转变” ，既是全县党
11、员干部义不容辞的责任，也是各级各部门顺利推进工作的法宝。全县坚持以“三个代表”和党的十六大精神统揽全局工作，以发展经济为历史已任，以富裕人民为神圣天职，坚持情为民系，权为民用，利为民谋，脚踏实地办实事，谋好事，解难事，进村入户深入调研，深入社区解决具体困难，将政府的关怀及时送给了广大人民群众，赢得了全县人民的一致好评。全县各级各部门以贯彻“三个代表” 、践行“三个转变” ，争取了工作主动权，奠定了坚实的基础。（二）始终坚持以经济建设为中心，把发展作为执政兴县的第一要务，是推进新跨越的决策保障。新一届政府认真审视县情，找准发展差距，坚持以欠发达地区作为我县准确定位，把发展经济作为当前最大的政治，
12、把是否有利新跨越，是否有利于县域经济实力增强，是否有利于提高人民生活水平作为检验工作是非得失的根本标准。一年来，面临非典带来的严重影响，我们坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设，始终把发展作为深化改革、经济建设、维护稳定的出发点和着力点。年初，相继召开了全县经济工作大会，招商引资、经营城市、民营经济、企业改革、财税工作会议，安排部署了方方面面的经济工作，落实了具体目标任务和责任单位，严格实行工作月报制，加强督查督办，全县上下大刀阔斧调整产业结构，快马加鞭推进重点建设，尽心竭力开辟招商引资新路，一往无前发展民营经济。正是由于坚持发展至上，以发展为主题，以发展统揽全局，以经济建设为中心，全年经济工作
13、取得了明显成效。（三）始终坚持解放思想，更新观念，与时俱进，是推进新跨越的坚实基础。观念决定出路，力度决定速度，有什么观念就会决定有什么样的思维。没有观念上的与时俱进，就没有工作上的超越常规。一年来，我们以解放思想为先导，向落后观念开刀，与僵化思维决裂。年初，我们组织县四套班子分管经济工作的领导，县级机关、区、乡（镇）党政一把手到南部、阆中、仪陇、西充等友邻县市参观学习；在半年工作考评会议期间，又赴广安、高坪、嘉陵等邻近县市考察学习；在年中，组织招商引资队伍、民营企业家赴浙江、沿海一带考察学习，通过大规模的“提神” 、 “洗脑”活动，破除“有多少钱办多少事”的陈旧意识，树立“有多少钱找多少钱”
14、的新观念，着力破解重点建设资金投入难题；破除“就稳定保稳定”的陈旧意识，树立“以改革促发展，以发展保稳定”的新观念，强力推进县属工业企业改革；破除“地域观念、近利观念、部门观念、特权观念”的陈旧意识，树立“发展民营经济就是发展县域经济”的新观念，助推民营经济快速发展；破除教条主义、机械主义的陈旧意识，树立“适应的就是最好的”新观念，推进招商引资取得突破性进展；破除“地下无矿藏，地上无资源，发展难”的陈旧意识，树立“一切资源都可以经营”的新观念，加快经营城市步伐。新的观念催生新的希望，新的观念助推新的跨越，全县上下以观念为先导，呈现出你追我赶、竟相发展的良好态势。（四）始终坚持突出重点，把握关键
15、的工作方法，是推进新跨越的有效举措。经济工作千头万绪、错综复杂，我们善于牵住牛鼻子，坚持突破重点带动全局，把握关键统揽全县，各项经济工作有序进行。在农村经济方面，我们围绕水果、种子、畜禽、水产、蚕桑五大特色经济不放松，狠抓基础建设，标准化管理，龙头企业、营销网络培育，积极探索和完善以业主经营为主的土地经营新机制，努力推进土地经营权的有序流转，大力发展农村专业合作组织，使全县农村经济在机制创新中实现农业增效，农民增收，农村经济保持良好的发展势头。在工业经济方面，我们紧紧围绕“工业兴县”发展战略，强化推进企业改革，成功实现“四个百分之百” ，加快企业技术改造，壮大骨干企业，积极完善政企三方联动机制
16、，开坚持“抓大做强”和“抓小做大”策并举，促进了工业企业提速增效。在全县工程建设上，我们坚持抢抓机遇上项，坚持在拿中干，干中拿，重点建设审批一批、开工一批、储备一批。金电工程如期开工奠基，南渠路建设水利推进，周河路改造有序进行，四大出口（城南、城北、城东、滨江大道）建设如火如荼。实践有力地证明，只有把住重点，才能有效地克服前进中的困难，实现县域经济新跨越。在经营城市中，创新运行机制，将规划、融资、建设、管理职能分离，做到责权明确，运转有序。始终坚持锐意创新、攻坚破难，是推进新跨越的重要举措。创新是我们各项工作取得显著成绩，力量源泉，一年来，我们创新机制、创新手段、创新举措，开创经济工作新局面，在招商引资中，创新招商引资手段，坚持以开明开放的优惠政策招商，以宽松和谐的发展环境招商，以资源优势招商，以企业存量资产招商，实施园区招商，网络招商，情感招商，取得明显实效。在重点建设中，创新融资举措，以市场换项目，以产权换资金，大力实施民间资金向民间资本转变，聚集资金，破解难题，以大项目构建竞争优势，以大投入拉动 GDP 快速增
